22. Raadsbrief meicirculaire 2022

Raadsbrief

Datum:

20 juni 2022

Verzenddatum:

30 juni 2022

Behandeld door:

Harrie Wosten

Mailadres:

harrie.wosten@midden-groningen.nl

Zaak:

899693

Portefeuillehouder:

Markus Ploeger

Onderwerp:

Meicirculaire mei 2022

Geachte leden van de raad, Met deze raadsbrief willen wij u informeren over de ontwikkelingen van de algemene uitkering uit het gemeentefonds op basis van de meicirculaire 2022. Het gemeentefonds is de grootste inkomstenbron van de gemeenten. Gemeenten ontvangen in principe op drie tijdstippen in het jaar informatie over de gemeentefondsuitkeringen: in mei op basis van de Voorjaarsnota, in september op basis van de Miljoennota en in december, ter afronding van het lopende jaar, op basis van de Najaarsnota. De meicirculaire is volgens planning verschenen en bevat o.a. informatie over de invoering per 1 januari 2023 van de nieuwe verdeling van het gemeentefonds en de actualisatie van het accres op basis van de Voorjaarsnota 2022. De ontwikkeling van de algemene uitkering wordt voor een belangrijk deel bepaald door de ontwikkeling van de rijksuitgaven. Volgens het systeem van "samen de trap op en samen de trap af" hebben wijzigingen in de rijksuitgaven direct invloed op de omvang van het gemeentefonds. De jaarlijkse toename of afname van het gemeentefonds, voorvloeiend uit de trap op trap af-methode wordt het accres genoemd. Daarnaast worden via de meicirculaire de middelen beschikbaar gesteld voor de compensatie van de energietoeslag en de bijdrage die onze gemeente ontvangt voor het gebiedsfonds windpark N33.

De meicirculaire 2022 heeft voor onze begrotingspositie de volgende consequenties. Voor zowel de algemene mutaties en taakmutaties treft u een gedetailleerde specificatie en toelichting in de bijlage aan. Algemene mutaties zijn extra middelen die we vrij kunnen besteden en daarmee ons begrotingssaldo beïnvloeden. Voor taakmutaties geldt dat we extra geld ontvangen, maar het Rijk verwacht ook dat we daarvoor extra werkzaamheden doen.

Pagina:

2 van 3

Datum:

15 juni 2022

Zaak:

899693

a. Algemene mutaties financiële consequenties meicirculaire Algemene mutaties

2022

2023

2024

2025

2026

990

5.240

8.731

11.701

8.369

Bedragen x € 1.000

De toename van de algemene uitkering in 2022 en volgende jaren is met name het gevolg van een opwaartse bijstelling van de accressen. De accressen zijn hoger dan aangekondigd in de voorgaande circulaires en hoger dan aangekondigd in de startnota van het kabinet. Dit is o.a. het gevolg van extra rijksuitgaven in verband met de koppeling AOW aan wettelijk minimumloon, inkomstenbelasting Box3 en defensie-uitgaven. Ook is het accres opwaarts bijgesteld als gevolg van een hogere loon- en prijsontwikkeling dan tot nu toe aangenomen. De nieuwe verdeling van het gemeentefonds per 1 januari 2023 heeft negatieve effecten voor Midden-Groningen. Het rijk heeft besloten het ingroeipad, waarmee gemeenten ingroeien naar het nieuwe verdeelsysteem, aan te passen voor gemeenten met een beperkte financiële draagkracht. Hierdoor wordt het herverdeeleffect voor onze gemeente minder negatief dan eerder gemeld. We stellen voor om de voordelige effecten van de meicirculaire te betrekken bij de behandeling van de begroting 2023.

b. Taakmutaties Naast de algemene mutaties die direct van invloed zijn op het begroting saldo ontvangen we extra middelen voor uitvoering van extra taken en/of werkzaamheden. Wij stellen voor de ontvangen bedragen in te zetten voor uitvoering van de betreffende taken en/of werkzaamheden. Deze middelen hebben daarmee geen effect op het begroting saldo. financiële consequenties meicirculaire

2022

2023

2024

2025

2026

Taakmutaties

4.915

217

208

-164

-169

Bedragen x € 1.000

Actualisatie financieel beeld In onderstaand overzicht hebben we de actualisatie van het financieel beeld opgenomen. Het startpunt is het financiële beeld zoals we dat in het raadsvoorstel Voorjaarsnota 2022 presenteren.

Pagina:

3 van 3

Datum:

15 juni 2022

Zaak:

899693

actualisatie financieel beeld

2022

2023

2024

2025

2026

Financieel beeld Voorjaarsnota 2022 Meicirculaire 2021 vrij besteedbaar Financieel beeld na meicirculaire

3.547 990 4.537

1.813 5.240 7.053

2.028 8.731 10.759

2.436 11.701 14.137

-4.543 8.369 3.826

Bedragen x € 1.000

Geconcludeerd kan worden dat het (meerjarige) financiële beeld op basis van de meicirculaire een positieve ontwikkeling vertoond ten opzichte van de voorjaarsnota. Rekening houdende met de aanvullende middelen uit de meicirculaire komt het verwachte begrotingssaldo voor 2022 uit op ongeveer € 4,5 miljoen. Voor de begrotingsjaren 2023-2026 resteren voordelige begrotingssaldi van € 7 voor 2023, € 10,7 miljoen voor 2024, € 14,1 miljoen voor 2025 en € 3,8 miljoen voor 2026. Met de extra middelen in de meicirculaire zien we positieve begrotingssaldi ontstaan, maar nog steeds een daling van 2025 naar 2026. Hierbij komt dat we in de prognoses bij de voorjaarsnota nog beperkt rekening hebben gehouden met nadelige inflatie-effecten. De verwachte inflatie ligt hoger dan de stelpost die we hiervoor hebben opgenomen. Daarnaast zullen we ook de negatieve effecten voor Jeugd (huidige prognose € 1,9 miljoen in 2022) langjarig een plek moeten geven. Wij zijn voornemens de gevolgen van de toenemende inflatie en de meerjarige effecten voor Jeugd de komende periode in beeld te brengen en stellen u voor om de inzet van de voordelige begrotingssaldi voor inflatie, Jeugd en/of nieuw beleid te betrekken bij de behandeling van de begroting 2023.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen

A. Hoogendoorn Burgemeester

H.J.W. Mulder Gemeentesecretaris