20251028- Raadsbrief Toezeggingen raadscommissie 28 oktober 2025

Raadsbrief Datum:

31 oktober 2025

Verzenddatum:

4 november 2025

Behandeld door:

Sanne Lange

Mailadres:

sanne.lange@midden-groningen.nl

Zaak:

1610179

Portefeuillehouder:

Markus Ploeger

Onderwerp:

Toezeggingen raadscommissie 28 oktober 2025

Geachte leden van de raad, Middels deze raadsbrief zullen we ingaan op de toezeggingen in de raadscommissie van 28 oktober jl. in het kader van de begroting 2026 en de bezuinigingsmaatregelen. Deze raadsbrief is opgebouwd uit de volgende onderwerpen: • Algemeen • OZB-verhoging en differentiatie • Maatregel 14 Leefbaarheid • Uitvoeringskosten (overhead) maatregel 14 • Collectieve Aanvullende Zorgverzekering (CAZ) Algemeen In de bespreking ontstond onduidelijkheid over hetgeen waarover uw raad besluit. Wij willen benadrukken dat u de begroting 2026 vaststelt en bij dit voorstel kennisneemt van de meerjarenraming 2027 en verder. Daarnaast vragen wij u de bezuinigingsvoorstellen 2027 vast te stellen, ondanks dat u deze jaarschijf nog niet vaststelt. Het nu vaststellen van de bezuinigingsvoorstellen geeft voorbereidingstijd die nodig, en soms wettelijk noodzakelijk, is om de bezuinigingen vanaf 2027 te effectueren. Daarnaast geeft een besluit nu duidelijkheid aan diegene die de bezuiniging raakt. OZB-verhoging en differentiatie In Nederland zijn er drie verschillende OZB-tarieven en het is niet toegestaan andere tarieven te hanteren. De gemeenteraad stelt de hoogte van deze tarieven vast.

In onze gemeente gelden de volgende tarieven in 2025: • Eigenaren van woningen: 0,1741% van de WOZ-waarde • Eigenaren van niet-woningen: 0,4638% van de WOZ-waarde • Gebruikers van niet-woningen: 0,3636% van de WOZ-waarde

Pagina:

2 van 3

Datum:

31 oktober 2025

Zaak:

1610179

In onze gemeente is het beleid om de opbrengstverhouding tussen deze drie categorieën gelijk te houden. In de begroting 2026 zijn we uitgegaan van de volgende opbrengsten:

De bovenstaande verhouding is ook opgenomen in het bezuinigingsvoorstel. 1% OZB-verhoging is circa € 150.000 (afgerond 60%) met betrekking tot woningen en € 100.000 vanuit de nietwoningen (afgerond 40%). Wonen in een bedrijfspand Tot 2006 moesten ook bewoners van woningen een OZB-gebruikersheffing betalen. Na het afschaffen van die heffing is, via het zogenoemde ‘amendement De Pater’, een regeling ingevoerd voor huishoudens die wonen in een bedrijfsgebonden pand. Deze regeling bepaalt dat over het deel van het pand dat hoofdzakelijk voor wonen wordt gebruikt, geen OZBgebruikersheffing hoeft te worden betaald. Hieronder is dit gespecificeerd:

NB. Wanneer het bedrijfsdeel in eigendom is van een BV en het woondeel in eigendom van een privépersoon dan is er sprake van twee WOZ-objecten, één niet-woning en één woning. Maatregel 14 Leefbaarheid Tijdens de commissie zijn er vragen gesteld en zorgen geuit over de uitvoering van Maatregel 14 en de verdeling van de daarbij behorende middelen. Naar aanleiding daarvan is een schriftelijke reactie opgesteld aan de vertegenwoordigers van Dorpsbelangen, waarin wordt toegelicht hoe de keuzes in het uitvoeringskader tot stand zijn gekomen en op welke manier we samen met de dorpen verder willen werken aan de versterking van de leefbaarheid. Deze brief is toegevoegd in bijlage 1. In de schriftelijke reactie wordt een nadere toelichting gegeven op de totstandkoming van het kader. Hierbij wordt benoemd dat Maatregel 14, ook vanuit de kaders in de Specifieke Uitkering van het Rijk, niet expliciet is bedoeld voor het versterkingsgebied. Het gaat om die gebieden die de zwaarste gevolgen ondervinden van de versterking én of schadeafhandeling. Dat is in heel onze gemeente het geval. Vandaar ook dat wij in ons voorstel een verdeling over onze hele gemeente hebben opgenomen. Hierbij hebben we rekening gehouden met het feit dat de effecten van noord naar zuid steeds minder zwaar zijn, maar zeker niet afwezig.

Hierbij komt dat wij van mening zijn dat uw raad gaat over de verdeling van de middelen en de inwoners/dorpen over de invulling van de aan hun beschikbaar gestelde budgetten. Wij zijn van mening dat participatie over de verdeling van de middelen niet zal leiden tot tevredenheid van ál onze dorpen en wijken. Wij stellen u dan ook voor de voorgestelde verdeling bij de begroting 2026 vast te stellen, zodat we in nauwe samenspraak met de dorpen over kunnen gaan tot uitvoering.

Pagina:

3 van 3

Datum:

31 oktober 2025

Zaak:

1610179

Een apart proces om te komen tot een (eventueel) hernieuwde verdeling zorgt in ieder geval voor vertraging en zeer waarschijnlijk niet tot een beter en breder gedragen verdeling. Uitvoeringskosten (overhead) Maatregel 14 In de bespreking is de hoogte van de uitvoeringskosten nadrukkelijk benoemd. Dit is ook naar voren gekomen bij de presentatie op 18 september. In de brief aan Dorpsbelangen komt dit ook aan de orde. Daarnaast verwijzen wij hieronder naar de beantwoording op de volgende technische vraag: Vraag 45 Pagina 117 - Herstelagenda uitvoeringskosten 2.8 miljoen is 10% van het totale budget. Kunnen we de uitvoeringskosten ook naar beneden bijstellen? De aanname is dat 10% van het totale budget passend is voor uitvoeringskosten. Dit is niet in beton gegoten. In 2027 en 2029 zullen bestuurlijke evaluatiemomenten plaatsvinden. Hierbij wordt ook gekeken naar het verloop in het budget voor uitvoeringskosten. Indien dit budget verminderd kan worden, zullen we uw raad voorstellen dat te doen en andere budgetten te verhogen via de P&C-documenten. Collectieve Aanvullende Zorgverzekering (CAZ) Er zijn diverse vragen gesteld over het bezuinigingsvoorstel met betrekking tot de Collectieve Aanvullende Zorgverzekering (CAZ). In bijlage 2 bij deze brief vindt u een nadere toelichting op dit onderwerp.

Hierin wordt onder andere ingegaan op het gebruik van de CAZ door inwoners, de gemeentelijke kosten, en de onderzochte bezuinigingsopties. Daarnaast wordt toegelicht welke alternatieve ondersteuning voor inwoners wordt voorgesteld in het kader van de bijzondere bijstand. Met deze brief hebben wij uitvoering gegeven aan de toezeggingen uit de raadscommissie van 28 oktober. Hiermee hopen wij uw raad goed te hebben geïnformeerd ter voorbereiding op het komende begrotingsdebat, waarin we samen verder in gesprek gaan over de keuzes en investeringen voor de toekomst van onze gemeente. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen

E. van Lente Burgemeester

M.H.M. Nieuwenhuijsen-Janssens Gemeentesecretaris

Deze brief is digitaal vervaardigd en daarom niet ondertekend. Bijlage 1: Reactie op brief en inspraak van Dorpsbelangen over Maatregel 14 Bijlage 2: Aanvullende informatie bezuinigingsvoorstel CAZ