2024-12-19 Agenda gemeenteraad

Agenda Gemeenteraad

Datum:

19 december 2024

Voorzitter:

Mevrouw E. van Lente, burgemeester

Locatie:

Raadzaal Huis voor Cultuur en Bestuur

Griffier:

Mevrouw F.M. Bouwman

Mailadres:

griffie@midden-groningen.nl

Hoogezand Tijdstip:

19.30 uur

Aan:

De gemeenteraad van Midden-Groningen

Aan de leden van de raad, Hierbij nodig ik u uit voor de openbare vergadering van de raad van Midden-Groningen op donderdag 19 december 2024 a.s. om 19:30 uur in de Raadzaal, Huis voor Cultuur en Bestuur, Gorecht-Oost 157 te Hoogezand. De voorlopige agenda treft u onderstaand aan. Alle stukken die op deze vergaderingen betrekking hebben zijn te raadplegen via https://middengroningen.raadsinformatie.nl/.

Agenda 1. Opening 2. Vaststellen agenda 3. Inventarisatie spreekrecht burgers Wilt u van het spreekrecht gebruik maken? Dan kunt u contact opnemen met de griffie voor de mogelijkheden. 4. Vragenuur 5. Vaststellen verslaglegging raadscommissies 3 en 12 december en de besluitenlijst van de raadsvergadering van 28 november 2024. 6. Ingekomen stukken en mededelingen/Lange Termijn Agenda raad/Toezeggingen Voorstel om in te stemmen met de wijze van afdoening van de ingekomen stukken, de Lange Termijn Agenda en de lijst met toezeggingen.

Pagina:

2 van 5

Datum: Zaak: Onderwerp:

7. Voorstel tot het vaststellen van de lijst van Hamerstukken: Voorstel om in te stemmen met de lijst van de volgende hamerstukken. 7A. Verordeningen Jeugd en Wmo 2025 In de gemeentelijke regelgeving voor de jeugdhulp en Wmo is te zien welke hulp de gemeente kan bieden. De verordeningen en nadere regels zijn aangepast zodat ze weer actueel zijn. De belangrijkste wijziging in de verordening voor jeugdhulp is de opname van een artikel over draagkracht en draaglast. De belangrijkste wijziging in de verordening voor de Wmo is de toevoeging van een artikel over de beoordeling van gebruikelijke hulp. (Portefeuillehouder: dhr. Offereins) 7B. Vaststelling wijzigingsbesluit omgevingsplan Hoofdweg 42-42a Kolham Het perceel van de voormalige basisschool op hoofdweg 42-42a in Kolham is één van de locaties die in het kader van het Programma Vrijkomende Locaties wordt herontwikkeld voor woningbouw. De ontwikkeling van drie vrijstaande woningen op het perceel past niet in het huidige bestemmingsplan. Om deze ontwikkeling mogelijk te kunnen maken is een wijziging van het Omgevingsplan noodzakelijk. (Portefeuillehouder: mw. Van der Burg) 7C. Controleprotocol + normenkader 2024 De accountant maakt voor het controleren van de gemeentelijke jaarrekening gebruik van een controleprotocol, waarin de kaders en de te hanteren toleranties voor de controle zijn opgenomen.

Daarnaast is in het controleprotocol de verantwoordingsgrens voor de rechtmatigheidsverantwoording van het college opgenomen. Het normenkader voor de rechtmatigheidsverantwoording van het college betreft een inventarisatie van de voor de verantwoording relevante regelgeving, van andere overheden en van de gemeente zelf. Het normenkader wordt jaarlijks geactualiseerd. (Portefeuillehouder: dhr. Ploeger)

Pagina:

3 van 5

Datum: Zaak: Onderwerp:

7D. Slotbegrotingswijziging 2024 Ter voorbereiding op het samenstellen van de jaarrekening 2024 is de slotbegrotingswijziging voor de begroting 2024 opgesteld. In deze wijziging zijn mutaties verwerkt die zich na het opstellen van de Najaarsnota 2024 hebben voorgedaan of bekend zijn geworden. Daarnaast zijn vroegtijdig overhevelingsvoorstellen geïnventariseerd en zijn de laatste technische wijzigingen voor 2024 opgenomen. Tot slot zijn de investeringskredieten bijgesteld. (Portefeuillehouder: dhr. Ploeger) 7E. Rekenkamerrapport integriteit De hoofdvraag van het onderzoek luidt: heeft de gemeente Midden-Groningen voldoende oog voor integriteit? Bij deze vraag is gekeken naar het ambtelijk apparaat, het college van B&W, de gemeenteraad en de rekenkamer. Om deze vraag te beantwoorden is onderzoek gedaan aan de hand van een documentenstudie en interviews. In de bijgevoegde aanbiedingsbrief van de rekenkamer en het onderzoeksrapport staan de bevindingen, conclusies en aanbevelingen uit het rapport beschreven. Het rapport is voorgelegd aan het college en specifiek aan de burgemeester voor een bestuurlijke reactie. Deze is als bijlage bij het rapport toegevoegd. (dhr. Poorthuis namens de Rekenkamer en namens het college de portefeuillehouder mw. Van Lente) 7F.

Integraal Veiligheidsbeleid 2025-2028 Het Integraal Veiligheidsbeleid 2025-2028 bepaalt de koers van de gemeente op het gebied van veiligheid voor de aankomende vier jaren. Het doel van het beleid is om te zorgen voor een veilige woon- en leefomgeving voor de inwoners van de gemeente Midden-Groningen. Het Integraal Veiligheidsbeleid 2025-2028 bevat de belangrijkste thema’s voor de komende jaren en omschrijft hoe deze zullen worden uitgevoerd. (Portefeuillehouder: mw. Van Lente)

Pagina:

4 van 5

Datum: Zaak: Onderwerp:

7G. Beheerplan gemeentelijk vastgoed 2024-2028 Het beheerplan gemeentelijk vastgoed legt vast hoe de gemeente haar gebouwen onderhoudt en hoe dit gefinancierd wordt. Het plan geeft inzicht in alle onderdelen van de gebouwen en installaties. Voor ieder onderdeel is de staat en levensduur bepaald. De onderhoudskosten zijn sinds 2019-2023 gestegen door hogere prijzen in de bouwsector, een groter en complexer aantal gebouwen en toevoegingen aan de vastgoedportefeuille. Er is meer budget nodig om de gebouwen goed te onderhouden. (Portefeuillehouder: dhr. Ploeger) 7H. Benoeming leden raad van toezicht Stichting Ultiem (R) De raad wordt voorgesteld in te stemmen met de benoeming van Mevrouw Berti Beukema en de heer Hermann Tebbes tot nieuwe leden van de raad van toezicht van Stichting Ultiem (Portefeuillehouder: dhr. Ploeger) 8. Hernieuwde kaders sociale teams en welzijn Vanaf 2023 ervaart Kwartier Zorg en Welzijn problemen bij de uitvoering van sociale teams en welzijn. Om passende zorg te kunnen blijven bieden aan inwoners wil de gemeente de uitvoering van deze sociale teams en welzijn vanaf 2028 anders vormgeven. De raad wordt gevraagd nieuwe kaders hiervoor vast te stellen. (Portefeuillehouder: dhr. Offereins) 9. Aanvullende OZB-verhoging Door een OZB-amendement bij de begroting 2024 is de indexeringsmethodiek voor de OZB aangepast.

Dit leidt tot een structureel financieel nadeel. Het voorstel voor de aanvullende OZB-verhoging is op 7 november verworpen. Als gevolg hiervan is er momenteel sprake van een niet sluitende begroting met een tekort van afgerond € 550.000. Het college stelt nogmaals de aanvullende indexatie voor van 2,4% in 2025 en 2026 voor om de achtergebleven inkomsten in te halen en het tekort te dekken. Hierdoor komt de OZBverhoging voor 2025 uit op 7,3%. (Portefeuillehouder: de heer Ploeger)

Pagina:

5 van 5

Datum: Zaak: Onderwerp:

10. Belastingverordeningen 2025 De gemeente Midden-Groningen heft belastingen om ervoor te zorgen dat gemeentelijke taken betaald kunnen worden. Dat gebeurt ook in 2025. De belangrijkste zijn de ozb, de rioolheffing en de afvalstoffenheffing. Elk huishouden en bedrijf krijgt met één of meer van deze belastingen te maken. Daarnaast heft de gemeente leges (voor bijvoorbeeld een aanvraag voor een paspoort of een omgevingsvergunning), toeristenbelasting, lijkbezorgingsrechten en markt- en liggelden. Het college van B&W stelt de raad voor om de tarieven en de kostendekking van een aantal heffingen te verhogen. En om een nieuwe belasting in te voeren: de forensenbelasting. De gemeenteraad stelt de verordeningen op 19 december 2024 vast. (Portefeuillehouder: dhr. Ploeger) 11. Financiële verordening gemeente Midden-Groningen 2024 Het is een wettelijke verplichting voor elke gemeenten om een Financiële Verordening vast te stellen. De huidige verordening dient aangescherpt te worden om onrechtmatigheden in de toekomst te voorkomen (Portefeuillehouder: dhr. Ploeger) 12. Sluiting