181. Raadsbrief Voortgang motie 19 Jeugdcriminaliteit en motie 21 aanpak bevordering sociale veiligheid

Raadsbrief Datum:

15-3-2024

Verzenddatum:

15-3-2024

Behandeld door:

Simon Brust

Mailadres:

simon.brust@midden-groningen.nl

Zaak:

869065

Portefeuillehouders:

Adriaan Hoogendoorn & Evert Offereins

Onderwerp:

Voortgang Motie 19 – Jeugdcriminaliteit en Motie 21 – Aanpak bevordering sociale veiligheid

Geachte leden van de raad, Op 13 juli 2023 zijn de ingediende moties 19– Jeugdcriminaliteit en 21– Aanpak bevordering sociale veiligheid aangenomen. Acties moties gemeente Midden-Groningen Het college neemt u graag mee in de voortgang van de twee aangenomen moties. De moties met bijbehorende acties zijn besproken in het portefeuillehoudersoverleg zorg & veiligheid. In eerste instantie is de ambtelijke opdracht uitgezet naar het sociaal- en het veiligheidsdomein om een kwantitatief en kwalitatief beeld op te halen van de ‘risicojongeren’ binnen de gemeente MiddenGroningen. De uitkomsten zijn besproken en er is urgentie voor een vervolg gevoeld. Eind juli 2023 heeft er een vervolgsessie plaatsgevonden met een kleine scope professionals binnen de gemeente. Hier werd het huidige aanbod voor de risicojongeren bekeken. De uitkomsten zijn dat er vanuit verschillende domeinen binnen de gemeente meer tijd en aandacht voor de risicojongeren gevraagd wordt dan er beschikbaar is. Het integraal werken kan sterk verbeterd worden. Daarnaast wil eenieder binnen de gemeente meer inzetten op preventief werken. Vanuit de sessie werd aangegeven dat eenieder druk is met het bestrijden van symptomen, maar effectieve samenwerking hierin ontbreekt. Er is zodoende te weinig tijd om preventief te werken.

Om een verbeterslag te maken, is er besloten te kijken welke ‘good practices’ er binnen het land zijn. Hier kwam het project ‘Preventie met gezag’ positief naar voren. Preventie met gezag In de meest kwetsbare wijken in Nederland investeert het kabinet in ‘Preventie met gezag’. Met deze aanpak moet worden voorkomen dat kinderen en jongeren van 8 tot en met 27 jaar in aanraking komen met ondermijnende criminaliteit of daarin door groeien. Deze jongeren worden weerbaarder gemaakt tegen de verlokkingen van de criminaliteit en wordt een aantrekkelijker toekomstperspectief geboden als alternatief voor een criminele carrière. Ook wordt de justitiële functie in de wijk versterkt, zodat jongeren duidelijke grenzen ervaren wanneer ze wel ‘over de streep’ gaan.

Pagina:

2 van 4

Datum:

27 november 2023

Zaak:

869065

Preventie gaat altijd hand in hand met het vergroten van de zichtbaarheid van het gezag voor die groep jongeren die de stap in het criminele circuit al heeft gemaakt. Dit betekent dat er grenzen moeten worden gesteld aan crimineel risicogedrag door versterking van justitiële functies in de wijk, laagdrempelige rechtspraak en meer aanwezigheid van wijkagenten. In deze aanpak werken de minister van Justitie en Veiligheid en de minister voor Rechtsbescherming samen met gemeenten, de politie, het OM, de Raad voor de Rechtsspraak, de Raad voor de Kinderbescherming, de Reclassering en jeugdreclasseringsorganisaties. Een belangrijk uitgangspunt hierbij is de continue verbinding tussen het zorg- en het veiligheidsdomein. De aanpak Preventie met gezag sluit aan bij de gebiedsgerichte aanpak van het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid. De wens is om aan te sluiten bij de landelijke aanpak ‘Preventie met gezag’ vanuit het Rijk. De gemeente voldoet echter niet aan de voorwaarden die het Rijk gesteld heeft. Het is wel mogelijk werkzame elementen in te zetten vanuit andere gemeenten. Deze elementen zullen gepaste financiële middelen vragen om gericht aan de slag te gaan om te investeren op preventie, integraal werken en meer tijd vrij te maken binnen de verschillende professies voor deze belangrijke doelgroep.

Vanuit het college worden er mogelijkheden gezien om financiële middelen te halen uit ‘Nij begun’: Het proces dat Rijk en regio zijn aangegaan waarbij samen wordt gewerkt aan het herstel en de toekomst van Groningen. Deze middelen zijn in een later stadium beschikbaar. Samenwerking In oktober 2023 is er in samenwerking met de gemeenten Veendam en Pekela een livestream opgezet voor de jongeren in de week van de veiligheid. Onderwerp was jeugd en agressie tegen ondernemers. In de week voorafgaand is er met het Dr. Aletta Jacobs College eveneens samenwerking geweest in het kader van de week van de veiligheid. De gemeente heeft hierin Meld Misdaad Anoniem en inwoner, sportschoolhouder, rolmodel en ervaringsdeskundige Maurus Paulis aan school verbonden. Verder werd er samengewerkt met de politie, het jongerenwerk, jongerenwerk+ en stichting Halt. In januari is een pilot opgestart vanuit Tijd voor Toekomst voor het Voortgezet onderwijs in MiddenGroningen. Binnen een samenwerking tussen gemeente, Aletta Jacobs College en Kwartier Zorg en Welzijn wordt er gestreefd naar een koploperspositie in inclusief onderwijs. Binnen deze pilot is er aandacht voor (sociale) veiligheid. Veiligheid is een voorwaarde om goed deel te kunnen nemen aan het onderwijs. Binnen de pilot zal na de opstartfase directe samenwerking worden gezocht met o.a.

medewerkers openbare orde en veiligheid en de jeugdbescherming.

Pagina:

3 van 4

Datum:

27 november 2023

Zaak:

869065

Het Instituut voor Publieke Waarden gaat deze pilot monitoren en actieonderzoek verrichten. De uitkomsten hiervan kunnen worden meegenomen in een aanpak op sociale veiligheid. Mocht dit geen mogelijkheid zijn, wordt er een plan opgesteld en gekeken welke financiële middelen nodig zijn. De gemeenteraad kan dan besluiten of en welke financiële middelen beschikbaar worden gesteld om dit plan op te stellen en uit te voeren. Structurele inzet Naast de acties die genomen zijn, is er ook structurele inzet. Vanaf maart 2023 is het ‘Jongeren Op Straat’ overleg gestart. In dit maandelijks overleg sluit standaard een beleidsadviseur openbare orde en veiligheid, de Politie, het jongerenwerk, Stichting Halt en een BOA aan. Het maandelijks overleg is bedoeld om informatie te verkrijgen bij betrokken ketenpartners en hierop in te kunnen zetten. Daarnaast kunnen andere betrokken partijen om jeugd casuïstiek inbrengen en aansluiten. Daarnaast is er een financiële relatie met Stichting Halt. Stichting Halt geeft voorlichtingen op de basisscholen en het voortgezet onderwijs. Vanaf september 2023 is Halt ook gestart met het ‘spreekuur’ op het Dr. Aletta Jacobs College. Bij het Halt-spreekuur krijgen jongeren de kans te leren van hun fouten en deze vervolgens recht te zetten.

In plaats van een schorsing of andere maatregel, blijft de jongere betrokken bij het onderwijs en wordt de school een veilige omgeving, zowel voor jongeren als leraren. Vanaf 1 januari is Halt gestart met Halt in de Wijk. Naast het AJC gaat Halt gesprekken voeren met jongeren in de omgeving van de jongeren. Hiervoor zal nauw worden samengewerkt met o.a. sociale teams, jongerenwerk, basisscholen en politie. Extra interne inzet De zorgen die in de moties naar voren komen, deelt het college. De gemeente blijft in verbinding met ketenpartners en wil effectief inzetten op de doelgroep. Wat hier de juiste manier voor is, blijft ook landelijk een lastige puzzel. Het college wil inzetten van repressieve naar preventieve inzet, maar door de systematische problematiek blijft de uitvoering veelal steken op symptoombestrijding. Trainees vanuit verschillende domeinen worden ingezet om mee te kijken naar een analyse en aanpak rondom de ‘jonge aanwas’ in een project durende tot medio september. De trainees zijn jonge mensen die zich (makkelijker) verplaatsen in de leefwereld van jongeren. Daarnaast werken zij op verschillende plekken in de organisatie en brengen daarmee een bredere scoop met zich mee.

Pagina:

4 van 4

Datum:

27 november 2023

Zaak:

869065

Vervolg Het college gaat de raad periodiek rapporteren over de voortgang van de aanpak van jonge aanwas. Toegezegd is dat uw raad halfjaarlijks een voortgangsrapportage ontvangt over ondermijnende criminaliteit. Hoewel er verschillen zijn tussen ondermijning en het voorkomen van jonge aanwas zijn er evengoed overeenkomsten. Om de samenhang te bewaken en te voorkomen dat er een nieuw rapportagesysteem wordt opgetuigd gaat het college uw raad halfjaarlijks informeren over de voortgang met betrekking tot de jonge aanwas middels de voortgangsrapportage ondermijnende criminaliteit. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen

A. Hoogendoorn Burgemeester

M.H.M. Nieuwenhuijsen-Janssens Gemeentesecretaris

Deze raadsbrief is digitaal vervaardigd en daarom niet ondertekend.