119. Raadsbrief Zienswijze vaststellingsbesluit GV 2023-2024

Raadsbrief

Datum:

27 juni 2023

Verzenddatum:

4 juli 2023

Behandeld door:

Frits ten Bloemendal

Mailadres:

frits.tenbloemendal@midden-groningen.nl

Zaak:

1232670

Portefeuillehouder:

Markus Ploeger

Onderwerp:

Procedure voor zienswijze op ontwerp vaststellingsbesluit Groningenveld 2023-2024

Geachte leden van de raad, Op 23 juni maakte de ministerraad bekend dat het kabinet voornemens is om komend jaar 0 m3 gas uit het Groningenveld te winnen, tenzij er sprake is van een koude winter. Dit voornemen is weergegeven in het ontwerp-vaststellingsbesluit Groningenveld voor het gasjaar 2023-2024. Dit ontwerp-besluit is 30 juni gepubliceerd. Bijgaand ontvangt u het ontwerp-besluit, de publieke Seismische Dreiging- en Risico Analyse van TNO en het advies van SodM. Voor een volledig overzicht van alle onderliggende stukken, inclusief de adviezen van de regionale overheden, verwijzen wij naar de website https://www.rvo.nl/onderwerpen/bureau-energieprojecten/lopendeprojecten/gaswinning-groningen/vaststellingsbesluit-0#adviezen-op-de-operationelestrategie%C3%ABn-gasjaar-2023-2024. Vanaf het moment van publiceren is de inspraakperiode gestart. Deze duurt 6 weken en eindigt op 11 augustus. De gemeente kan op dit ontwerp-vaststellingsbesluit een zienswijze indienen. Dit kan een zienswijze zijn namens het college, namens het college én de raad en de raad kan ook zelfstandig een zienswijze indienen. Op 13 juli staat dit onderwerp geagendeerd tijdens de raadsvergadering. In de ideale wereld is er ruim voor de raadsvergadering een voorstel beschikbaar met daarin een concept-zienswijze die dan door de raad kan worden vastgesteld. Dat is echter niet het geval.

Daarom ontvangt u hierbij het ontwerp-vaststellingsbesluit en onderliggende stukken en ontvangt u kort voor de raadsvergadering van 13 juli een concept-zienswijze. Op basis van de stukken en de concept-zienswijze kunt u tijdens de raadsvergadering van 13 juli punten meegeven aan het college. Het college besluit dan 25 juli over de zienswijze en dient deze dan mede namens de gemeenteraad in bij de staatssecretaris.

Pagina:

2 van 2

Datum:

21 juni 2023

Zaak:

1232670

De drie fasen in de procedure van een vaststellingsbesluit Om te komen tot een vaststellingsbesluit wordt jaarlijks een procedure doorlopen met drie fasen. Adviesfase Als start van de adviesfase vraagt de staatssecretaris aan Gasunie Transport Services (GTS) een raming te maken hoeveel gas er gewonnen moet worden om te voldoen aan de leveringszekerheid. Op basis van de raming van GTS vraagt de staatssecretaris aan NAM om aan te geven hoe dit kan worden gewonnen (operationele strategie). De Mijnraad, KNMI, Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) en de lokale overheden (colleges) worden vervolgens gevraagd om hierop advies uit te brengen. Met het uitbrengen van ons advies op 30 mei is deze fase afgerond. Alleen bij de vaststellingsbesluiten over het Groningenveld hebben de lokale overheden een wettelijke adviesrol. Ontwerpfase Vervolgens stelt de staatssecretaris een ontwerp vaststellingsbesluit op. Hij kiest daarin een operationele strategie en stelt randvoorwaarden. De verschillende adviezen worden daarbij gebruikt, maar hij is niet verplicht om alle adviezen op te volgen. In het ontwerpvaststellingsbesluit geeft de staatssecretaris aan hoeveel hij laat winnen, welke operationele strategie wordt gebruikt en eventueel welk flankerend beleid wordt gevoerd. Iedereen die belanghebbend is mag een zienswijze uitbrengen op dit ontwerp-besluit.

Definitieve besluit Kort voor 1 oktober publiceert de staatssecretaris zijn definitieve vaststellingsbesluit. Hij neemt daarin de zienswijzen die zijn ingediend mee en geeft aan wat hij hiermee heeft gedaan. Iedereen die een zienswijze heeft ingediend kan ook in beroep gaan bij de Raad van State op dit besluit. Waar staan we nu We zitten dus nu in de ontwerpfase. En zoals elk jaar is dit een fase met organisatorische uitdagingen. De publicatiedatum ligt kort voor het reces en in de beperkte tijd die er is moet een zienswijze worden geschreven, regionaal moet worden afgestemd, vastgesteld door de colleges en getoetst bij de raad. Op dit moment wordt gewerkt aan een regionaal raamwerk voor een zienswijze. Dit gebeurt in de ambtelijke kopgroep waar de gemeenten, provincie, waterschappen en veiligheidsregio samenwerken en kennis bundelen. Op dit raamwerk kunnen individuele overheden hun eigen punten toevoegen. De punten die in ons advies van 30 mei zijn benoemd, komen uiteraard terug in het raamwerk. Het raamwerk komt 12 juli beschikbaar. Zodra dit binnen is, sturen wij deze toe aan uw raad, zodat u dit mee kan nemen in de raadsvergadering van 13 juli. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen

A. Hoogendoorn Burgemeester

H.P. Bakker Gemeentesecretaris