08. Bijlage V - Presentatie 20 december 2022 - terugkoppelavond participatietraject Omgevingsv

Omgevingsvisie MiddenGroningen 20 december 2022 uitkomsten van de participatie

-

Nog even Waarom een Omgevingsvisie? en wat staat er in? Agenda -

1.

Omgevingsvisie

2.

Participatie - proces

3.

Participatie - uitkomsten

4.

Vervolg

Omgevingsvisie: wat is dat? Welke kant gaat onze gemeente op?

Toekomstvisie op hoofdlijnen

Wat als ik een plan heb?

Afweging van plannen

Omgevingsvisie: hoe ver reikt die? Visie sociale veerkracht

Plek in het grotere geheel

De hele gemeente

Omgevingsvisie

De fysieke leefomgeving en alles wat daar verband mee houdt

Omgevingsvisie en Omgevingswetinstrumenten

Omgevingsvisie

Huidige beeld (waarden & kwaliteiten)

Ambities en visie lange termijn

O’visie

Evaluatie

Programma O’vergunning

Beleid, uitwerking en uitvoering ambities

O’programma O’plan

Omgevingsplan

Regels bestaande situatie

Ruimte voor ontwikkeling

Participatie - proces

Omgevingsvisie - participatie

Verdiepende gesprekken met inwoners met kennis van dorpen en wijken

1. 6 avonden met Plaatselijke belangen/wijkorganisaties (ca.70 personen)

2. Enquête beantwoord door 578 inwoners van Midden-Groningen

Gesloten vragen en enkele open vragen aan inwoners

3. 2 middagen met experts/organisaties rond kernen en buitengebied (ca.25 experts) Verdiepende gesprekken met experts

Avonden met dorps- en wijkorganisaties Vier gebieden met dorpen en omringend platteland

Twee gebieden in Hoogezand/Sappemeer

Enquête

Uit alle leeftijdsgroepen ouder dan 19 zijn enquêtes ontvangen De leeftijdsgroepen 50/59 en 60/69 zijn het best vertegenwoordigd, maar dat is ook zo in de bevolkingssamenstelling

Bestaand beleid

Uitkomsten participatie

Trends, ontwikkelingen

Wat wilden we en willen we dat nog steeds?

Wat vinden onze inwoners en experts waardevol? Wat moeten we oppakken of moet anders?

Welke opgaven komen voort uit trends/ontwikkelingen?

Uitkomstennotitie

Ontwerp Omgevingsvisie (80% versie)

Mei/juni 2023

Ter visie legging

Mei/juni 2023

Vast te stellen Omgevingsvisie (100% versie)

Aug/sept 2023

Vaststelling Omgevingsvisie

Nov 2023

Participatie - uitkomsten -

Grote lijn vanuit 6 avonden met plaatselijke belangen en wijkorganisaties

Twee vragen stonden centraal: Wat is de trots van jouw dorp/wijk/woonplaats en de omgeving daarvan? Nu

Waarden per gebied > Basis Omgevingsvisie

Welke opgaven vragen om antwoord en hoe doen we dat met respect voor de waarden?

Gesprek over het hoe > Kaders

Straks

Grote lijn vanuit expertbijeenkomsten kernen en buitengebied

Kijkend naar de toekomst: Welke trends/ontwikkeling in jouw vakgebied spelen en wat heb jij/jouw achterban nodig?

Wat kan jij met jouw achtergrond betekenen voor de samenleving

Aanvullingen op trends en ontwikkelingen en wat er nodig is

Inzicht in koppelkansen

Waarden -

Waarden west en zuid Opbrengst avonden Dorps, hechte gemeenschap, actief verenigingsleven Huisvesting voor alle doelgroepen (Harkstede) Voorzieningen op korte afstand, en natuurgebied om de hoek (Roegwold) Plekken om samen te komen (waar deze ontbreken is dit een gemis (Woudbloem)) Vrijheid, rust, ruimte Uitzicht, landschap, landelijk karakter Cultureel aanbod (Roeg klassiek, filmhuis)

Opbrengst avonden Dorps, saamhorig, actief verenigingsleven Historie scheepvaart, industrie (met name Foxhol) Plekken om samen te komen (dorpshuis, MFC, schoolplein) Historische linten (Kolham) Natuur (Zuidlaardermeer, Kropswolderbuitenpolder, bos) Blauwe en groene recreatie Meren en vaart de NAM locatie (Froombosch; groen, wandelmogelijkheden)

Waarden west/zuid: enquête

Waarden oost en noord Opbrengst avonden Actieve dorpen, bloeiend verenigingsleven, gemeenschapszin, samenwerking tussen 6 dorpen, zelfredzaamheid, energiecoöperaties Voorzieningen, historische gebouwen, linten, dorps karakter Natuur, toerisme, bereikbaarheid en toegankelijkheid fiets, dorpsommetjes Landschapsstructuren, zichtbaarheid torens, mooiste kerk van Groningen

Opbrengst avonden Sociale cohesie, ontmoeting, zorg voor elkaar Actief verenigingsleven Voorzieningen (sport, dorpshuis, zwembad, treinstation, school, winkels, speeltuin, horeca (Zuidbroek)) Heemtuin en Tripbos Fiets- en wandelpaden Groene en agrarische omgeving Ruimte

Waarden oost en noord

Waarden Hoogezand-Sappemeer

Opbrengst avonden Centra, groen en monumentale bomen Verdeling groen aan zuidkant, industrie noordkant, bereikbaarheid Gorecht, De Dreven Sociale wijk, samen beheren Drevenbos Nieuwe woningen Groene omgeving (polders, Zuidlaardermeer, Drevenbos, Kropswolderbuitenpolder) Woldwijck Mooie plekken voor ontmoeting, spel, goede voorzieningen (plein, sport)

Opbrengst avonden Historisch lint, monumenten, groen Perfecte uitvalsbasis naar stad en Eelde Buitengebied en doorkijkjes daarnaar Vosholen Samen speelplek gerealiseerd, plek voor ontmoeting Oosterpark Samen gewerkt aan herstelplan Oosterpark Zuiderpark Dichtbij voorzieningen en OV Ruim opgezet, groene wijk

Waarden HoogezandSappemeer enquête

Geen waarden zonder zorgen Vaak zijn waarden ook waarden die onder druk staan, bijvoorbeeld  Groen/landschap zijn waardevol, maar steeds vaker zon- en windenergie in ons landschap  Grote sociale samenhang/zelfredzaamheid, maar toenemend gebrek aan vrijwilligers  Groot belang samenleven/ontmoeten maar ook zorg afhakende jongeren/overlast in stad  Rust is waardevol, maar ook zorg over verkeersoverlast en –veiligheid (m.n. linten)

Herkent u zich in de waarden en zorgen?

Ja

Nee

Wat moeten we oppakken/veranderen

1.

Wonen en gezondheid

2.

Werk en bedrijvigheid

3.

Energie en klimaat

4.

Platteland

5.

Samenwerking samenleving/ gemeente

-

Rode draad wonen (avonden + experts) 1. Aandacht voor doorstroming, belang van goede ouderenhuisvesting

2. Zorg voor gevarieerd aanbod. Nieuwe vormen van wonen: tiny houses, knarrenhoven, meergeneratiewoningen 3. Aandacht voor betaalbaarheid, bied ook mogelijkheid woningsplitsing en verplicht zelfbewoning 4. Benut lege winkel- en bedrijfspanden voor woningbouw 5. Verbeter imago en entrees van Hoogezand/Sappemeer en benut kansen als forensengemeente 6. Trek nieuwe doelgroepen aan 7. Dorpen willen graag woningen allereerst op vrijkomende plekken, enkel klein dorp niet 8. Bouwen aan rand van dorpen is maatwerk

Enquête over wonen

Rode draad gezondheid (avonden en experts) 1. Maak een omgeving die bewegen stimuleert 2. Ontmoedig ongezonde keuzes 3. Zorg voor ontmoetingsplekken, belangrijk voor welzijn en gezondheid 4. Bied ook centraal gelegen woningen voor ouderen in een complex (bejaardenhuis 2.0) 5. 24 uurszorg wordt gemist

Rode draad gezondheid (enquête)

Samenwerking samenleving/gemeente Samenwerking samenleving, gemeente en buurgemeenten  Behoefte aan snelle en soepele afhandeling initiatieven en maatwerk  Balans sturing en maatwerk  Soms onredelijke of onwerkbare beperkende regels  Informatievoorziening en contact kan soms beter, ook bij plannen van buurgemeenten

Herkent u zich in de rode draad bij wonen/gezondheid/samenwerking?

Ja

Nee

Rode draad energie 1. Verplicht zon op bedrijfsdaken 2. Zoveel mogelijk draagbare plannen voor duurzame opwek 3. Ruimte voor kleine windturbines bij boerderijen, zon op parkeerlocaties, zon op geluidswal A7, op oude NAM 4. Zorg voor een robuust netwerk, reserveer ruimte voor buurtbatterij/accu, laadvoorzieningen 5. Verdeel energie eerlijk/slim (dag/nacht) 6. Landschapskunst met duurzame opwek als statement 7. Onderzoek alternatieven zoals een smartgrid of aquathermie 8. Bied hulp bij isolatie als mensen dit zelf niet kunnen betalen 9. Gebruik restwarmte van stikstoffabriek

Rode draad energie (enquête)

Voor OV en fietsen vinden mensen de aansluiting bus/trein en goede en veilige fietspaden het meest belangrijk

Rode draad klimaat 1. Zorg voor goede verhouding groen/verharding 2. Stimuleer hergebruik water 3. Regel of stimuleer opslag water 4. Pas waterdoorlatende verharding en bomen toe op pleinen en grote parkeerplaatsen

Rode draad klimaat (enquête)

Rode draad werk en bedrijvigheid (avonden + experts) 1. Begin met vernieuwen/verdichten bestaande terreinen 2. Zet bedrijven bij elkaar die op elkaar lijken, lokaal ook mogelijkheden voor woon/werk combinaties 3. Zorg voor inpassing in het landschap en goede uitstraling en schaal 4. Voorkom bedrijven die overlast/vervuiling opleveren 5. In linten ruimte voor ZZP-ers en niet hinderlijke bedrijven, maar kijk goed naar verkeeraantrekkende werking 6. Voorkom energieslurpers en zoek bedrijven die aansluiten bij werkzoekenden 7. Bied ruimte voor leer/werkplekken waar MBO en bedrijven elkaar ontmoeten, match onderwijs en arbeidsmarkt

Rode draad werk en bedrijvigheid (enquête) 3. Als een bedrijf wil uitbreiden. Wat vindt u dan het meest belangrijk? (kies de twee belangrijkste)

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

Wat belangrijk is voor een nieuw bedrijventerrein leverde ook op dat voorkomen van overlast het meest belangrijk is

Rode draad platteland (avonden + experts) 1. Behoud de waarden en benut de kansen voor recreatie/toerisme in balans daarmee 2. Landbouw verandert maar blijft belangrijke drager voor landschap en voedselvoorziening 3. Vrijkomende erf kan onder voorwaarden andere functies krijgen (maatwerk, knarrenhof/zorgboerderij> bereikbaarheid) 4. De gemeente moet visie tonen. Bij het bereiken van die visie is maatwerk en lenigheid nodig (balans sturing/flexibiliteit) 5. Bereikbaarheid van delen platteland met OV is slecht, ondersteun initiatieven vanuit dorpen 6. Voor landbouw is areaalbehoud belangrijk maar ook lastig te realiseren 7. Mengvormen van landbouw, natuur en recreatie zullen opkomen, in veengebieden gaat het waterpeil omhoog 8. Komst van Meerstad is kans voor groene loper door Midden-Groningen. Spreiding toeristische druk wel nodig. 9. Vooral in de linten spanning (landbouw)verkeer/langzaam verkeer. Versterking fietspadenstructuur kan helpen.

Rode draad platteland (enquête) De vraag was: Geef aan hoe belangrijk u landbouw, natuur, recreatie, wonen en energie vindt op het platteland Bewoners vonden al deze functies belangrijk of heel belangrijk, met kleine verschillen Op de vraag welke functies mogen groeien scoorden leegkomende boerderijen ombouwen tot woningen, wandel-, fiets- en ruiterpaden, bos, zonnepanelen op daken en kleine windturbines bij een bedrijf of huis

Hoe werkt de participatie door in de Omgevingsvisie?

Vervolg -

Maken van een Omgevingsvisie

Actie

Doelen

2022

2030

Welke actie hoort daarbij

Wat voor doelen hebben we om de stip op de horizon te bereiken

Stip op de horizon 2050

Ultieme toekomstbeeld

Welke onderwerpen verwachten wij terug in de Omgevingsvisie ? 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

8.

Veilig en gezonde woon- en leefomgeving met ruimte voor bewegen en ontmoeten > versterking sociaal maatschappelijke voorzieningen Beleefbare omgeving met behoud en versterking van verschillen in het landschap en kernen en hun karakter/historie Voldoende en betaalbare woningen, eigen inwoners en nieuwe doelgroepen (balans in samenstelling bevolking) Ontwikkeling naar een toekomstbestendige landbouw Ruimte voor bedrijvigheid en ondernemen in balans met de omgeving en arbeidsmarkt Ontwikkeling naar minder energieverbruik, groene en betaalbare energie Voorsorteren op veranderingen in het klimaat, voorbereid op zwaardere regenval en hittestress, rekening houden met hoogteligging, bodemdaling en kans op wateroverlast Goede fysieke en digitale bereikbaarheid van de dorpen, verbeteren verkeersveiligheid Hoogezand/linten, verbeteren toegankelijkheid voor iedereen

Voorbeeld voor doorwerking in de koers van de gemeente Er is veel gesproken over het belang van ontmoetingsplekken/dorpshuizen/MFC’s. We stellen voor aan de gemeenteraad om hier in de Omgevingsvisie aandacht aan te besteden Door bijvoorbeeld:  Burgerinitiatieven voor binnen/buitenontmoetingsplekken te faciliteren  Als een binnen/buitenontmoetingsplek ontbreekt en er wel behoefte is samen met het dorp/de wijk te kijken wat mogelijk is. Denk hierbij ook aan koppelingen met andere functies.  Combinaties van functies waar nodig en inpasbaar mogelijk maken.

Voorbeeld van doorwerking van een waarde in de afweging van initiatieven Er is veel inbreng geweest op het gebied van waarden. Bewoners geven aan dat het landschap en doorzichten belangrijk zijn. Ook karakteristieke bebouwing vinden mensen belangrijk. We koesteren deze waarden. Aan de andere kant willen we ook werken aan onze opgaven (zoals duurzaamheid en woningbouw) en ruimte geven voor initiatieven. Er kan best wat, maar wel onder voorwaarden. K

Bijvoorbeeld:  Een bedrijf in het lint heeft een schuur nodig. Het plan is een schuur te plaatsen op een plek waar nu een mooi ruim zicht is op het buitengebied. Het bedrijf zet de schuur langs de weg  De gemeente bekijkt het plan op veel manieren (mogelijke overlast/verkeer) en ook of de schuur op de beste plek staat.

Voorbeeld van doorwerking van een waarde in de afweging van initiatieven  De initiatiefnemer kan verder met zijn plan mits de schuur loodrecht op de weg komt te liggen. Zo blijft het doorzicht voor een groot deel bestaan. K

Bestaand beleid

Uitkomsten participatie

Trends, ontwikkelingen

Wat wilden we en willen we dat nog steeds?

Wat vinden onze inwoners en experts waardevol? Wat moeten we oppakken of moet anders?

Welke opgaven komen voort uit trends/ontwikkelingen?

Uitkomstennotitie

Ontwerp Omgevingsvisie (80% versie)

Mei/juni 2023

Ter visie legging

Mei/juni 2023

Vast te stellen Omgevingsvisie (100% versie)

Aug/sept 2023

Vaststelling Omgevingsvisie

Nov 2023

Veel dank voor uw inbreng ! -