07. Bijlage zienswijzennota

Bestemmingsplan Kadeverbetering Steendam-Tjuchem Nota van beantwoording zienswijzen

Waterschap Hunze en Aa’s 10 december 2020

Project

Opdrachtgever

Document Status Datum Referentie

Projectcode Projectleider Projectdirecteur

Auteur(s) Gecontroleerd door Goedgekeurd door

Bestemmingsplan Kadeverbetering Steendam-Tjuchem Waterschap Hunze en Aa’s

Nota van beantwoording zienswijzen Definitief 10 december 2020 110010/20-018.917

110010 ir. P.H.H. Stuurwold ir. R.A. de Heij

C.F. Terpstra MSc mr. N. Duin ir. P.H.H. Stuurwold

Paraaf

Adres

Witteveen+Bos Raadgevende ingenieurs B.V. | Deventer K.R. Poststraat 100-3 Postbus 186 8440 AD Heerenveen +31 (0)513 64 18 00 www.witteveenbos.com KvK 38020751

Het kwaliteitsmanagementsysteem van Witteveen+Bos is gecertificeerd op basis van ISO 9001. © Witteveen+Bos Niets uit dit document mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt in enige vorm zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Witteveen+Bos noch mag het zonder dergelijke toestemming worden gebruikt voor enig ander werk dan waarvoor het is vervaardigd, behoudens schriftelijk anders overeengekomen. Witteveen+Bos aanvaardt geen aansprakelijkheid voor enigerlei schade die voortvloeit uit of verband houdt met het wijzigen van de inhoud van het door Witteveen+Bos geleverde document.

INHOUDSOPGAVE

1

INLEIDING

5

1.1

Bestemmingsplan

5

1.2

Resultaten terinzagelegging

5

1.3

Reactie op zienswijzen en vervolgproces

5

2

BEANTWOORDING ZIENSWIJZEN

6

2.1

Beantwoording zienswijze provincie Groningen

6

2.2

Beantwoording zienswijze TenneT TSO B.V.

7

Laatste pagina

7

1 INLEIDING 1.1

Bestemmingsplan

In de gemeente Midden-Groningen ligt aan de oostkant van het Schildmeer, tussen de dorpen Steendam en Tjuchem, het Afwateringskanaal van Duurswold. Aan de zuidzijde van het kanaal ligt een kade. Deze kade voldoet niet aan de actuele beschermingseisen voor kades en moet worden versterkt. De voorgenomen ontwikkeling wordt juridisch-planologisch mogelijk gemaakt door middel van de vaststelling van een nieuw bestemmingsplan voor dit plangebied: bestemmingsplan Kadeverbetering Steendam-Tjuchem

1.2

Resultaten terinzagelegging

Het ontwerpbestemmingsplan heeft van donderdag 17 september 2020 tot en met woensdag 28 oktober 2020 ter inzage gelegen. Gedurende deze periode is iedereen in de gelegenheid gesteld om zijn zienswijze kenbaar te maken. Hiervan is vooraf openbare kennisgeving gedaan, op de in de gemeente gebruikelijke wijze in de Staatscourant en op de gemeentelijke website. De stukken zijn gepubliceerd op ruimtelijkeplannen.nl en via de gemeentelijke website. Op het voornemen zijn twee zienswijzen ontvangen. Naar aanleiding van de zienswijzen zijn wijzigingen in het bestemmingsplan doorgevoerd.

1.3

Reactie op zienswijzen en vervolgproces

In hoofdstuk 2 van deze notitie is de reactie van het bevoegd gezag op de ingebrachte zienswijzen aangegeven. Bij elke zienswijze is vermeld of en op welke manier de zienswijze is verwerkt in het definitieve besluit.

5|7

Witteveen+Bos | 110010/20-018.917 | Definitief

2 BEANTWOORDING ZIENSWIJZEN 2.1

Beantwoording zienswijze provincie Groningen

Bos en natuurgebieden buiten het Natuur Netwerk Nederland Samenvatting reactie 1 De zienswijze heeft betrekking op de plandelen die liggen op gronden die in het provinciale beleid zijn aangewezen als 'Bos- en natuurgebieden buiten het Natuur Netwerk Nederland' en waarover regels zijn gesteld in de verordening die tot doel hebben deze gebieden te beschermen. In de quickscan flora en fauna is onvoldoende onderzocht en gemotiveerd wat de effecten zijn van de ingreep in het plangebied op het bos- en natuurgebied in termen van areaal, samenhang en verlies aan actuele natuurwaarden. Daardoor kan niet goed worden beoordeeld in hoeverre al dan niet sprake is van significante afbreuk van het gebied. Ook wordt verzocht om in te gaan op de vraag of de voorgenomen ontwikkeling van groot openbaar belang is of kleinschalig van aard is, of deze ook buiten de aangewezen bos- en natuurgebieden kan worden gerealiseerd en hoe negatieve effecten en schade zoveel mogelijk wordt voorkomen. Reactie In de quickscan flora en fauna is niet ingegaan op de Bos- en natuurgebieden buiten het Natuur Netwerk Nederland. Er is daarom een oplegnotitie quickscan flora en fauna opgesteld. Deze is toegevoegd als bijlage bij de toelichting van het bestemmingsplan. In paragraaf 4.7 van de toelichting zijn de resultaten van de oplegnotitie opgenomen.

In de oplegnotitie wordt geconcludeerd dat de voorgenomen werkzaamheden door de kap van bomen leiden tot een significante aantasting van ‘bos- en natuurgebieden buiten het NNN’ vanwege een kleine afname van het areaal. In totaal hebben de bosgebieden in de huidige situatie een oppervlakte van 479.746 m2 (48 ha). Daarvan gaat langs de randen aan de zijde van het kanaal 7.079 m2 (0,7 ha) verloren. Ten opzichte van de totale oppervlakte aan bos ter plaatse is sprake van een afname van slechts 1,5 %. De voorgenomen werkzaamheden zijn in dit geval mogelijk, omdat er sprake is van een groot openbaar belang (water- en verkeersveiligheid) en er geen alternatieven zijn. Daarnaast worden de negatieve effecten van de voorgenomen werkzaamheden beperkt en de overblijven effecten worden gelijkwaardig gecompenseerd. Voor de kap van bomen is geen mitigatie mogelijk en wordt het volledige areaalverlies gecompenseerd. Dit gebeurt aansluitend aan de bosgebieden waar het areaalverlies plaatsvindt, of bij bosgebieden in de omgeving. De natuurcompensatie moet binnen drie jaar na vaststelling van het bestemmingsplan gerealiseerd zijn. Hiertoe is in de regels bij het bestemmingsplan een voorwaardelijke verplichting opgenomen.

6|7

Witteveen+Bos | 110010/20-018.917 | Definitief

2.2

Beantwoording zienswijze TenneT TSO B.V.

Ondergrondse hoogspanningsverbinding (toelichting, regels en verbeelding) Samenvatting (deel)reactie 2-1 De ondergrondse 110 kV hoogspanningsleiding Slochteren Zuidolinger Polder - Slochteren Tjuchem ontbreekt. Reactie De ondergrondse hoogspanningsverbinding is toegevoegd aan de toelichting in paragraaf 4.3 en opgenomen als ‘Leiding - Hoogspanning’ in de regels (artikel 6) en op de verbeelding.

Bovengrondse hoogspanningsverbinding (regels) Samenvatting (deel)reactie 2-2 Voor het artikel met betrekking tot de bovengrondse hoogspanningsverbinding wordt een aantal tekstvoorstellen gedaan: - het toevoegen van ‘aanpassing, onderhoud en instandhouding’ aan de bestemmingsomschrijving, omdat dit de functie van de dubbelbestemming weergeeft; - het eventueel toevoegen van het bestaansrecht van bestaande bouwwerken en het opnemen van de volgende subartikelen onder de bouwregels: · op of in de in dit artikel bedoelde gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten behoeve van de hoogspanningsverbinding worden gebouwd; · op of in de in dit artikel bedoelde gronden zijn geen gebouwen en bouwwerken toegestaan, met uitzondering van bestaande (vergunde) gebouwen en bouwwerken; - onder de omgevingsvergunningplicht naast ‘aanbrengen’ de toevoeging ‘en/of rooien’ toevoegen, omdat bij het verwijderen van hoge begroeiing overslag kan plaatsvinden; - onder de omgevingsvergunningplicht toevoegen dat het is verboden om zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning het maaiveldniveau te wijzigen door ontgronding of afgraving; - onder de uitzonderingen voor de omgevingsvergunningplicht toevoegen dat de deze plicht niet geldt voor werken, geen bouwwerken zijnde en/of en werkzaamheden ten behoeve van dit bestemmingsplan indien vooraf toestemming van de netbeheerder is verkregen.

Reactie Deze aanpassingen zijn verwerkt in artikel 7 Leiding - Hoogspanningsverbinding (N.B, artikel 6 in het ontwerpbestemmingsplan). Samenvatting (deel)reactie 2-3 Onder de bouwregels wordt verzocht de maximale bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, te verhogen naar 3 m. Reactie Deze aanpassing is niet doorgevoerd, omdat is aangesloten bij het tekstvoorstel voor de bouwregels van bovengrondse hoogspanningsverbindingen zoals geformuleerd in de bijlage omtrent bovengrondse hoogspanningsverbindingen behorend bij de zienswijze, toegestuurd door TenneT TSO B.V.

7|7

Witteveen+Bos | 110010/20-018.917 | Definitief

www.witteveenbos.com