07. Bijlage IV - Verslag op hoofdlijnen terugkoppelavond participatietraject Omgevingsvisie

Gemeente Midden-Groningen Terugkoppelavond participatietraject Omgevingsvisie

Datum: Locatie: Tijd: Betreft:

20 december 2022 raadszaal gemeentehuis, Huis van Cultuur en Bestuur, Hoogezand 19:30 - 21:30 uur Verslag op hoofdlijnen van de avond met daarin opsomming van de aanvullingen en uiteenzetting van de vervolgprocedure

Aanwezig: Samenleving Midden-Groningen: Politiek en bestuur: Gemeentelijke organisatie: Begeleiders van de avond:

30 afgevaardigden van dorps- en wijk organisaties, bedrijven en instellingen (de deelnemers); 10 raadsleden van verschillende fracties en 1 wethouder (de toeschouwers); 8 ambtenaren (de ondersteuners); 2 externe adviseurs (de begeleiders).

Inleiding Over het participatietraject van de gemeentelijke Omgevingsvisie Er zijn in september zes gespreksavonden en in oktober-november twee expert middagbijeenkomsten georganiseerd (in totaal ongeveer 100 deelnemers). Daarin zijn gesprekken gevoerd met dorps- en wijk organisaties en experts van instellingen en bedrijven en is opgehaald wat de gebiedswaarden zijn van de Midden-Groningers, maar ook wat hun zorgen zijn over toekomstige opgaven. Daarnaast hebben zij ideeën meegegeven over hoe daarmee om te gaan. Parallel daaraan is er een online enquête uitgezet waar 578 inwoners van Midden-Groningen aan hebben deelgenomen. Bij de gespreksavonden is afvaardiging van het college en zijn raadsleden aanwezig geweest. Omdat er door de deelnemers tijdens de avonden gevraagd is om de uitkomsten terug te zien, nog voordat zij al besluitvormend binnen de gemeente zijn verwerkt, is er afgesproken om een extra terugkoppelavond te gaan inplannen. Dat was de avond van 20 december 2022. Samen vormen de gespreksavonden, middag-expertbijeenkomsten, de online enquête en de terugkoppelavond het participatietraject van de gemeentelijke Omgevingsvisie. Over het verslag van de avond Voor de inhoud van de onderwerpen en thema’s wordt verwezen naar de presentatie in de bijlage. Overwegend is door de deelnemers met herkenning gereageerd op de gepresenteerde uitkomsten.

In dit verslag gaat het daarom om de aanvullingen die de deelnemers gedaan hebben op de gepresenteerde uitkomsten. Die staan apart weergegeven onder ‘Opsomming van de aanvullingen’. Tijdens de avond heeft de betrokken wethouder ook aangegeven welke momenten er nog voor de deelnemers zijn om gebruik te maken van de mogelijkheid tot inspraak (het geven van een reactie op de Ontwerp Omgevingsvisie) en het recht van inspreken tijdens een raadscommissievergadering. Dit is terug te vinden onder ‘Vervolgprocedure Omgevingsvisie Midden-Groningen’.

Pagina 1 van 4

Agenda van de avond De avond bestond uit twee delen − het eerste deel, met toelichting op de uitkomsten op de uitkomsten van de zes gespreksavonden, twee expertbijeenkomsten en online enquête aan de hand van een presentatie (zie bijlage), met gelegenheid tot het doen van aanvullingen en waarin gevraagd werd op herkenning van de opgehaalde gegevens aan de deelnemers. − het tweede deel, met vijf tafels met verdiepende informatie over de voorlopige Omgevingsvisiekaart, over de online enquête en drie thema tafels over: Werk & Bedrijvigheid, het Platteland en Energie & Klimaat. Met gelegenheid tot het doen van aanvullingen en waarin gevraagd werd op herkenning van de opgehaalde gegevens aan de deelnemers. − aan het eind van het tweede deel, werd plenair aangegeven wat het vervolg is en werd de avond afgesloten. Eerste deel van de avond 19:30 uur Opening door adviseur en avondvoorzitter Wies ten Have. 19:35 uur Welkomstwoord door wethouder Erik Drenth. 19:40 – 20:05 uur Toelichting door adviseur Mischa Teensma op de uitkomsten van het participatie traject aan de hand van een presentatie. Wat is een Omgevingsvisie, wat was het participatieproces en welke waarden zijn in de participatie benoemd? 20:05 – 20:10 uur Toelichting op het gebruik van de kleurenkaartjes: ik herken me hier in /ik herken me er niet in/ik heb een aanvulling.

20:10 – 20:30 uur Welke opgaven zijn er besproken? Wat is er gezegd over Wonen en gezondheid? (zie ‘Opsomming van de aanvullingen’ hieronder). Wat is er gezegd over de Samenwerking tussen samenleving en gemeente? (zie ‘Opsomming van de aanvullingen’ hieronder). Tweede deel van de avond 20:30 – 21:10 uur De deelnemers gaan uiteen en nemen plaats aan de vijf tafels. Er is een tafel met de voorlopige Omgevingsvisiekaart, over de online enquête en drie thema tafels over: ‘Werk & Bedrijvigheid’, het ‘Platteland van MiddenGroningen’ en ‘Energie & Klimaat’. 21:10 – 21:30 uur Plenair is er nog een toelichting over, hoe de participatie doorwerkt in de Omgevingsvisie? Ook wordt aangegeven wat de vervolgprocedure is en op wat voor manier men daarin nog kan participeren (zie ‘Opsomming van de aanvullingen’ hieronder). 21:30 uur Slotwoord wethouder Erik Drenth

Pagina 2 van 4

Opsomming van de aanvullingen We hebben geprobeerd alle aanvullingen direct te plaatsen bij de thema’s waar ze thuishoren. Het kan daarom zijn dat ze in uw herinnering bij een ander moment van de avond horen, of bij een ander thema of onderwerp genoemd zijn. Daarnaast zijn sommige aanvullingen van een meer uitvoerend niveau, dat niet past bij het abstracte niveau van de Omgevingsvisie. Die hebben we onderaan apart gezet en sluizen we ze door naar het betreffende beleidsterrein, zodat er wel iets gebeurt met uw aanvulling. Over de samenwerking tussen samenleving en gemeente − Besteed aandacht aan provinciaal beleid; geen dingen doen die toch niet kunnen. Aan de andere kant ook de vraag of we in strijd met de Omgevingsvisie van de provincie Groningen kunnen handelen. Dat kan. Bovendien wordt de provinciale Omgevingsvisie aangepast op dit moment. Er ligt al een vastgesteld koersdocument. − Er is een oproep gedaan om als gemeente meer aandacht te besteden aan de aardbevingsproblematiek. Het is een groot probleem voor inwoners die ermee te maken hebben. De gemeente moet meer doen om de mensen daarmee te helpen. − Denk meer mee en doe aan minder ‘hinderregelgeving’ voor inwoners. Er is ook verschil tussen de ene en de andere gemeente op dit gebied.

De voorlopige Omgevingskaart − Recreatie & Toerisme (groene en blauwe recreatie) staat duidelijk weergeven op de kaart bij het Zuidlaardermeer, maar het mist bij het Schildmeer. − Het gebied ten zuiden van Kropswolde is niet aangegeven als Nationaal Netwerk Natuur (NNN) gebied. Daar moet ook het symbool voor recreatie opschuiven naar boven, want het staat nu in Natura 2000 gebied. − Ontwerp tussen bedrijventerreinen en woongebieden groene afscheidingen, om de kwaliteit van de leefomgeving te versterken (bijvoorbeeld in Foxhol). − Hoe wordt Meerstad aangegeven in de Omgevingsvisie? De ontwikkeling buiten het grondgebied van Midden-Groningen heeft diverse gevolgen voor Harkstede e.o. Thema Wonen − Vrijkomende agrarische bebouwing: pas op voor de leefbaarheid. Let op grootte/omvang (niet alles kan), bijvoorbeeld winkels en wonen. Bijvoorbeeld voor speciale doelgroepen zoals geestelijke gezondheidszorg. − Bouw extra woningen in de huidige bouwde kom. Hoogbouw mag ook! Gezondheid − Toegankelijkheid voor mensen met een beperking is belangrijk. Thema Werk en Bedrijvigheid − Bedrijven krijgen weinig aandacht in de stukken. − Wordt in de Omgevingsvisie concreter voor bedrijventerreinen. Er ligt een ruimtelijkeconomische visie A7/N33. − Trek de A7-corridor door naar Duitsland. − De ruimte voor Recreatie & Toerisme concurreert met de ruimte voor bedrijventerreinen.

Pagina 3 van 4

Thema Platteland, Landbouw, Natuur en Recreatie & Toerisme − Landbouw: wees zuinig op bestaande grond. − Wat gebeurt er met opgekochte landbouwgrond door de overheid? Maak er niet alleen natuur van. Werk ook aan banen in het gebied. Dus, aandacht voor een andere invulling. − LTO zet in om vrijkomende grond (van landbouw) voor de landbouw te behouden. − Er zijn volop kansen voor Recreatie & Toerisme in Midden-Groningen in het Roegwold en Schildmeergebied, mede dankzij de ontwikkeling van Meerstad. De ontwikkeling van vrijliggende fietspaden of recreatieve routes is belangrijk. − Fietsen op het platteland is gevaarlijk door groot (landbouw)verkeer op de weg. Ontwikkel daarom meer vrijliggende fietspaden (nadrukkelijk tussen het gebied van Slochteren en Noordbroek). Thema Energie en Klimaat − Biedt ruimte aan zon op dak van bedrijven op werklocaties. Meer concretere aanvullingen die niet passen bij de Omgevingsvisie − Trek andere doelgroepen die hier komen wonen aan in Foxhol (kan door naar Woonvisie). − De ontwikkeling van Meerstad is een concurrent voor bedrijventerreinen in Midden-Groningen (kan door naar Project Harkstede-Meerstad). − Werk aan een economische visie, werk van de korte naar de lange termijn en geef de trends en ontwikkelingen daarin weer (kan door naar Economisch beleid).

− Ontwikkel een strategisch aankoopbeleid voor verpauperde panden en panden die in het bezit zijn van gepensioneerde winkeliers. Zorg ervoor dat deze ingezet kunnen worden voor nieuwe ondernemers (kan door naar Economisch beleid). − Landbouwbedrijven kunnen voor hun eigen energievoorziening, meer gebruikmaken van eigen bedrijfswarmte (kan door naar Duurzaamheidsbeleid). − De gemeente moet meer aandacht besteden aan te hard rijden in de linten en sluipverkeer (kan door naar Verkeersbeleid).

Vervolgprocedure Omgevingsvisie Midden-Groningen Wilt u uw stem nog laten horen in het vervolgproces van de Omgevingsvisie, of wilt u weten wanneer stukken beschikbaar komen? Dan kunt u dat hieronder zien. − Het college zal medio januari 2023 de uitkomstennotitie behandelen. De verwachting is dat deze dan eind januari beschikbaar is voor u. U kunt de bijbehorende stukken dan terugvinden via onze website bij de collegestukken. − De uitkomstennotitie zal behandeld worden in de raadscommissievergadering van dinsdag 9 of 14 februari 2023. Gedurende januari wordt bekend welke van de twee avonden. U heeft de mogelijkheid tot inspreken daarop. − De uitkomstennotitie wordt behandeld in de gemeenteraad van 9 maart 2023. − De periode daarna zal de Ontwerp Omgevingsvisie worden opgesteld en het is de planning dat deze mei/juni ter inspraak wordt gelegd. U heeft dan de mogelijkheid om een inspraakreactie te geven. − Het college schrijft een reactie op de inspraak. Na vaststelling van de reactie op de inspraak wordt de Ontwerp Omgevingsvisie wordt omgezet naar een definitieve versie. − Het college behandelt de Omgevingsvisie in september (stukken via onze website bij de collegestukken). − De Omgevingsvisie wordt behandeld in de raadscommissievergadering van donderdag 5 of 12 oktober (mogelijkheid tot inspreken). − Tenslotte behandelt de gemeenteraad de Omgevingsvisie in november.

Pagina 4 van 4