07. Bijlage 5. Nota van beantwoording zienswijzen Hoogezand, Multatulistraat

Nota van beantwoording zienswijzen Behorende bij het

Wijzigingsbesluit omgevingsplan Diverse locaties Programma vrijkomende (school)locaties – Multatulistraat, Hoogezand.

Inhoud

1.

Inleiding

2.

Zienswijzen/commentaar/wijzigingen

Bijlage 1:

Zienswijzen (geanonimiseerd)

1. Inleiding Het ontwerp wijzigingsbesluit omgevingsplan Diverse locaties programma vrijkomende (school)locaties heeft vanaf 3 juli 2025 tot en met 13 augustus 2025 zes weken ter inzage gelegen. Publicatie van de terinzagelegging heeft plaatsgevonden op 27 juni 2025 in het gemeenteblad en op 2 juli 2025 in De Regiokrant en via de gemeentelijke website (en www.omgevingswet.overheid.nl). De reactietermijn eindigde op 13 augustus 2025. Het ontwerp wijzigingsbesluit omgevingsplan Diverse locaties programma vrijkomende (school)locaties bevat 5 verschillende locaties. Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen is besloten om de vijf locaties apart vast te laten stellen door middel van vijf aparte vaststellingsbesluiten. Op deze manier zullen de verschillende locaties elkaar niet vertragen bij een eventueel beroep tegen een enkele locatie. Voor iedere locatie wordt dus, indien van toepassing, een aparte Nota zienswijzen opgesteld en bijgevoegd. Deze Nota van beantwoording zienswijzen geeft weer welke zienswijzen voor de bovengenoemde locatie zijn ingediend, hoe deze door het gemeentebestuur zijn beoordeeld en beantwoord en of dit tot wijzigingen ten opzichte van het ontwerp wijzigingsbesluit op het omgevingsplan heeft geleid. Deze nota wordt als onderdeel van de besluitvorming van het wijzigingsbesluit op internet gepubliceerd.

In verband met de Europese Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) zijn de zienswijzen daarom geanonimiseerd. De ontvangen zienswijzen zijn genummerd, zodat de nota geen NAW gegevens (naam, adres, woonplaats) of andere persoonlijke gegevens van natuurlijke personen bevat. Om te kunnen herleiden wie welke zienswijze heeft ingediend, is een los overzicht van indieners van zienswijzen opgesteld. Dit overzicht wordt niet elektronisch beschikbaar gesteld.

2. Zienswijzen, commentaar en wijzigingen Tijdens de terinzagelegging van het ontwerp wijzigingsbesluit (hierna: plan) zijn drie zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen zijn binnen de wettelijke termijn van zes weken ingediend en daarmee ontvankelijk. De zienswijzen zijn in een apart document opgenomen (zie bijlage 1). Hieronder wordt onder A een samenvatting van de zienswijze gegeven (de complete zienswijze is opgenomen in bijlage 1). Onder B staat de gemeentelijke reactie hierop en -indien van toepassingonder C de doorvertaling ervan in het wijzigingsbesluit op het omgevingsplan. Naar de indiener van de zienswijze wordt hieronder verwezen als ‘indiener’.

Zienswijze 1 A1

B1

C1 A2

B2

C2 A3

B3

C3 A4

B4

C4

Indiener is van mening dat er onvoldoende is gecommuniceerd met omwonenden en de communicatie die heeft plaatsgevonden gebrekkig is geweest. Indiener is van mening dat de plannen die nu voorliggen afwijken van de verwachting die is gewekt bij bewonersavonden. Alle omwonenden binnen een straal van 200 meter van de projectlocatie zijn uitgenodigd voor twee bewonersavonden waarbij de plannen zijn gepresenteerd. Naar aanleiding van de eerste bewonersavond zijn aanpassingen doorgevoerd in het plan. Het aangepaste plan is op de tweede bewonersavond besproken. Daarnaast is er nog apart gesproken met Bewonersorganisatie Spoorstraat-Kieldiep (BOSK). Tijdens de ter inzagelegging van het ontwerp wijzigingsbesluit omgevingsplan Diverse locaties Programma vrijkomende (school)locaties heeft er een open informatieavond plaatsgevonden waar geïnteresseerden zonder afspraak de plannen konden inzien en eventueel bespreken. Ook konden geïnteresseerden zich inschrijven voor de nieuwsbrief over dit project. Hiermee is voldoende geparticipeerd. De plannen die nu voorliggen wijken niet substantieel af van de plannen die tijdens de genoemde bewonersavonden zijn besproken. Deze zienswijze heeft niet geleid tot aanpassing van het wijzigingsbesluit. Indiener is van mening dat er een aanzienlijk deel groenvoorziening verdwijnt.

De groenvoorziening is belangrijk voor de leefbaarheid, biodiversiteit, wateropvang en als buffer tegen hitte en geluidsoverlast. Het klopt dat de inrichting van het plangebied wijzigt. Hoewel de bestaande groene inrichting verdwijnt, wordt de nieuwe inrichting ruimschoots voorzien van openbaar groen. Deze zienswijze heeft niet geleid tot aanpassing van het wijzigingsbesluit. Indiener is van mening dat de bouw van een appartementencomplex met een hoogte van 10 meter leidt tot afbreuk van de privacy en aantasting van de woonkwaliteit van de bestaande woningen aan de Erasmusweg. De appartementencomplexen komen op ruime afstand te staan van de bestaande woningen aan de Erasmusweg. De appartementencomplexen en bestaande woningen aan de Erasmusweg worden gescheiden door de groene inbedding rondom de appartementencomplexen en de Erasmusweg. Hierdoor wordt voldoende afstand gewaarborgd tot de bestaande woningen. Het voorliggende plan leidt niet tot onevenredige aantasting van de privacy van de bestaande woningen aan de Erasmusweg. Deze zienswijze heeft niet geleid tot aanpassing van het wijzigingsbesluit. Indiener is van mening dat er in het voorliggende plan onvoldoende parkeerruimte is opgenomen om de parkeerdruk van de komst van maximaal 30 appartementen en 5 tweeonder-één-kapwoningen op te vangen.

In de motivering bij het wijzigingsbesluit is een toetsing aan het Facetbestemmingsplan Parkeren opgenomen. Hieruit blijkt dat voldaan wordt aan de normen die voor een dergelijke ontwikkeling gehanteerd worden. Er wordt voorzien in voldoende parkeerplaatsen. Deze zienswijze heeft niet geleid tot aanpassing van het wijzigingsbesluit.

A5

B5

C5 A6

B6

C6

Indiener is van mening dat het doortrekken van de weg aan de Multatulistraat naar de Erasmusweg leidt tot aanzienlijke overlast voor omwonenden. Het is ook niet duidelijk waarom het doortrekken van deze weg noodzakelijk is voor het voorliggende plan. Het wijzigingsbesluit biedt de mogelijkheid om de Multatulistraat richting de Erasmusweg door te trekken. Het doortrekken van de weg is goed inpasbaar en leidt niet tot onevenredige overlast omwonenden. Bij de verdere planvorming moet blijken of het realiseren van de weg noodzakelijk is. Het voorliggende plan biedt ruimte om de locatie van de weg op een alternatieve wijze in te vullen, zoals groenvoorziening. Deze zienswijze heeft niet geleid tot aanpassing van het wijzigingsbesluit. Indiener stelt dat het bouwen van de appartementencomplexen met een hoogte van 10 meter in combinatie met een drukke en lawaaierige weg leidt tot geluidsoverlast en een negatieve werking heeft op de leefbaarheid en gezondheid van omwonenden. De geluidsbelasting van de appartementencomplexen en twee-onder-één-kapwoningen op de bestaande woningen aan de Erasmusweg valt binnen de toegestane geluidsbelasting van maximaal 53 db. Deze zienswijze heeft niet geleid tot aanpassing van het wijzigingsbesluit.

Zienswijze 2 A1

B1 C1 A2

B2

C2 A3

B3

Indiener is van mening dat de bouw van nieuwe woningen zal leiden tot een toename van verkeersdruk waar de Erasmusweg niet op berekend is. Dit zou leiden tot risico's voor de verkeersveiligheid. In de motivering van het omgevingsplan is gemotiveerd dat de beoogde woningen niet leidt tot onevenredige verkeersdruk. Deze zienswijze heeft niet geleid tot aanpassing van het wijzigingsbesluit. Indiener is van mening dat het voorliggende plan leidt tot vermindering van openbaar groen en speelruimte. Dit zou leiden tot een forse achteruitgang in leefbaarheid en vermindering van het voorzieningenniveau in de wijk. De gehele projectlocatie wordt opnieuw ingericht, waardoor de huidige inrichting met verharding, bankjes en plantenbakken verdwijnt. In het voorliggende plan komt er op de gehele projectlocatie meer ruimte voor groen doordat de appartementen ingebed worden in groen, waardoor er ruimte blijft voor openbaar groen en speelruimte. Deze zienswijze heeft niet geleid tot aanpassing van het wijzigingsbesluit. Indiener geeft aan dat zij zich zorgen maken over inkijk in hun woningen en vermindering van privacy als gevolg van de geplande bebouwing. Zij verzoeken in het ontwerp rekening hier rekening mee te houden door passende afstand, oriëntatie en een passende bouwhoogte toe te passen.

De appartementencomplexen komen op ruime afstand te staan van de bestaande woningen aan de Erasmusweg. De appartementencomplexen en bestaande woningen aan de Erasmusweg worden gescheiden door de groene inbedding rondom de appartementencomplexen en de Erasmusweg. Hierdoor wordt voldoende afstand gewaarborgd tot de bestaande woningen. Het voorliggende plan leidt niet tot onevenredige aantasting van de privacy van de bestaande woningen aan de Erasmusweg. Bij het ontwerp van de toekomstige bebouwing zal rekening worden gehouden met de omliggende woningen.

C3

Deze zienswijze heeft niet geleid tot aanpassing van het wijzigingsbesluit.

A4

Indiener stelt dat bewoners niet voldoende zijn geïnformeerd en onvoldoende zijn betrokken bij de planning. Indiener stelt dat er geen breed participatietraject heeft plaatsgevonden dat past bij de omvang van dit project. Indiener verzoekt om alsnog een participatiebijeenkomst te organiseren waarbij bewoners invloed kunnen uitoefenen op het eindresultaat. Alle omwonenden binnen een straal van 200 meter van de projectlocatie zijn uitgenodigd voor twee bewonersavonden waarbij de plannen zijn gepresenteerd. Naar aanleiding van de eerste bewonersavond zijn er nog aanpassingen gedaan in het plan. Het aangepaste plan is op de tweede bewonersavond besproken. Daarnaast is er nog apart gesproken met Bewonersorganisatie Spoorstraat-Kieldiep (BOSK). Tijdens de ter inzagelegging van het ontwerp wijzigingsbesluit omgevingsplan Diverse locaties Programma vrijkomende (school)locaties heeft er een open informatieavond plaatsgevonden waar geïnteresseerden zonder afspraak de plannen konden inzien en eventueel bespreken. Ook konden geïnteresseerden zich inschrijven voor de nieuwsbrief over dit project. Hiermee is voldoende geparticipeerd. Deze zienswijze heeft niet geleid tot aanpassing van het wijzigingsbesluit.

B4

C4

Zienswijze 3 A1 -

-

-

B1 C1

A2

B2

Indiener is van mening dat er in het hydrologisch onderzoek onvoldoende is op een drietal punten. Er is alleen gekeken naar de hydraulische capaciteit van aanwezige duikers en niet van de sloten zelf, er zal moeten worden aangetoond dat de hydraulische capaciteit tot aan de uitstroom in de aanwezige hoofdwatergang voldoende is. Uit de berekening van het hydrologisch onderzoek kan niet worden gehaald of er alleen is gekeken naar het afvoerend verhard oppervlak van de ontwikkeling zelf of dat er ook rekening is gehouden met de afvoer van de afstromende terreinen. Dit laatste is nodig voor een goede beoordeling. Verder wordt er bij de verschillende ontwikkelgebieden gerefereerd aan de hoogteligging van de weg om te bepalen welke schijf water t.o.v. het winterpeil beschikbaar is voor de waterberging, dit is niet correct. In de maatgevende situatie van T=100, WL2050 mag het water stijgen tot aan het laagste gelegen maaiveld binnen het betreffende peilgebied waar de ontwikkeling plaatsvindt. Naar aanleiding van de zienswijze is het hydrologische onderzoek aangepast en opgenomen in de bijlage van het wijzigingsbesluit. De zienswijze heeft geleid tot aanpassing in de bijlage bij de motivering van het wijzigingsbesluit. De indiener stelt dat in artikel 21.62 van het omgevingsplan is opgenomen dat de waterstand in een peilbesluit wordt vastgelegd.

Indiener is van mening dat het vaststellen van een peilbesluit een bevoegdheid van het waterschap is. Wij begrijpen uit de reactie van de indiener dat de opgenomen regeling in het ontwerp wijzigingsbesluit interpretatieruimte biedt. De regeling is met die reden verduidelijkt; Het gaat om het vastgestelde peilbesluit. Deze zienswijze heeft geleid tot een aanpassing in de regeling van het wijzingsbesluit.

C2

Deze opmerking in de zienswijze heeft geleid tot een aanpassing in de regeling van het wijzigingsbesluit.

Bijlage I: Zienswijzen (geanonimiseerd) Zienswijze 1

Zienswijze 2

Zienswijze 3