07. Advies tussentijdse wijzigiging verordening WMO en nadere regels

Adviesraad Sociaal Domein Midden-Groningen

Aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen Postbus 75 9600 AB HOOGEZAND

Datum : Onderwerpen :

18 juni 2021 advies tussentijdse wijziging Verordening WMO en nadere regels

Geacht college, Aanleiding Het College verzoekt de Adviesraad Sociaal Domein advies uit te brengen inzake een tussentijdse wijziging van de Verordening WMO Artikel 3 en van de Nadere regels Artikel 10. Aanleiding voor de wijziging: De centrale overheid heeft geen toets op eigen draagkracht ingebouwd in het abonnementstarief. De negatieve gevolgen van die overheidskeuze zijn aanzienlijk voor de gemeente en niet altijd zoals de WMO is bedoeld. De gemeente voelt zicht gesteund door een onlangs door de VNG, naar aanleiding van deze problematiek, uitgebracht voorstel tot aanpassing van de Verordening WMO en gelijksoortige beleidswijzing door meerdere Nederlandse gemeenten. Tegelijk zijn er ook aanpassingen aangebracht in: • Artikel 5. Regels voor pgb gericht op het vaststellen van een pgb. De aanpassingen in de tekst zijn bedoeld om vast te stellen dat de inwoner in staat is om het pgb te beheren en/of het plan waarop de hoogte van het pgb onder andere wordt gebaseerd duidelijk wordt omschreven. • Artikel 8. Hoogte pgb beschermd wonen gaat over de onderbouwing van het pgb tarief voor het product beschermd wonen. Doordat in de verordening wordt vastgelegd hoe het pgb tarief wordt opgebouwd kunnen de tarieven voor het pgb worden opgenomen als tabel met vergoedingen in de Nadere regels.

Advies Adviesraad Sociaal Domein HH1: Het Collegevoorstel om een draagkrachttoets voor HH1 aan de verordening toe te voegen, vinden wij verhelderend en sluit aan op het eerdere advies van de Adviesraad Sociaal Domein inzake Verordening WMO van november 2020.

1

➢ Wij steunen het Collegevoorstel om een draagkrachttoets als ingangsdrempel voor de hulpvraag aan de Verordening toe te voegen. ➢ Wij onderschrijven de voorwaarden: o de draagkrachtnorm geldt voor nieuwe indicaties o de wijziging wordt uitsluitend ingevoerd voor HH1 o een draagkrachtdrempel van 150% bruto wettelijk minimumloon ➢ Wij vinden het gewenst dat de rechtvaardiging van de keuze voor deze drempels in de praktijk wordt getoetst en geëvalueerd. ➢ Wij onderschrijven dat niet uitsluitend kan worden afgewezen op een te hoog inkomen en dat de werkelijke financiële positie (schuldenpositie) van de inwoner wordt meegenomen in het onderzoek volgend op de aanvraag. ➢ Wij onderschrijven de noodzaak tot aanpassing van de werkwijze van de Sociale teams en de monitoring op de uitvoering. Advies Adviesraad Sociaal Domein Pgb en Pgb-beschermd wonen: ➢ De aanpassingen in Artikel 5 en 8 van de Verordening zijn bedoeld om meer duidelijkheid te geven over de werking van de Verordening voor Pgb en Pgb-beschermd wonen. Wij onderschrijven die noodzaak. ➢ Wij vinden kleine aanvullingen op Artikel 5 lid 5 nodig: o sub a - in plaats van de inwoner kan ook de gemachtigde namens de inwoner pgb aanvragen. o sub c - aanvullen dat wanneer het uurtarief meer is dan de kostprijs de meerkosten zelf betaald moeten worden. Eventueel kan deze informatie in de Nadere regels worden opgenomen.

➢ De leesbaarheid van zowel de Verordening als van de Aanvullende regels kan veel beter. Hoewel er afspraken zijn de tekst van de Verordening voor 2022 aan te passen aan deze tijd, kan nu al de woordkeus van de toegevoegde tekstdelen soepel leesbaar gemaakt worden. ➢ Ook verwijzen de aanpassingen in de Verordening niet naar de tekst van de nadere regels en omgekeerd, anders dan naar de uitbreiding met de tabel. De onderlinge samenhang is daardoor moeilijk te lezen en te begrijpen. ➢ Omdat de gedetailleerde beschrijving van Artikel 8 tot een andere interpretatie van de regels kan leiden, vinden wij het gewenst dat de toepassing in de praktijk wordt getoetst en geëvalueerd. Met vriendelijke groet,

Alma den Hertog, Voorzitter Adviesraad Sociaal Domein Midden Groningen

2