06. Reactie burgemeester van Lente op rekenkamerrapport integriteit

Datum:

13 november 2024

Behandeld door: Gijs Schoutens Bijlage(n):

1

Onderwerp:

Reactie rekenkamerrapport integriteit

Verzenddatum:

19 november 2024

Mailadres:

Gijs.schoutens@midden-groningen.nl

Geachte leden van de Rekenkamer, Hartelijk dank voor het onderzoek dat Pro Facto in uw opdracht heeft uitgevoerd naar de borging van integriteit in de gemeente Midden-Groningen. Het rapport geeft een waardevol en bruikbaar inzicht in de stand van zaken. In uw conclusie stelt u dat de gemeente Midden-Groningen ten aanzien van integriteit de basis op orde heeft maar nog wel stappen kan zetten om integriteit verder te borgen. Daarbij ziet u een aantal kwetsbaarheden en doet u aanbevelingen om deze kwetsbaarheden te ondervangen. Vanuit het college van B&W ontvangt u een separate bestuurlijke reactie en de gemeenteraad zal bij de bespreking van het rapport ongetwijfeld reageren op de bevindingen die de raad aangaan. Met deze brief reageer ik, ongevraagd, als burgemeester. Van de drie bestuursorganen die de gemeente kent, is de burgemeester het enige orgaan dat niet specifiek door het onderzoek is beschouwd of in het rapport is benoemd. Omdat de wetgever juist de burgemeester een specifieke wettelijke taak (Artikel 170, tweede lid Gemeentewet) heeft gegeven inzake integriteit, voel ik de ruimte en de aanleiding om te reageren. De wetgever heeft daarin een duidelijke opdracht gegeven: "De burgemeester bevordert de bestuurlijke integriteit van de gemeente.". Als burgemeester hecht ik er dus aan te reageren op uw onderzoek en het rapport.

Vanwege het gegeven dat mijn ambtsvoorganger betrokken is geweest bij de aanloop en het verloop van het onderzoek, concentreer ik mij op de aanbevelingen en suggesties waar ik als burgemeester, naar aanleiding van het onderzoek, mee aan het werk zal gaan. Op 9 juli 2024 ben ik begonnen als burgemeester van de gemeente Midden-Groningen. Het is mooi dat uw rapport er op dit voor mij zo tijdige moment ligt. Met uw rapport wordt duidelijk

Pagina:

2 van 3

Zaak: Onderwerp:

Reactie rekenkamerrapport integriteit

waar de verbeterpunten en kansen liggen om integriteit steviger te verankeren in de gemeente Midden-Groningen. Hier zal ik als burgemeester, en zeker ook vanuit mijn rollen als voorzitter van de raad en voorzitter van het college van B&W, gedurende mijn ambtstermijn mijn voordeel mee kunnen doen. Belangrijke constateringen zijn wat mij betreft dat een jaarlijks gesprek met het college van B&W en een jaarlijks gesprek met de gemeenteraad over het thema integriteit veel waarde toevoegen. Dit zal ik in samenspraak met de griffier en de gemeentesecretaris ter hand nemen. Gegeven dat de gemeente Midden-Groningen slechts 6,5 jaar bestaat, is het waardevol te constateren dat er een goede basis ligt op het gebied van integriteit: zowel in de organisatie, de raad als het college van B&W. Tegelijkertijd is helder dat er nog verbetering mogelijk is. Zo constateer ik dat ik nog geen regulier overleg heb staan met de ambtelijke organisatie over het thema integriteit. Daar zal ik zorg voor dragen. De aanbevelingen die raad en college wensen over te nemen, kunnen via die route ook verder gebracht worden. Door een regulier overleg te organiseren met de ambtelijke organisatie over het thema integriteit, kunnen toekomstige ontwikkelingen ook worden besproken, geduid en eventueel in nieuw lokaal beleid of anderszins worden omgezet.

Daarbij denk ik aan het al in het onderzoek genoemde wetsvoorstel Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur maar ook eventueel instrumentarium dat voortvloeit uit de Burgemeestersagenda 2030 die het ministerie van BZK en het Nederlands Genootschap Burgemeesters naar aanleiding van het rapport "Teveel van het goede? De staat van het burgemeestersambt anno 2020" opstellen. Hoewel het huidige instrumentarium van burgemeesters om de integriteit te bevorderen niet in wet- of regelgeving is uitgewerkt, biedt het Nederlands Genootschap Burgemeesters daartoe relevante en nuttige handvatten. Zie bijvoorbeeld de website www.burgemeesters.nl, waarop ook wordt doorverwezen naar het SIPA (Steunpunt Integriteit Politieke Ambtsdragers), specifiek bedoeld voor de situatie waarin een burgemeester geconfronteerd wordt met een integriteitsschending door een politieke ambtsdrager: https://www.caop.nl/app/uploads/2020/03/Wegwijzer-Vermoedenintegriteisschending-politieke-ambtsdragers.pdf. Met andere woorden: daar waar lokale handvatten soms (nog) ontbreken, is veelal landelijk een richtsnoer te vinden. Vanuit de gemeenten waar ik hiervoor als burgemeester werkzaam was, neem ik ook de ervaring mee dat de juiste structuren en instrumenten van belang zijn rond integriteit, maar meer nog is de cultuur bevorderlijk voor het bespreken van dilemma's rond integriteit.

Deze conclusie, hoewel niet letterlijk zo benoemd, haal ik ook uit uw onderzoek. Mijn belangrijkste inspanningen zullen er dan ook op gericht zijn een cultuur te (helpen) bevorderen waarin integriteit een normaal onderwerp van gesprek is binnen raad, college en de ambtelijke organisatie.

Met vriendelijke groet,

Erica van Lente

Pagina:

3 van 3

Zaak: Onderwerp:

Reactie rekenkamerrapport integriteit

Burgemeester Deze brief is digitaal vervaardigd en daarom niet ondertekend.