Document · PDF

06. Nota van beantwoording zienswijzen

Raadsvergadering 11 mei 2023, gemeente Midden-GroningenBij agendapunt: Vaststelling bestemmingsplan Verlengde Veenlaan te Slochteren1.767 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Nota van beantwoording zienswijzen behorend bij het bestemmingsplan

Verlengde Veenlaan te Slochteren

Inhoud 1.

Inleiding ................................................................................................... 3

Reactie/zienswijze overlegpartners................................................................. 4 Reactie provincie Groningen ........................................................................... 4 Zienswijze Waterschap Hunze en Aa’s ................................................................ 4

Zienswijzen ............................................................................................... 5 Zienswijze 1 ............................................................................................... 5 Zienswijze 2 (MSMOG) ................................................................................... 5 Zienswijze 3 ............................................................................................... 6

Ambtshalve aanpassingen.............................................................................. 7

Bijlage 1:

Reacties/zienswijze overlegpartners.................................................... 8

Bijlage 2:

Zienswijzen ................................................................................. 10

Nota van beantwoording zienswijzen Bestemmingsplan Verlengde Veenlaan in Slochteren

Inleiding

Het ontwerp bestemmingsplan Verlengde Veenlaan te Slochteren heeft van 22 december 2022 tot en met 1 februari 2023 ter inzage gelegen. Tijdens deze termijn kon een ieder een zienswijze indienen. Daarnaast is het ontwerp bestemmingsplan in het kader van het vooroverleg toegezonden aan de volgende instanties:  Provincie Groningen  Veiligheidsregio Groningen  Waterschap Hunze en Aa’s Deze Nota van beantwoording zienswijzen geeft weer welke zienswijzen zijn ingediend, hoe deze door het gemeentebestuur zijn beoordeeld en beantwoord en of dit tot wijzigingen ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan heeft geleid. Deze nota wordt als onderdeel van de besluitvorming van het bestemmingsplan op internet gepubliceerd. In verband met de Europese Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) zijn de reacties daarom geanonimiseerd. De ingekomen reacties zijn genummerd, zodat de nota geen NAW gegevens (naam, adres, woonplaats) of andere persoonlijke gegevens van natuurlijke personen bevat.

Nota van beantwoording zienswijzen Bestemmingsplan Verlengde Veenlaan in Slochteren

Reactie/zienswijze overlegpartners

Het ontwerp bestemmingsplan is voorgelegd aan de (relevante) wettelijke overlegpartners. Dit heeft tot reacties van de volgende overlegpartners geleid. Nr. Datum ontvangst Organisatie Naam Adres 1. 4 januari 2023 Provincie Groningen Postbus 610 9700 AP Groningen 2. 1 februari 2023 Waterschap Hunze Postbus 195 en Aa’s 9640 AD Veendam Hierna wordt onder A een samenvatting van de reactie gegeven (de complete overlegreacties zijn opgenomen in bijlage 1). Onder B staat het gemeentelijk antwoord hierop en –indien van toepassing- onder C de doorvertaling ervan in het ontwerpbestemmingsplan Verlengde Veenlaan in Slochteren.

Reactie provincie Groningen A1

B1 C1

De provincie heeft aangegeven geen zienswijze in te dienen tegen het plan. N.v.t. N.v.t.

Zienswijze Waterschap Hunze en Aa’s A1 In de waterparagraaf van het ontwerp bestemmingsplan wordt verwezen naar de ingediende watertoets aanvraag van 29 april 2022, de watertoets is opgenomen als bijlage 5. Deze bijlage is echter niet aangetroffen bij de gepubliceerde stukken. B1 De bijlage wordt toegevoegd aan het vast te stellen bestemmingsplan. C1 Als gevolg van de zienswijze is de watertoets opgenomen als bijlage bij de toelichting van het bestemmingsplan. A1 In de waterbergingsberekening van bureau Tauw (kenmerk N001-1283506FMS-V02-kst-NL) wordt van andere aantallen woningen gesproken waardoor het niet duidelijk is of de gemaakte berekeningen in deze notitie conform het voorliggende ontwerp bestemmingsplan zijn. Wij verzoeken u om deze notitie aan te passen met het juiste aantal woningen en oppervlaktes en als bijlage op te nemen bij het ontwerp bestemmingsplan als invulling van het watertoets. De uitkomsten van de, nog eventueel aangepaste, berekeningen kunnen vervolgens als resultaat opgenomen worden in de waterparagraaf en dient als onderbouwing voor de benodigde waterbergingsopgave. B1 Naar ons idee wordt er in de waterbergingsberekening van bureau Tauw (kenmerk N0011283506FMS-V02-kst-NL) uitgegaan van dezelfde aantallen woningen die in het voorliggend bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt.

Wel blijkt dat hier en daar de cijfers in de rapportage niet eenduidig en niet correct zijn. Derhalve nemen wij deze rapportage dan ook niet als bijlage bij de toelichting van het bestemmingsplan op. Wel hebben we de juiste uitgangspunten van deze waterbergingsberekening verwerkt in de waterparagraaf. Uit de waterbergberekening blijkt dat ruimschoots wordt voldaan aan de bergingsopgave. C1 Als gevolg van de zienswijze is de waterparagraaf nader aangevuld en uitgewerkt.

Nota van beantwoording zienswijzen Bestemmingsplan Verlengde Veenlaan in Slochteren

Zienswijzen

Tijdens de ter inzage legging van het ontwerpbestemmingsplan zijn (naast de zienswijze van het waterschap) 3 zienswijzen ontvangen (zie onderstaand overzicht). Nr. Datum ontvangst Indiener Naam Adres 1. 25 januari 2023 Zienswijze 1 2. 30 januari 2023 Molenstichting Midden- en OostGroningen (MSMOG) 3. 1 februari 2023 Zienswijze 3 Alle reacties zijn binnen de gestelde termijn ontvangen. Hierna wordt onder A een samenvatting van de zienswijzen gegeven (de complete zienswijzen zijn opgenomen in bijlage 2). Onder B staat het gemeentelijk antwoord hierop en –indien van toepassing- onder C de doorvertaling ervan in het bestemmingsplan Verlengde Veenlaan te Slochteren.

Zienswijze 1 A1 Wij constateren een verschil tussen het beeldkwaliteitsplan en de bestemmingsplankaart. Tussen de kavels van 1680 m2 en 1520 m2 is een groenstrook gesitueerd die op de bestemmingsplankaart is ingericht als wonen. Wij gaan ervan uit dat het bouwvlak tussen deze kavels per ongeluk als bouwvlak is aangegeven en niet als groenstrook. B1 Het is ons niet bekend waar het in de zienswijze genoemde bouwvlak vandaan komt, maar die is op de verbeelding bij het bestemmingsplan in ieder geval niet aanwezig. Mogelijk heeft de woonbestemming die rust op dit tussenliggende perceel tot verwarring geleid. In het in 2011 vastgestelde bestemmingsplan is voor dit perceel uitgegaan van woningbouw. Deze woningbouwmogelijkheid is in het voorliggende bestemmingsplan komen te vervallen doordat er geen bouwvlak is opgenomen tussen de genoemde percelen van de indieners van de zienswijze. Wel is de woonbestemming op dit perceel in stand gebleven. Het perceel heeft een breedte van ongeveer 24 meter. Een groenbestemming op dit perceel betekent dat het ook als zodanig ingericht en gebruikt wordt (oftewel ten dienste van groenvoorzieningen, water, extensieve dagrecreatie dan wel fiets- en / of voetpaden. Gelet op de breedte van het perceel en de ligging tussen twee woonkavels lijkt dat gebruik niet aannemelijk.

Vanuit de gedachte dat dit nieuwe bestemmingsplan zou worden opgesteld, is met beide aanwonenden al gesproken over toevoegen van het tussengelegen perceel aan de links en rechts daarvan gelegen woonkavels. Bij vaststelling van dit bestemmingsplan is het dan meer aannemelijk dat de gronden worden ingericht als tuin behorende bij beide woningen dan ten behoeve van extensieve dagrecreatie, waterpartijen, (openbare) groenvoorzieningen dan wel fiets- en/of voetpaden. Het uitgangspunt is dat het nieuwe bestemmingsplan moet voorzien in een passende regeling voor de komende jaren. Om die reden is voor dit perceel gekozen voor een woonbestemming zonder bouwvlak. C1 De zienswijze heeft niet geleid tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Zienswijze 2 (MSMOG) A1

Voorafgaand aan de vaststelling van het actuele bestemmingsplan voor de kern van Overschild heeft een proces plaatsgevonden waarin gemeente, een onafhankelijke

Nota van beantwoording zienswijzen Bestemmingsplan Verlengde Veenlaan in Slochteren

molendeskundige en MSMOG hebben geparticipeerd. Doel hiervan was om te komen tot hoogteregels in combinatie met bijbehorende afstandscriteria op basis waarvan bij de (nieuw)bouw van woningen voor iedereen (en in het bijzonder initiatiefnemers) duidelijk en helder was welke bouwmogelijkheden er op de onderscheidenlijke percelen golden. Zo’n proces stellen wij nu ook voor richting vaststelling van het beoogde nieuwe bestemmingsplan voor de Verlengde Veenlaan. De gemeente waardeert het aanbod van MSMOG om samen een proces te starten waarmee beoogd wordt te komen tot een eenduidige set regels op basis waarvan aan de voorkant voor initiatiefnemers/bouwers duidelijk is welke bouwmogelijkheden er op de verschillende percelen gelden. In het voorliggende plangebied is het aantal te bouwen woningen aanzienlijk gereduceerd ten opzichte van de bestaande planologische mogelijkheden. Dit is tot stand gekomen in een intensief proces met omwonenden van het plangebied. Dat heeft geleid tot het voorliggende bestemmingsplan. Afwijken door het verschuiven van bouwmogelijkheden naar een plek buiten de molenbiotoop, kan niet zonder opnieuw zo’n traject in te gaan. Dat zou de woningbouw op het resterende deel echter weer aanzienlijk verder vertragen, wat gelet op de huidige woningbouwopgave niet wenselijk is. Bovendien is momenteel reeds bouw tot een hoogte van 10 meter op deze gronden toegestaan.

Om die redenen zijn wij tot het volgende gekomen. Wij passen, na afstemming hierover met MSMOG, Erfgoedpartners en stichting de Hollandsche Molen het plan zodanig aan dat de beperkingen als gevolg van de molenbiotoop niet gelden voor woningen met een maximale hoogte van 8 meter. De zienswijze heeft geleid tot aanpassing van het bestemmingsplan. In de regels is aan artikel 10.1.2 sub c punt 4 toegevoegd. Daarin is bepaald dat de bepalingen ten aanzien van de molenbiotoop niet gelden voor bouwwerken met een maximale bouwhoogte van 8 meter.

Zienswijze 3 A1

Er wordt gebouwd binnen de molenbiotoop. Hiervoor geldt een formule op basis waarvan binnen 100 meter vanaf de molen niet mag worden gebouwd en vervolgens per 100 meter afstand een meter hoger mag worden gebouwd. Dit impliceert een toegestane bouwhoogte variërend van 2 tot 3,5 meter op de te bebouwen gronden het meest nabij de molen. Volgens het bestemmingsplan zijn huizen tot 10 meter hoogte toegestaan. Bouwen aan de Verlengde Veenlaan binnen de molenbiotoop is daarmee niet uitvoerbaar en niet mogelijk. Wil men hier wel bouwen, dan dient rekening gehouden te worden met de maximale bouwhoogtes die gelden ter bescherming van de molen. Daarom het verzoek het plan aan te passen en het zonder kavels binnen de molenbiotoop vast te stellen. Het is ons niet duidelijk in welke hoedanigheid de indiener van deze zienswijze opkomt voor de belangen van de molen. Daarover zijn wij al in gesprek met Erfgoedpartners, vereniging De Hollandsche Molens en Molenstichting Midden- en Oost-Groningen in haar hoedanigheid als eigenaar van de molen. Volledigheidshalve kunnen we hier aangeven dat in het voorliggende bestemmingsplan juist een molenbiotoop is opgenomen ter behartiging van de belangen van de molen. Die wijkt overigens af van de stringente interpretatie van de biotoop in de zienswijze, maar sluit aan bij de gangbare biotoopformule.

Wij zijn daarmee van mening dat de belangen van de molen in het voorliggende bestemmingsplan voldoende zijn meegewogen. De zienswijze heeft niet geleid tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Nota van beantwoording zienswijzen Bestemmingsplan Verlengde Veenlaan in Slochteren

Ambtshalve aanpassingen

Er zijn geen ambtshalve wijzigingen aangebracht.

Nota van beantwoording zienswijzen Bestemmingsplan Verlengde Veenlaan in Slochteren

Bijlage 1: Reacties/zienswijze overlegpartners Reactie provincie Groningen

Reactie (zienswijze) waterschap

Nota van beantwoording zienswijzen Bestemmingsplan Verlengde Veenlaan in Slochteren

Bijlage 2: Zienswijzen Zienswijze 1

Nota van beantwoording zienswijzen Bestemmingsplan Verlengde Veenlaan in Slochteren

Zienswijze 2

Nota van beantwoording zienswijzen Bestemmingsplan Verlengde Veenlaan in Slochteren

Zienswijze 3

Nota van beantwoording zienswijzen Bestemmingsplan Verlengde Veenlaan in Slochteren

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/12885353/1