05. Bijlage 3 Aanpassingstabel

Lijst van wijzigingen reglement van orde en verordening op de raadscommissie 2023 Artikel 6b wordt artikel 7, artikel 7 wordt artikel 8, artikel 8 artikel 9, etcetera. Het oude artikel 36 wordt geschrapt, artikel 37 en artikel 38 zijn dus niet omgenummerd. REGLEMENT VAN ORDE VOOR DE VERGADERINGEN EN ANDERE WERKZAAMHEDEN VAN DE GEMEENTERAAD MIDDEN-GRONINGEN Artikelnummer Aard van aanpassing Bestaande tekst Voorgestelde tekstaanpassing 2a Aanvulling 5. Beraadslagingen in het fractievoorzittersoverleg 5. Beraadslagingen in het zijn niet openbaar, verslagen worden beschikbaar fractievoorzittersoverleg zijn niet openbaar, gesteld via de besloten website. verslagen worden beschikbaar gesteld via het besloten gedeelte van het raadsinformatiesysteem. 2b Wettelijke 9. De agenda’s zijn door raadsleden en 9. De agenda’s zijn door raadsleden en aanpassingen omtrent commissieleden op te vragen bij de griffie. commissieleden te raadplegen via het besloten geheimhouding gedeelte van het raadsinformatiesysteem. 13. Het seniorenconvent kan beslissen dat, overeenkomstig artikel 86 eerste lid van de 13. Het seniorenconvent kan beslissen dat, Gemeentewet, er geheimhouding zal gelden op de overeenkomstig artikel 87 van de Gemeentewet, inhoud van de stukken en/of de vergadering. Deze er geheimhouding zal gelden op informatie die beslissing wordt in het verslag opgenomen. Het bij het orgaan berust.

Deze beslissing wordt in seniorenconvent kan besluiten de geheimhouding op het verslag opgenomen. Zowel het te heffen. seniorenconvent als de raad kan besluiten de geheimhouding op te heffen. 3. Er is een agendacommissie die bestaat uit de 3 Taalkundig 3. Er is een agendacommissie die bestaat uit de plaatsvervangend raadsvoorzitter, de voorzitters plaatsvervangend raadsvoorzitter, de hiervoor van de oordeelsvormende vergadering afgevaardigde voorzitters van de (raadscommissie) en de voorzitter van de oordeelsvormende vergadering (raadscommissie) auditcommissie. De oppositie en de coalitie hebben en de voorzitter van de auditcommissie. De zo mogelijk elk twee raadsleden in de oppositie en de coalitie hebben zo mogelijk elk agendacommissie. twee raadsleden in de agendacommissie. 4d. het bepalen van de vorm waarin bijeenkomst in de beeldvormende fase van het vergadermodel worden gehouden;

4f. het beheren van de actielijst / toezeggingenlijst;\het bewaken van de langere termijnplanning;

4d. het bepalen van de vorm waarin bijeenkomsten in de beeldvormende fase van het vergadermodel worden gehouden; 4f. het beheren van de actie- en toezeggingenlijst en het bewaken van de langere termijnplanning;

5 8→9

Taalkundig Wettelijke aanpassingen omtrent geheimhouding

9 → 10

Wettelijke aanpassingen omtrent geheimhouding; nummering

10 → 11

Wettelijke aanpassingen omtrent geheimhouding

In lid 2 en 6 stond “nieuw benoemd” 4. De voorzitter zendt ten minste 10 dagen voor een raadsvergadering de raadsleden een oproep (mailbericht) met de mededeling dat de agenda met vermelding van dag, tijdstip en plaats van de vergadering is geplaatst op de openbare website van de gemeente; de daarbij behorende stukken, met uitzondering van de in artikel 25, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet bedoelde stukken, worden in beginsel 10 dagen voor de raadsvergadering digitaal beschikbaar gesteld. 2. Als op de inhoud van stukken op grond van artikel 25, eerste of tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste lid onder berusting van de griffier en verleent deze de raadsleden op verzoek inzage. 1. Stukken die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op een voorlopige agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van het mailbericht bij de griffie ter inzage gelegd. Als stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan

Dit is veranderd in “nieuwbenoemd” 4. De voorzitter zendt ten minste 10 dagen voor een raadsvergadering de raadsleden een oproep (mailbericht) met de mededeling dat de agenda met vermelding van dag, tijdstip en plaats van de vergadering is geplaatst op de openbare website van de gemeente; de daarbij behorende stukken, met uitzondering van de in hoofdstuk Va van de Gemeentewet bedoelde informatie, worden in beginsel 10 dagen voor de raadsvergadering digitaal beschikbaar gesteld. 2. Als op informatie op grond van artikel 87, 88 en 89 van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, wordt deze informatie gedeeld via de besloten omgeving van het raadsinformatiesysteem. Lid 3a en 3b worden lid 4 en 5. 1. Stukken die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op een voorlopige agenda staan, worden gelijktijdig met het verzenden van het mailbericht digitaal beschikbaar gesteld in het

mededeling gedaan aan de leden van de raad en zo mogelijk door middel van openbare kennisgeving. 2. Stukken die digitaal beschikbaar zijn worden op de website van de gemeente dan wel in het raadsinformatiesysteem geplaatst. 3. Als op stukken op grond van artikel 25, eerste of tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, worden de stukken ontsloten via de besloten website. Raadsvergaderingen worden ten openbare kennis gebracht door aankondiging in de gemeente te verspreiden huis-aan-huisblad, De Regiokrant en door plaatsing op de website van de gemeente.

11 → 12

Aanvulling

13 → 14

Aanvulling

2.Spreektermijnen worden door de voorzitter afgesloten.

14 → 15

Taalkundig, aanvulling

7. De voorzitter is bevoegd in gevallen, waarvan hij van mening is, dat de goede gang van zaken verstoord wordt, de spreektijd te bekorten. 9. Als een spreker beledigende woorden of gebaren, tegen wie dan ook, bezigt, wordt hij door de voorzitter tot orde geroepen en na herhaling het recht van spreken ontzegd.

15 → 16

Herformulering

“teneinde”

raadsinformatiesysteem en op de website. Hiervan wordt mededeling gedaan aan de leden van de raad en zo mogelijk door middel van openbare kennisgeving. 2. Informatie van de raad of aan de raad verstrekte informatie waaromtrent op grond van hoofdstuk Va van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, wordt alleen ontsloten via de besloten omgeving van het raadsinformatiesysteem. Raadsvergaderingen worden ten openbare kennis gebracht door aankondiging in de gemeente te verspreiden huis-aan-huisblad, De Regiokrant, het Gemeenteblad en door plaatsing op de website van de gemeente. 2. Spreken gebeurt via de voorzitter en nadat de spreker van de voorzitter het woord heeft gekregen. Spreektermijnen worden door de voorzitter afgesloten. 7. De voorzitter is bevoegd de spreektijd te bekorten in gevallen waarvan hij van mening is dat de goede gang van zaken verstoord wordt. 9. Als een spreker beledigende en/of intimiderende woorden of gebaren, tegen wie dan ook, bezigt, wordt hij door de voorzitter tot orde geroepen en na herhaling het recht van spreken ontzegd. “om”

18 → 19

Aanpassing aan de praktijk

Lid 1 is nieuw en gaat over elektronisch stemmen. 1. Stemming (niet zijnde over personen) vindt in principe plaats via digitale stemopneming (stemkastjes). De voorzitter doet mededeling van het genomen besluit. De voorzitter deelt de uitslag na afloop van de stemming mee, met vermelding van het aantal voor en tegen uitgebrachte stemmen. Als een raadslid dan merkt dat deze zich heeft vergist, kan het raadslid om aantekening vragen van zijn vergissing. Dit brengt geen verandering in de uitslag van de stemming.

19 → 20 24 → 25

Herformulering Aanpassing aan de praktijk + wettelijke aanpassing omtrent geheimhouding

“aangaande” 2. Concept-verslagen en concept-besluitenlijsten van een besloten vergadering worden niet verspreid, maar uitsluitend voor de leden ter inzage gelegd bij de griffier.

Lid 2 gaat over het onthouden van stemmen en was eerder verwerkt in lid 5. Het nieuwe lid 3 was eerder lid 7. Het nieuwe lid 4 gaat over het niet-elektronisch stemmen en was eerst lid 1 t/m 6. “over” 2. Concept-verslagen en concept-besluitenlijsten van een besloten vergadering worden gedeeld via de besloten omgeving van het raadsinformatiesysteem.

3. Deze verslagen en besluitenlijsten worden geacht ongewijzigd te zijn vastgesteld, tenzij (tenminste) een lid van de raad vaststelling van deze verslagen verlangt in een besloten vergadering, welke vergadering dan zo spoedig mogelijk gehouden wordt.

3. Indien er geen opmerkingen worden ontvangen worden het verslag en de besluitenlijst als hamerstuk (zonder publicatie van stukken) vastgesteld in de eerstvolgende openbare raadsvergadering als zijnde geheim. De gemeenteraad kan te allen tijde besluiten tot

25 → 26

Wettelijke aanpassingen omtrent geheimhouding

26 → 27

Aanvulling

28 → 29

Herformulering

4. Indien er geen opmerkingen worden ontvangen worden het verslag en de besluitenlijst als hamerstuk (zonder publicatie van stukken) vastgesteld in de eerstvolgende openbare raadsvergadering als zijnde niet openbaar. De gemeenteraad kan te allen tijde besluiten tot openbaarmaking van deze verslagen. Als de raad op grond van de artikelen 25, derde en vierde lid, 55, tweede en derde lid, of 86, tweede en derde lid, van de Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen, wordt, als het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten raadsvergadering met het desbetreffende orgaan overleg gevoerd.

4. Intrekking door de indiener van een amendement of subamendement is mogelijk totdat de beraadslagingen door de voorzitter zijn beëindigd en de voorzitter de stemming laat beginnen. (conform artikel 17).

het opheffen van de geheimhouding op deze verslagen. 4. Indien tenminste één raadslid bij de griffie aangeeft dat er wel opmerkingen zijn over het verslag en/of de besluitenlijst, worden deze zo spoedig mogelijk in een besloten raadsvergadering besproken. Als de raad op grond van artikel 89, vierde lid, van de wet voornemens is de geheimhouding van aan de raad verstrekte informatie op te heffen, wordt, als het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten raadsvergadering met het desbetreffende orgaan overleg gevoerd. Twee nieuwe leden: 3. Op grond van artikel 26 van de Gemeentewet is de voorzitter bevoegd, wanneer de orde in de vergadering op enigerlei wijze door toehoorders wordt verstoord, deze en zo nodig andere toehoorders te doen vertrekken. 4. De voorzitter is bevoegd toehoorders die bij herhaling de orde in de vergadering verstoren voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering te ontzeggen. 4. Conform artikel 18 van dit reglement is intrekking door de indiener van een amendement of subamendement mogelijk totdat de beraadslagingen door de voorzitter zijn beëindigd en de voorzitter de stemming laat beginnen.

29 → 30

Herformulering

5. Intrekking door de indiener van een motie is mogelijk totdat de beraadslaging door de voorzitter zijn beëindigd en de voorzitter de stemming laat beginnen. (conform artikel 17)

30 → 31

Herformulering

4. De agendacommissie zorgt voor agendering van een initiatiefvoorstel samen met de door het college ingediende wensen of bedenkingen op de eerstvolgende raadsvergadering, tenzij de oproep hiervoor reeds verzonden is. In dat geval wordt het voorstel op de daaropvolgende raadsvergadering geplaatst.

32 → 33

Aanpassing aan de praktijk; herformulering

5. De agendacommissie zorgt voor agendering van een initiatiefvoorstel indien het college kenbaar heeft gemaakt geen wensen of bedenkingen te zullen indienen, dan wel nadat de in het tweede lid gestelde termijn is verlopen, op de eerstvolgende raadsvergadering, tenzij de oproep hiervoor reeds verzonden is. In dat geval wordt het voorstel op de daaropvolgende raadsvergadering geplaatst. 1. Na de sluiting van de raadsvergadering is er een vragenuur, tenzij er bij de griffier geen vragen zijn ingediend. In bijzondere gevallen kan de agendacommissie bepalen dat het vragenuur op een ander tijdstip wordt gehouden, dan wel dat in verband met het speciale karakter van een vergadering geen vragenuur volgt. De voorzitter bepaalt op welk tijdstip het vragenuur eindigt. 2. Het lid van de raad dat tijdens het vragenuur vragen wil stellen, dient zijn vragen uiterlijk op de

5. Conform artikel 18 van dit reglement is intrekking door de indiener van een motie mogelijk totdat de beraadslaging door de voorzitter zijn beëindigd en de voorzitter de stemming laat beginnen. 4. Op het moment dat het college wensen en bedenkingen heeft ingediend, dan wel als de in het derde lid gestelde termijn is verstreken, zorgt de agendacommissie voor de agendering van het initiatiefvoorstel, al dan niet samen met eventueel ingediende wensen of bedenkingen van het college. De agendering is voor de eerstvolgende raadsvergadering, tenzij de oproep hiervoor al verzonden is. In dat geval wordt het voorstel op de agenda van de daaropvolgende raadsvergadering geplaatst.

1. Na de inventarisatie van het spreekrecht van burgers staat er een vragenuur op de agenda, tenzij er bij de griffier geen vragen zijn ingediend. In bijzondere gevallen kan de agendacommissie bepalen dat het vragenuur op een ander tijdstip wordt gehouden, dan wel dat in verband met het speciale karakter van een vergadering geen vragenuur volgt. De voorzitter bepaalt op welk tijdstip het vragenuur eindigt.

woensdag 12.00 uur voor de dag van de raadsvergadering voor aanvang van de raadsvergadering in bij de griffier. Deze draagt er zorg voor dat de vragen zo spoedig mogelijk per mail ter kennis van de burgemeester (tevens raadsvoorzitter), het directiesecretariaat en in cc van de gemeentesecretaris worden gebracht. 3. De voorzitter kan na overleg met de indiener(s) bepalen dat de vra(a)g(en) worden beschouwd als een schriftelijke vraag conform het in artikel 33 bepaalde. 33 → 34 35 → 36

36 → 37 37

38

Taalkundig Herformulering

Taalkundig Geschrapt: tijdelijke wet voor digitaal vergaderen Gegevens inwerkingtreding en citeertitel aangepast

2. Raadsleden die tijdens het vragenuur vragen willen stellen, dienen deze vragen uiterlijk om 12:00 uur op de dag voorafgaand aan de raadsvergadering in bij de griffier. De griffier zorgt dat de vragen zo spoedig mogelijk per mail ter kennisgeving aan de voorzitter, het college, het directiesecretariaat en de gemeentesecretaris worden gebracht.

“omtrent” 1. Raadsleden dienen verzoeken tot inlichtingen als bedoeld in de artikelen 169, derde lid, en 180, derde lid, van de Gemeentewet schriftelijk in bij de griffier.

3. De voorzitter kan na overleg met de indiener bepalen dat een vraag wordt beschouwd als schriftelijke vraag conform artikel 34 van dit reglement. “over” 1. Raadsleden dienen verzoeken tot inlichtingen als bedoeld in de artikelen 169 lid 3 en 180 lid 3 van de Gemeentewet schriftelijk in bij de griffier.

“als mede”

Toevoeging lid 3: “na deze termijn” “alsmede”

1. Dit reglement treedt in werking de dag na bekendmaking. 2. Dit reglement wordt aangehaald als: Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad Midden-Groningen 2021.

2. Dit reglement wordt aangehaald als: Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad MiddenGroningen 2023. 3. Het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Midden-Groningen 2018 wordt ingetrokken.

3. Het Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad MiddenGroningen 2018, zoals vastgesteld door de raad op 21 juni 2018 wordt ingetrokken.

Artikelnummer 5

7

8

9

VERORDENING OP DE RAADSCOMMISSIE MIDDEN-GRONINGEN 2023 Aard van aanpassing Bestaande tekst Voorgestelde tekstaanpassing Herformulering 5. De raad benoemt op voordracht van de fracties in 5. De raad benoemt op voordracht van de de raadscommissie ten minste één plaatsvervangend fracties in de raadscommissie plaatsvervangende lid per fractie, die bij afwezigheid van een leden, die bij afwezigheid van een commissielid commissielid zitting heeft in de raadscommissie. zitting hebben in de raadscommissie. Het Het plaatsvervangende lid voldoet aan de in het plaatsvervangende lid voldoet aan de in het vierde lid genoemde vereisten. vierde lid genoemde vereisten. Wettelijke 4. De voorzitter zorgt ervoor dat tenminste 10 4.

De voorzitter zorgt ervoor dat tenminste 10 aanpassingen omtrent dagen voor de vergadering de leden een oproep / dagen voor de vergadering de leden een bericht geheimhouding mailbericht ontvangen met de mededeling dat de ontvangen met de mededeling dat de agenda agenda met vermelding van dag, tijdstip en plaats met vermelding van dag, tijdstip en plaats van van de vergadering is geplaatst op de openbare de vergadering is geplaatst op de openbare website van de gemeente; de daarbij behorende website van de gemeente; de daarbij behorende stukken, met uitzondering van de in artikel 86, informatie, met uitzondering van de in hoofdstuk eerste en tweede lid, van de Gemeentewet Va van de Gemeentewet bedoelde informatie, bedoelde stukken, worden digitaal beschikbaar wordt digitaal beschikbaar gesteld. gesteld. Wettelijke 2. Als omtrent de inhoud van stukken op grond van 2. Als op de inhoud van informatie op grond van aanpassingen omtrent artikel 86, eerste en tweede lid, van de hoofdstuk Va van de Gemeentewet geheimhouding Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, worden geheimhouding is opgelegd, wordt deze deze stukken aangeboden op het “besloten informatie aangeboden via de besloten omgeving gedeelte” van de vergaderapp. van het raadsinformatiesysteem. Wettelijke 1. Stukken die ter toelichting van de onderwerpen 1.

Informatie die ter toelichting van de aanpassingen omtrent of voorstellen op een voorlopige agenda dienen, onderwerpen of voorstellen op een voorlopige geheimhouding worden gelijktijdig met het verzenden van het agenda dient, wordt gelijktijdig met het

mailbericht op de griffie ter inzage gelegd. Stukken worden in beginsel 10 dagen voor de vergadering beschikbaar gesteld. Als stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden van de raadscommissie en zo mogelijk door middel van openbare kennisgeving. 3. Als omtrent stukken op grond van artikel 86, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, worden deze stukken aangeboden op het “besloten gedeelte” van de vergaderapp.

12

Aanvulling

1. Een vergadering wordt niet geopend voordat meer dan de helft van het aantal zitting hebbende commissieleden aanwezig is. Als er op hetzelfde moment meerdere parallelle gehouden worden, geldt dat een vergadering niet wordt geopend voordat meer dan de helft van het aantal fracties vertegenwoordigd in de raad aanwezig is.

14

Aanvulling, aanpassing aan de praktijk

2. In het advies worden de standpunten van alle fracties opgenomen.

verzenden van het mailbericht op het raadsinformatiesysteem gepubliceerd. Informatie wordt in beginsel 10 dagen voor de vergadering beschikbaar gesteld. Als informatie via het raadsinformatiesysteem wordt gepubliceerd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden van de raadscommissie en zo mogelijk door middel van openbare kennisgeving. 3. Informatie van de raadscommissie of aan de raadscommissie verstrekte informatie waaromtrent op grond van hoofdstuk Va van de wet geheimhouding is opgelegd, wordt in afwijking van het eerste en tweede lid aangeboden via de besloten omgeving van het raadsinformatiesysteem. 1. Een vergadering wordt niet geopend voordat meer dan de helft van het aantal zitting hebbende commissieleden (17) aanwezig is. Als er op hetzelfde moment meerdere parallelle gehouden worden, geldt dat een vergadering niet wordt geopend voordat meer dan de helft van het aantal fracties vertegenwoordigd in de raad aanwezig is. Lid 1 is nieuw: 1. Na sluiting van de beraadslagingen over een onderwerp brengt de raadscommissie advies uit aan de raad over het al dan niet agenderen van genoemd onderwerp in de eerstvolgende raadsvergadering. Als geadviseerd wordt tot

agendering volgt ook een advies over de wijze van agendering en bespreking.

17

Herformulering

10. Als een spreker beledigende woorden of gebaren, tegen wie dan ook, bezigt, wordt hij door de commissievoorzitter tot orde geroepen en na herhaling het recht van spreken ontzegd.

21

Herformulering, wettelijke aanpassingen omtrent geheimhouding

2d. bij het desbetreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van het bepaalde in artikel 25 spreekrecht is toegekend. 3. De verslagen van een besloten vergadering worden niet verspreid, maar worden ontsloten via de besloten website. 5. Als er geen opmerkingen worden ontvangen worden het verslag en de besluitenlijst als hamerstuk (zonder publicatie van stukken) vastgesteld in de eerstvolgende openbare raadsvergadering als zijnde niet openbaar. De gemeenteraad kan te allen tijde besluiten tot openbaarmaking van deze verslagen.

22

Wettelijke aanpassingen omtrent geheimhouding

Als de raad op grond van artikel 25, derde en vierde lid, van de Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen, wordt, als de raadscommissie die geheimhouding heeft opgelegd

Het oude lid 1 wordt nu lid 2. Het oude lid 2 vervalt. Lid 3 blijft hetzelfde 10. Als een spreker beledigende en/of intimiderende woorden of gebaren, tegen wie dan ook, bezigt, wordt hij door de voorzitter tot orde geroepen en na herhaling het recht van spreken ontzegd. 2d. bij het betreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid van de personen aan wie het op grond van het bepaalde in hoofdstuk Va van de Gemeentewet spreekrecht is toegekend. 3. De verslagen van een besloten vergadering worden niet verspreid, maar worden ontsloten via de besloten omgeving van het raadsinformatiesysteem. 5. Als er geen opmerkingen worden ontvangen, worden het verslag en de besluitenlijst als hamerstuk (zonder publicatie van stukken) vastgesteld in de eerstvolgende openbare raadsvergadering als zijnde niet openbaar. De gemeenteraad kan te allen tijde besluiten tot het opheffen van de geheimhouding op deze verslagen. Als de raad op grond van artikel 89, vierde lid, van de Gemeentewet voornemens is de geheimhouding van aan de raad verstrekte informatie op te heffen, wordt, als de

daarom verzoekt, daarover in een besloten vergadering met de raadscommissie overleg gevoerd. 25 25

Vervallend artikel

Was: bepalingen over digitaal vergaderen, geschrapt. Was artikel 26

raadscommissie die geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten vergadering met de raadscommissie overleg gevoerd.

2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening op de raadscommissie MiddenGroningen 2023. 3. De Verordening op de raadscommissie MiddenGroningen, zoals vastgesteld door de raad op 2106-2018 wordt ingetrokken.