04. Bijlage 2 - Addendum Sociaal Plein Midden-Groningen BWRI Kringloop

Addendum bij het projectplan voor het Sociaal Plein

Ten behoeve van samenwerking met en inpassing van Kringloop, het Talentperron en Ontwikkelcentrum BWRI

Begeleidend schrijven Het projectplan Sociaal Plein zoals opgesteld op initiatief van een aantal sociaal-maatschappelijke organisaties, is door de Raad en het Bestuur van de Gemeente MiddenGroningen bestempeld als een kansrijk initiatief dat het verdient om verder te worden onderzocht. Zij hebben opdracht gegeven voor onderzoek naar mogelijke locaties om het project te realiseren en naar de financiële haalbaarheid ervan, uiteraard met name waar het de mogelijke voordelen betreft.

Indeling

De opzet zoals uitgebreid omschreven in het projectplan, is een manier om de doelgroep beter te bereiken en meer voor hen te kunnen betekenen. Dit is zodanig duidelijk dat binnen de BWRI het idee post heeft gevat hierbij aan te sluiten met hun Kringloopwinkel en hun nieuw op te zetten Ontwikkelcentrum.

4. Wat levert dat op, het Sociaal Plein MiddenGroningen

Die gedachte is door het gemeentebestuur omarmd. Het sluit aan bij het idee dat het Sociaal Plein zonder de Gemeente niet zou kunnen worden gerealiseerd door de initiatiefnemers. Vanuit die gedachte is opdracht gegeven de mogelijke samenwerking tussen de partners binnen het Sociaal Plein en het BWRI Kringloopbedrijf verder te onderzoeken. Onder leiding van Margriet Jonker van het gelijknamige Management en Adviesbureau zijn verkennende gesprekken gevoerd. De resultaten van die verkenning onder het motto “samen onder één dak” zijn positief: een samenwerking in de ontwikkeling wordt door beide partijen als positief ervaren. Duidelijk is daarbij dat op veel detailpunten nog heel wat water door de zee zal moeten.

1. Inleiding 2. De context van het Sociaal Plein Midden-Groningen 3. Wat houdt dat in, het Sociaal Plein MiddenGroningen

5. Wat is er nodig om het Sociaal Plein te realiseren 6. Financiering

Bijlagen 1. Bestaande situatie Kringloop, Talentperron en Ontwikkelcentrum BWRI 2. Gewenste nieuwe situatie Kringloop, Talentperron, en Ontwikkelcentrum BWRI 3. Voorzet mogelijke financiering 4. Hoe verder stappenplan in de samenwerking

Vanuit de positieve gedachte over de samenwerking is deze aanvulling op het eerder geschreven projectplan opgezet. Evenals voor de bijdragen van de eerdere partners en meedenkers, hebben gesprekken plaatsgevonden met het Kringloopbedrijf en is er een inventarisatie van de huidige opzet en ruimten gemaakt. Ook is aangegeven welke ruimte ze in de toekomstige huisvesting denken nodig te hebben.

2

1. Inleiding Voor de sociaal-maatschappelijke organisaties wordt in de inleiding van het projectplan aangegeven dat er een huisvestingsprobleem is. Dit in tegenstelling tot het Kringloopbedrijf waar er een huisvestingswens is. Voor het invullen van die wens ziet BWRI nadrukkelijk kansen in de samenwerking binnen het Sociaal Plein. Samen onder één dak vergroot de bereikbaarheid van wat ook grotendeels als hun doelgroep wordt gezien. Voor het Sociaal Plein zal de samenwerking en mogelijke integratie bijdragen aan het verminderen van de stigmatisering. Tenslotte mag uit het resultaat van de uitgevoerde verkenning blijken dat uiteindelijk hiermee ook bijgedragen wordt aan het doel van het projectplan om te kijken naar voldoende draagvlak binnen de Gemeente, zowel in financiële zin als op fysieke aspecten.

2. De context van het Sociaal Plein MiddenGroningen In het projectplan is uitgebreid ingegaan op de context van het plan tegen de achtergrond van de sociale staat van de Gemeente Midden-Groningen en de uitgangspunten van het sociale beleid zoals die eerder zijn vastgelegd. Voor dit addendum bij het plan gaan we hier niet verder op in; ook hier geldt die context.

3. Wat houdt dat in, het Sociaal Plein Midden-Groningen Eigenlijk komen alle aspecten zoals onder 3.1 van het projectplan aangegeven bij elkaar in de verkenning “samen onder één dak” zoals gedaan op het vlak van: • • • •

Dienstverlening aan inwoners Betrokkenheid en ondersteuning van vrijwilligers Huisvesting en faciliteiten Communicatie en vindbaarheid

In de verkenning is daarbij duidelijk aangegeven dat er randvoorwaarden zijn waaraan zal moeten worden voldaan. Er zijn zeker nog een aantal aandachtspunten voor de toekomstige samenwerking richting de realisatie en daarna in gebruik en exploitatie van het gebouw. Onder 3.2 wordt een beeld geschetst van hoe zo’n toekomstig gebouw eruit zou kunnen zien. In principe blijft die schets overeind. Wel met het idee dat elk van de ruimten of clusters van ruimten duidelijk groter zal moeten zijn. Dit om de grotere oppervlaktes en ruimten van de Kringloopwinkel en het Ontwikkelcentrum te kunnen onderbrengen. Daarbij zal elk van de deelnemende organisaties een duidelijk herkenbaar eigen gezicht moeten hebben, zeker bij de start van de exploitatie en het gebruik door alle inwoners van de Gemeente. Praktisch is een goede bereikbaarheid (mogelijke achteringang) voor laden en lossen voor de Kringloopwinkel een belangrijk punt, alsmede voldoende ruimte voor het opstellen en goed bereiken van afvalcontainers. Buitenruimte voor het uitstallen van “buitenspullen” door de Kringloopwinkel moet aanwezig zijn en vanuit de winkelruimte gemakkelijk bereikbaar.

3

4. Wat levert dat op, het Sociaal Plein Midden-Groningen Feitelijk wordt in de verkenning “samen onder één dak” aangegeven wat het tot stand komen van een Sociaal Plein voor Midden-Groningen oplevert. Op een viertal aandachtsvelden wordt aangegeven wat het betekent voor de inwoners van de gemeente, voor de vrijwilligers van de samenwerkende organisaties, voor de huisvesting van de deelnemers en voor de communicatie en vindbaarheid. Daarbij is aangegeven op welke punten die opbrengst nog verder en meer expliciet moet worden uitgewerkt. Een aantal punten worden min of meer in detail aangegeven. Punten als het verbinden van hulpvragen, het verhogen van de kwaliteit van de dienstverlening aan de inwoners en het bieden van lokale hulp op één plek blijven ook in de verder uitgebreide samenwerking nadrukkelijk van belang. Met het onderbrengen van de Kringloopwinkel wordt hieraan toegevoegd dat de stigmatiserende werking wordt teruggedrongen. Immers zal het een gebouw worden dat bereikbaar en toegankelijk is voor alle inwoners van Midden-Groningen. Dat het een aantrekkelijke werkplek is voor vrijwilligers en voor de medewerkers van het Kringloop, Talentperron, en Ontwikkelcentrum, blijft in aansluiting op het eerdere projectplan een duidelijke zaak. Ook voor de vraag wat het in financiële zin oplevert verwijzen we weer naar de gezamenlijke verkenning.

De verwachting is dat de financiële voordelen nadrukkelijk aanwezig zijn. Om die goed te inventariseren is inmiddels opdracht te geven ze exacter in kaart te brengen. Het onderzoek naar de financiële voordelen is inmiddels afgerond en ook voor het onderzoek naar potentiële locaties is dat het geval. Door de samenwerking met de Kringloopwinkel, Talentperron, en het Ontwikkelcentrum wordt de toch al intensieve samenwerking richting de mogelijke realisatie tussen Gemeente en Sociaal Plein nog verder geïntensiveerd en geformaliseerd. In de uitwerking van de praktische en organisatorische opzet zal ook BWRI een nadrukkelijke rol spelen.

4

5. Wat is er nodig om het Sociaal Plein te realiseren Wat onder art. 5.1. wordt genoemd geldt eigenlijk onverkort voor de situatie waarin met het Kringloop, Talentperron, en Ontwikkelcentrum BWRI wordt samengewerkt. Ook met hen moet op bestuurlijk en organisatorisch niveau intensief worden samengewerkt. Daar waar de vrijwilligers en de betaalde krachten samen dingen moeten regelen, zal de invulling van de verantwoordelijkheden voor het geheel goed moeten worden vastgelegd. De benodigde oppervlakten veranderen sterk wanneer samen met BWRI een totaalplan zal worden ontwikkeld. Het plan als geheel wordt duidelijk een stuk groter. Het gaat daarbij in totaal om een vergroting van ca. 3600 m2 naar een totaal van ca. 5500 m2. Van een aantal ruimten is aangegeven dat ze op een mogelijke verdieping gesitueerd zouden kunnen worden. Dit gegeven -samen met de typologie van de verschillende ruimten- biedt de mogelijkheid om in ruimtelijk opzicht te kunnen spelen met opzet en plaatsing. Dat kan met de organisatie van plekken, met licht, met hoogtes, met sfeer en met verticale verbindingen naast de uiteraard aanwezige horizontale verbindingen tussen ruimtes. De aangepaste totaaloppervlakten aangegeven naar typologie van de ruimten: • Ca. 300 m2 kantoren en spreekkamers • Ca. 2000 m2 winkelachtige ruimten • Ca. 700 m2 ruimten voor sociale contacten • Ca.

250 m2 cursus en trainingsruimten • Ca. 2000 m2 magazijnruimten • Ca. 200 m2 werkplaatsruimten • Ca. 200 m2 buitenruimte t.b.v. Kringloop • In art. 5.3. wordt ingegaan op de locatie van het gebouw. De aangegeven randvoorwaarden gelden zeker ook voor het gezamenlijke gebouw. Voor parkeren en terreinoppervlak moet straks ook rekening worden gehouden met de manoeuvreerruimte van vrachtwagens en de afvalcontainers. In opdracht van de Gemeente is inmiddels onderzoek gedaan naar mogelijke locaties. Dat onderzoek is naar aanleiding van de positief beoordeelde samenwerking opgewaardeerd qua oppervlaktes en wordt opnieuw uitgevoerd.

6. Financiering In het projectplan is nog aangegeven dat we het plan zonder de Gemeente zeer waarschijnlijk niet kunnen realiseren. Door het Gemeentebestuur is gelukkig opdracht gegeven te onderzoeken in hoeverre daar mogelijkheden liggen. In opdracht van de Gemeente is daarom onderzoek gedaan naar de financiële voor-en/of nadelen van een Sociaal Plein. Daaruit bleek duidelijk dat er financiële voordelen zijn. Voor de situatie waarin het plan samen met het Kringloopen Ontwikkelcentrum van BWRI zou worden opgezet - en uit de verkenning blijkt dat alle partijen daar positief tegenover staan – is dit onderzoek uitgebreid en zijn voor zover bekend ook de resultaten weer zeer positief. Daarnaast blijkt het gezamenlijk streven naar een financieel goed fundament voor alle betrokkenen een heel belangrijk en haalbaar doel. Een punt van aandacht is nog wel het leggen van contacten met en het bereiken van externe financiers. Voor een aantal van de sociaal-maatschappelijke organisaties die deelnemen zijn die toch wel van cruciaal belang. Voor het project als geheel zal dit mogelijk moeilijker worden, maar voor elk van de organisaties individueel blijven die lijnen natuurlijk bestaan

5

Bijlagen Bijlage 1. Bestaande situatie Kringloop, Talentperron en Ontwikkelcentrum BWRI Het Kringloop- en Ontwikkelcentrum van BWRI is op het ogenblik ondergebracht in twee vestigingen. De feitelijke Kringloopwinkel zit in het pand van een voormalige doe-het-zelf zaak aan de hoofdweg in Sappemeer. Het geheel beslaat ca. 2000 m2 met daarin een kantoor, een kantine en natuurlijk de benodigde sanitaire voorzieningen. Voor het Ontwikkelcentrum wordt er binnen de ruimte gewerkt aan het aftimmeren van een aparte ruimte met werkplekken en is een ontmoetingsruimte gecreëerd. Aan de achterzijde is er ook een buitenruimte voor het uitstallen van terras- en buitenspullen. De tweede vestiging is het inbreng- en magazijngedeelte dat is gevestigd in de gebouwen van een bouwbedrijf dat inmiddels elders in Sappemeer is gevestigd. Dit deel bevindt zich iets verderop aan de hoofdweg, ook in Sappemeer. Het geheel is samengesteld uit een aantal loodsen met elk een min of meer specifieke magazijn- of andere functie. Aan de achterzijde ligt een wat ruim bemeten buitenruimte voor wat opslag van buitenmateriaal. Het is vooral de plek voor een aantal afvalcontainers. Het totaaloppervlak is ongeveer 1400 m2. Daarvan wordt een deel ingenomen door kantine en sanitaire voorzieningen en is één van de loodsen, ca. 300 m2, bestemd voor werkplekken voor het Ontwikkelcentrum (o.a.

fietsreparatie en elektronica). De logistieke opzet van het geheel is zeker een punt van aandacht waar rekening moet worden gehouden met inbreng aan de ”voorzijde” en het verdere vervoer en afhalen aan de “achterzijde”.

6

Bijlage 2. Gewenste nieuwe situatie Kringloop, Talentperron en Ontwikkelcentrum BWRI Net als in het projectplan ook voor de andere deelnemers is aangegeven, geven we hier de voor de nieuwe situatie gewenste oppervlaktes aan. Voor de Kringloop bestaat dat uit: • Winkel 1650 m2 • Magazijn 1450 m2 • Kantoren 48 m2 (3x16) Voor het Ontwikkelcentrum komen daar nog de volgende ruimten bij:

• Café 150m2. Dit café bevindt zich in de Kringloopwinkel en wordt bemand door mensen uit de Kringloopwinkel/BWRI

werkbedrijf. Het totale café zal rond de 250m2 uitkomen, omdat we in de huidige winkel ook al een klein gedeelte als café hebben opgenomen. • Trainingsruimte 50m2. Deze ruimte is bedoeld om trainingen en/of workshops te geven aan groepen, maar kan ook een plek zijn waar mensen één op één begeleiding krijgen in het opdoen van bepaalde vaardigheden. Daarom is het fijn als er van deze ruimte ook 2 kleinere ruimtes gemaakt kunnen worden, zodat we flexibiliteit kunnen behouden. • Talentperron 200m2. Een toegankelijke, ruime locatie waar inwoners laagdrempelig terecht kunnen. • Ontwikkelportaal 200m2. Deze ruimte is een toegankelijke plek waar nieuwe deelnemers zonder tijdsdruk binnenkomen. Ze werken in hun eigen tempo aan diverse taken en activiteiten. Dit biedt begeleiders de ruimte om te observeren waar iemands talenten, interesses en ontwikkelpotentieel liggen. Het doel is om een goed beeld te krijgen van wat iemand kan en waar mogelijkheden liggen voor verdere groei of plaatsing. In totaal gaat het dus om ruim 3600 m2. In principe kunnen we aansluiten bij de typologie van de ruimten zoals die in hoofdstuk 5 van projectplan zijn aangegeven: kantoren en spreekkamers, winkelachtige ruimten, ruimten voor sociale contacten, cursusruimten en magazijnruimten. In hoofdstuk 5 van dit addendum zijn de aangepaste totaaloppervlakten aangegeven. • Ca. 300 m2 kantoren en spreekkamers • Ca.

2000 m2 winkelachtige ruimten • Ca. 700 m2 ruimten voor sociale contacten • Ca. 250 m2 cursus en trainingsruimten • Ca. 2000 m2 magazijnruimten • Ca. 200 m2 werkplaatsruimten.

Bijlage 3. Voorzet mogelijke financiering Door de voortgang van de planvorming en verder onderzoek is dit voor het addendum niet meer van toepassing.

Bijlage 4. Hoe verder stappenplan in de samenwerking Door de voortgang van de planvorming en verder onderzoek is dit voor het addendum niet meer van toepassing.

7

Vormgeving door

Han Elzinga

8