03. Lokaal Plan van Aanpak Versterking 2021 Midden-Groningen 2021

Middel Nieuwsbrieven

Website

Brieven

Bijeenkomsten

Persoonlijke gesprekken

Spreekuren gebiedsregie De regiokrant

28

Inhoud Informatie over de voortgang van het aardbevingsdossier in Overschild, Slochteren, Schildwolde, Hellum Alle informatie over het aardbevingsdossier, zoals actualiteiten, regelingen en contactgegevens Individuele informatie voor eigenaren/ bewoners en huurders van panden in de versterkingsdorpen Informatie over de versterkingsopgave in Midden-Groningen en de consequenties daarvan voor bewoners Bijzondere situaties bespreken

Vragen beantwoorden over het aardbevingsdossier in MiddenGroningen Informatie over het aardbevingsdossier in Midden Groningen

Doelgroep Alle inwoners in dit gebied

Doel Informeren over actualiteiten

Frequentie Per kwartaal

Alle inwoners; met name de inwoners uit het aardbevingsgebied

Informatie over waar je wanneer bij welke instantie terecht kunt

Wanneer nodig

Eigenaren en huurders uit de versterkingsdorpen

Informeren over de voortgang van de versterkingsoperatie en de bestuurlijke afspraken Informeren en vragen beantwoorden

Wanneer nodig

Eigenaren en huurders met hulpvragen, deelnemers aan één van de pilots, schrijnende gevallen of bij significante schades Eigenaren en huurders uit de versterkingsdorpen

Informeren en vragen beantwoorden

Wanneer nodig

Vragen beantwoorden en doorverwijzen naar de juiste instantie

N.t.b.

Alle inwoners; met name de krantlezende inwoners uit het aardbevingsgebied

Informeren over actualiteiten

Wanneer nodig

Eigenaren en huurders uit de versterkingsdorpen

Wanneer nodig

Bijlage 6. Bestuurlijke afspraken november 2020 In november 2020 hebben rijk en regio afspraken gemaakt over het vervolg van de versterkingsoperatie. Doel van die afspraken is in hoofdlijnen om:  Bewoners meer rust, duidelijkheid en voorspelbaarheid te bieden;  De uitvoering te versnellen en beter beheersbaar te maken;  Antwoord te geven op de veranderende (risico-)situatie m.b.t. het stoppen van de winning van aardgas. De afspraken bestaan uit de volgende onderdelen: A. Woningen met een bestaand Versterkingsadvies (VA) of waar bestuurlijke afspraken over zijn gemaakt (ca. 13.000 woningen, waarvan 1.339 in Midden-Groningen)  Versterkingsadviezen worden uitgevoerd, tenzij de eigenaar herbeoordeling volgens de nieuwste inzichten wil.  De gemeente bepaalt welke plannen al zo ver zijn dat herbeoordeling niet meer aan de orde kan zijn.  Eigenaren die kiezen voor herbeoordeling hebben, ongeacht de uitkomst daarvan, recht op een bijdrage van €30.000, waarvan €17.000 subsidie voor woningverbetering en verduurzaming en €13.000 vrij te besteden.  Eigenaren hebben recht op onafhankelijke ondersteuning. B. Woningen zonder VA waarbij door toepassen van de nieuwste inzichten niet goed uit te leggen verschillen ontstaan met woningen in de buurt (ca. 4000 woningen, waarvan 194 In MiddenGroningen).

 Voor een klein deel zijn specifieke afspraken nodig (sloop-nieuwbouw of aanvullende versterking).  De rest van de woningen wordt beoordeeld volgens de nieuwste inzichten. Ook voor deze woningen is een bijdrage van €30.000 beschikbaar (als onder A). C. Woningen zonder VA die niet onder A of B vallen (ca. 10.000 woningen, waarvan 1.648 in Midden-Groningen)  Opname en beoordeling vindt plaats volgens de nieuwste inzichten.  De eigenaren ontvangen €17.000 subsidie voor woningverbetering en verduurzaming. D. Gebiedsfonds van €300 miljoen  Beschikbaar voor inpassingskosten bij sloop-nieuwbouw van huizen en projecten in het kader van programma’s voor scholen, zorg en erfgoed (riool, wegen, openbare ruimte).  Dekken van het tekort in batch 1588.  Oplossen van schrijnende situaties (€10 miljoen) E. Woningverbetering buiten het versterkingsprogramma:  Voor particuliere eigenaren binnen het aardbevingsgebied die buiten de versterkingsoperatie vallen komt er een subsidieregeling van €10.000 voor woningverbetering en verduurzaming. Zij kunnen zich onafhankelijk laten begeleiden.  Met de woningcorporaties worden aparte afspraken gemaakt over woningverbetering. Een deel (€750) komt direct ten goede van de huurder.

29

F. Typologieaanpak  Waar mogelijk worden woningen na individuele opname volgens de typologiebenadering beoordeeld, zodra dat formeel geregeld is.  Met de typologiebenadering kunnen vergelijkbare woningen in één keer beoordeeld worden en hoeft dat dus niet meer per individuele woning. Bedoeling daarvan is versnelling van het proces. Waar dat niet kan blijft de reguliere beoordeling van toepassing. Inmiddels hebben de eigenaren in de categorieën A en B brieven gehad over hun situatie en mogelijkheden. Voor de voortgang zal veel afhangen van de vraag in hoeverre zij herbeoordeling zullen aanvragen of niet.

30

Bijlage 7. Globale doorkijk per dorp o.b.v. MJVP

31

Bijlage 8. Definities  AOS: Acuut Onveilige Situatie.  Batch 1588: De groep gebouwen die in de eerste helft van 2017 is geïnspecteerd. De versterking van deze gebouwen kan doorgaan op basis van gewekte verwachtingen en de bestaande versterkingsadviezen (op basis van NPR 9998:2015).  Batch 1581: De groep gebouwen die in de eerste helft van 2017 is geïnspecteerd. Eind 2019 is bestuurlijk afgesproken dat alle woningen in deze groep versterkt worden, waarbij het liggende versterkingsadvies (op basis van NPR 9998:2015) wordt gebruikt.  Beoordeling: Onderzoek of een gebouw aan de veiligheidsnorm voldoet.  Bouwimpuls: Eén van de versnellingsmaatregelen. Op 5 februari 2020 hebben 6 regionale bouwbedrijven en het Rijk een akkoord ondertekend. De bouwbedrijven werken samen in een Bedrijfsbureau. Het doel hiervan is om het proces vanaf opname te versnellen en meer integraal te maken.  HRA: De Hazard and Risk Assessment is een jaarlijks onderzoek naar de veiligheidsrisico’s in het aardbevingsgebied. Onderdeel van dit onderzoek is het risicomodel, waarmee op basis van een probabilistische methode de waarschijnlijkheid wordt aangegeven of een woning wel of niet voldoet aan de veiligheidsnorm. De Mijnraad heeft dit risicomodel gebruikt in haar advies.

Sinds gasjaar 2021-2022 is de HRA vervangen door de publieke Seismische Dreigings en Risico Analyse (SDRA) die jaarlijks door TNO wordt opgesteld.  IMG: Instituut Mijnbouwschade Groningen. Dit instituut is verantwoordelijk voor het afhandelen van schademeldingen als gevolg van de gaswinning uit het Groningenveld.  Licht verhoogd risicoprofiel (P90): Gebouwen waarvan het op basis van het HRA-model mogelijk is dat zij niet voldoen aan de veiligheidsnorm.  Mijnraad: De Mijnraad is een onafhankelijk adviesorgaan dat de minister van Economische Zaken en Klimaat adviseert over de verlening van verschillende mijnbouwvergunningen.  Mijnraadadvies: Op 29 juni 2018 heeft de Mijnraad advies uitgebracht aan de minister van EZK over wat de gevolgen zijn van het verlagen van de gaswinning voor de veiligheid en wat dit betekent voor de versterkingsoperatie. De minister van EZK heeft op 2 juli 2018 een besluit genomen over het vervolg van de versterkingsoperatie.  NCG: Nationaal Coördinator Groningen, uitvoeringsorganisatie voor versterking.  Normaal risicoprofiel: Gebouwen waarvan het op basis van het HRA-model waarschijnlijk is dat zij voldoen aan de veiligheidsnorm.  Normbesluit: Het besluit waarin staat of een gebouw voldoet aan de veiligheidsnorm (10-5). Na het nemen van het normbesluit start de planvormingsfase. NCG neemt het normbesluit namens de minister van BZK.

 NPR (9998): De Nederlandse Praktijkrichtlijn 9998 is de richtlijn voor aardbevingsbestendig bouwen.  Opname: Het verzamelen van gegevens van een gebouw. Dit gebeurt deels met bureau onderzoek, maar ook door het bekijken van het gebouw.  Risicoprofiel: Op basis van het risicomodel in de HRA is aan alle woningen in het aardbevingsgebied een risicoprofiel toegekend. Dit risicoprofiel geeft de waarschijnlijkheid aan dat een woning niet voldoet aan de veiligheidsnorm.

32

 Technisch versterkingsadvies (TVA): In een technisch versterkingsadvies staan de maatregelen die nodig zijn om een type gebouw te laten voldoen aan de norm voor aardbevingsbestendig bouwen. Met één Technisch versterkingsadvies kunnen soms meerdere adressen van een versterkingsadvies worden voorzien.  Typologie-aanpak: Aanpak van de opnames en beoordeling, waarbij per type woning maar een zeer beperkt aantal woningen uitgebreid onderzocht hoeft te worden. Als uit onderzoek blijkt dat versterking niet nodig is, dan geldt dat voor alle woningen van hetzelfde type. Is versterking wel nodig dan kan/kunnen de specifieke versterkingsmaatregel(en) bij alle woningen toegepast worden. Er zal nog wel een korte validatie-inspectie plaatsvinden om vast te stellen of een woning daadwerkelijk overeenkomt met de typologie, en er bijvoorbeeld geen constructieve wijzigingen zijn geweest.  Veiligheidsnorm: In 2015 heeft de Commissie Meijdam geadviseerd om in Groningen de veiligheidsnorm 10-5 te hanteren. Dat betekent dat de kans dat een individu overlijdt als gevolg van aardbevingen kleiner moet zijn dan eens per 100.000 jaar. Deze veiligheidsnorm is het uitgangspunt in de NPR. Als na doorrekening van een gebouw blijkt dat de kans op overlijden groter is dan eens per 100.000 jaar, zijn versterkingsmaatregelen noodzakelijk.

 Verhoogd risicoprofiel (P50): Gebouwen waarvan het op basis van het HRA-model waarschijnlijk is dat zij niet voldoen aan de veiligheidsnorm.  Versterkingsadvies (VA): In een versterkingsadvies staan de maatregelen die nodig zijn om een specifiek gebouw te laten voldoen aan de norm voor aardbevingsbestendig bouwen. Voor elk adres dat wordt beoordeeld volgt een versterkingsadvies.  Versterkingsbesluit: Het besluit waarin de maatregelen zijn uitgewerkt om het gebouw aan de veiligheidsnorm te laten voldoen, waarbij rekening is gehouden met voorkeuren van de eigenaren en bewoners. De NCG neemt dit besluit. Na het nemen van het versterkingsbesluit start (de voorbereiding van) de uitvoering.

33