03. IV Beleid Midden-Groningen 2025-2028

Wat gaan we doen? We streven ernaar dat betogingen en demonstraties veilig verlopen. Dit doen we door een demonstratie te faciliteren, maar ook door op te treden wanneer wettelijke grenzen worden overschreden. Het radicaliseringsoverleg met het OM, gemeenten en politie (BT-niveau) wordt voortgezet. De komende jaren wil de gemeente inzetten op het vergroten van de kennis en bewustwording over dit thema onder medewerkers van de gemeente. Dit willen we doen door trainingen en bijeenkomsten te organiseren, zodat signalen van radicalisering en polarisatie beter worden herkend. Daarnaast willen we geregeld informatie verstrekken over het thema, bijvoorbeeld via Intranet. We willen ook scholen betrekken bij bewustwording rondom dit onderwerp. Dit is omdat in de huidige tijd er veel via sociale media wordt gedeeld, ook met betrekking tot het thema radicalisering, en dit een kanaal is waarop met name jongeren worden bereikt en negatief kunnen worden beïnvloed. Verder gaan we op BT-niveau onderzoeken welke acties we nog meer kunnen inzetten om de bewustwording rondom dit thema te vergroten. De gemeente neemt deel aan regionale bijeenkomsten die gericht zijn op kennisdeling rondom het thema radicalisering, zodat deze kennis kan worden meegenomen en gedeeld met de eigen organisatie.

p. 22

Integraal Veiligheidsplan 2025-2028 gemeente Midden-Groningen

5.6

Personen met onbegrepen gedrag

Waarom is dit een prioritair thema? We hebben in Nederland in toenemende mate te maken met maatschappelijke problematiek rondom personen met onbegrepen gedrag. Deze personen hebben vaak te maken met een combinatie van problemen, bijvoorbeeld middelengebruik en psychische problematiek. Het is een doelgroep die kwetsbaar is. Zo is er sprake van afnemende tolerantie, waardoor men het gesprek niet meer aangaat indien overlast wordt ervaren. Daarnaast wordt er landelijk naar gestreefd dat mensen zo veel mogelijk ambulante ondersteuning ontvangen om zo langer thuis te kunnen wonen. Ook zorgen lange wachtlijsten van de ggz ervoor dat mensen niet (op tijd) de juiste zorg krijgen. Deze ontwikkelingen leiden in toenemende mate tot meer overlast(meldingen). Personen met onbegrepen gedrag kunnen voor overlast in de buurt zorgen, agressief gedrag vertonen of een veiligheidsrisico vormen voor zichzelf en anderen, met name wanneer zij tussen wal en schip (dreigen te) raken. Het is van belang om voldoende zicht te hebben op personen met onbegrepen gedrag en een persoonsgerichte aanpak te hebben. De problematiek is vaak domein overstijgend, waardoor een effectieve verbinding tussen zorg en veiligheid essentieel is. Dit vraagt om samenwerking tussen veiligheid en zorg.

Wat hebben we gedaan? Voor een goede aanpak van deze problematiek werken we nauw samen met betrokken ketenpartners, zoals politie en het sociaal domein. We stemmen met betrokken partijen af over een casus en maken afspraken voor het vervolg. Indien er ernstige veiligheidsrisico's ontstaan rondom een persoon wordt de casus aangemeld bij het Zorg- en Veiligheidshuis Groningen (ZVHG). Het ZVHG biedt procesregie en brengt professionals uit de domeinen zorg, veiligheid en gemeente bij elkaar voor de aanpak van complexe, domein overstijgende casuïstiek met hoge veiligheidsrisico's. Er wordt in gezamenlijkheid een integrale persoonsgerichte aanpak vastgesteld en het ZVHG bewaakt de uitvoering hiervan. Verder neemt de gemeente Midden-Groningen deel aan het project ‘Sterk Netwerk'. Dit is een project binnen het landelijke actieprogramma ‘Grip op Onbegrip'. Dit actieprogramma richt zich op de samenwerking en zorg voor mensen met onbegrepen gedrag en een veiligheidsrisico. Het project ‘Sterk Netwerk’ gaat over een versterking van de regionale domein overstijgende samenwerking. Alle tien Groninger gemeenten zijn hierin vertegenwoordigd. Onderdeel hiervan is onder andere de AVE-implementatie (Aanpak ter Voorkoming van Escalatie) en het toewerken naar een domein overstijgende doorbraak/oplossing voor mensen die tussen wal en schip raken.

Wat zijn de doelen en ambities? De ambitie is dat we veiligheidsproblematiek die wordt veroorzaakt door personen met onbegrepen gedrag tegengaan of voorkomen. Het eerste doel dat we hierbij nastreven is om de samenwerking met ketenpartners in het zorg- en veiligheidsdomein te intensiveren. Het tweede doel is dat we investeren in een integrale, multidisciplinaire aanpak voor personen met onbegrepen gedrag, zodat we het risico op escalatie kunnen aanpakken. Wat gaan we doen? Personen met onbegrepen gedrag die een veiligheidsrisico (kunnen) vormen zijn in beeld en krijgen ondersteuning om escalatie te voorkomen. Hiervoor is een goede verbinding tussen zorg en veiligheid nodig. We hebben korte lijnen en maken gebruik van de AVE-methodiek. Deze methodiek heeft als doel om escalaties te voorkomen door duidelijke regieafspraken te maken en processen te stroomlijnen. De komende maanden gaan we ons richten op de verdere lokale inrichting en implementatie van deze methodiek binnen de gemeente. Dit is nodig zodat bij alle betrokken partijen duidelijk is wat de afspraken bij op- en afschaling zijn. Bij ernstige

p. 23

Integraal Veiligheidsplan 2025-2028 gemeente Midden-Groningen

veiligheidsrisico's wordt een casus aangemeld bij het ZVHG, zodat zij de procesregie kunnen voeren en de informatiedeling is geborgd. In samenwerking met ketenpartners zullen we komen tot een passend plan van aanpak voor personen met onbegrepen gedrag. De gemeente zal blijven aansluiten bij regionale bijeenkomsten en projecten rondom personen met onbegrepen gedrag en een hoog veiligheidsrisico. Wanneer het noodzakelijk is voor handhaving van de openbare orde, kan een bestuurlijke maatregel worden ingezet om de veiligheid te herstellen en herhaling te voorkomen. Hierbij kan worden gedacht aan een gebiedsverbod of een lokale persoonsgerichte aanpak. Indien nodig om gevaar voor betrokkene of de omgeving te voorkomen, wordt een dwangmaatregel opgelegd door de burgemeester om crisiszorg te verlenen.

p. 24

Integraal Veiligheidsplan 2025-2028 gemeente Midden-Groningen

6.

Strategische thema’s

Naast de eerdergenoemde prioriteiten bevat het IVB een aantal strategische thema’s. In dit hoofdstuk worden deze thema’s besproken.

6.1

Cybercriminaliteit

Cybercriminaliteit vormt een steeds aanwezige dreiging in onze samenleving. Naarmate we meer afhankelijk worden van digitale technologieën, worden zowel inwoners als bedrijven kwetsbaarder voor uiteenlopende vormen van online criminaliteit. Dit varieert van phishing, waarbij gevoelige informatie zoals wachtwoorden of bankgegevens wordt gestolen, tot identiteitsfraude en ransomware, waarbij systemen worden gegijzeld in ruil voor losgeld. Deze dreigingen kunnen verstrekkende gevolgen hebben, zoals financiële schade, reputatieverlies en verstoring van diensten. Hoewel cybercriminaliteit geen prioriteitenthema is binnen het veiligheidsbeleid van Midden-Groningen, wordt het erkend als een belangrijk en doorlopend aandachtspunt. De aard van de digitale risico’s verandert voortdurend door de snelle ontwikkeling van technologie en de verfijning van criminele tactieken. Daarom ziet de gemeente het als haar verantwoordelijkheid om proactief te blijven in het versterken van de digitale weerbaarheid van zowel inwoners als bedrijven. Wat er de afgelopen jaren is gedaan In de afgelopen jaren heeft de gemeente stappen gezet om de bewustwording rondom cyberveiligheid te vergroten. Een voorbeeld hiervan is de implementatie van Hackshield, een educatief spel die kinderen spelenderwijs voorbereidt op de gevaren van de digitale wereld.

Het doel van het spel is dat de kinderen ook hun omgeving betrekken zodat ook zij meer kennis opdoen over dit onderwerp. Ook is er een digitaal wijkagent werkzaam binnen het basisteam Ommelanden Midden. Online kijkt hij wat mensen bezighoudt op sociaal media en op de sites van lokale en regionale media. De digitaal wijkagent en de wijkagent op straat vullen elkaar aan. Daarnaast is er in samenwerking met de gemeente Veendam en Pekela onderzoek gedaan naar het vergroten van de weerbaarheid bij senioren. Ambities en doelen We creëren als Groninger gemeenten en de politie meer kennis van en beter zicht op de aard en omvang van deze problematiek. Op basis hiervan gaan we (gemeenten, organisaties, bedrijven en inwoners) de bewustwording op dit thema vergroten. Vanuit het besef van deze groeiende dreiging investeren we gezamenlijk in het thema cyberveiligheid en zorgen we voor een integrale aanpak. Met publieke en private partners zetten we in op bewustwording, preventie, slachtofferschap, opsporing en vervolging. We volgen landelijke en regionale ontwikkelingen op de voet en sluiten daarbij aan.

6.2

Actualisering APV

De APV is een instrument voor ons college en de burgemeester om ongewenste gedragingen tegen te gaan of om gedragingen van regels te voorzien om de gemeente netjes en leefbaar te houden. De APV wordt jaarlijks geactualiseerd in verband met wijzigingen in wet- en regelgeving, jurisprudentie en praktijkervaringen. Wat is er de afgelopen jaren gedaan? De huidige APV is vastgesteld in maart 2024. Deze gewijzigde APV is tot stand gekomen op basis van de voorgaande APV. Hierin zijn juridische- inhoudelijke, technische en redactionele aanpassingen verwerkt. In de gewijzigde verordening is de laatste actualisatie van de model-APV van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) verwerkt. Een groot aantal wijzigingen was technisch van aard.

p. 25

Integraal Veiligheidsplan 2025-2028 gemeente Midden-Groningen

Ambities en doelen De doelstelling van de jaarlijkse wijziging is het actueel houden van de APV. De wijziging zorgt ervoor dat de burgemeester zijn bevoegdheden kan inzetten in het kader van openbare orde en veiligheid. Ook is de wijziging er op gericht te voldoen aan geldende wetgeving, aan te sluiten bij jurisprudentie en aan te sluiten bij de laatste (maatschappelijke) ontwikkelingen. Er wordt aansluiting gezocht bij gewijzigde regelgeving en beleid en er worden tekstuele aanpassingen gedaan. Een voorbeeld hiervan is het opnemen van artikelen die het tegengaan van ondermijnende criminaliteit mogelijk maken, zoals onder bepaalde omstandigheden het sluiten van voor het publiek openstaande gebouwen. Daarnaast geeft ook de invoering van de Omgevingswet aanleiding om de APV te actualiseren. Tot slot biedt een actuele APV een goede basis voor toezicht op en handhaving van de naleving van wet- en regelgeving.

6.3

Crisisbeheersing

De Wet op de veiligheidsregio’s vormt de basis voor de wijze waarop in Nederland de regionale crisisbeheersing is georganiseerd. De regionale crisisorganisatie bestaat uit de gemeenten en de hulpverleningsdiensten (brandweer, politie en geneeskundige zorg). Crisisbeheersing gaat over de preparatie, repressie en nafase van zowel rampen als andersoortige crises. Ontwikkelingen binnen de maatschappij, binnen de veiligheidsregio en de gemeente zelf vragen om een flexibele crisisorganisatie met vakbekwame medewerkers, die kunnen improviseren. In de veiligheidsregio en daarmee provincie Groningen is een Team Bevolkingszorg ingericht. Deze regionale crisisorganisatie, bestaande uit gemeenteambtenaren, zorgt voor de invulling van de gemeentelijke crisisprocessen Bevolkingszorg. Dat kan in geval van een kleinschalig incident of bij een ramp of crises. De planvorming, werving en coördinatie van medewerkers is belegd bij de Gemeentelijke Kolom als onderdeel van de Veiligheidsregio Groningen. Aan de hand van een organisatieplan Gemeentelijke Kolom Groningen levert de gemeente functionarissen aan de crisisorganisatie Team Bevolkingszorg. Wat is er de afgelopen jaren gedaan? Binnen de Veiligheidsregio Groningen is de keuze gemaakt om bij grote of complexe incidenten een gedeelte van de gemeentelijke taken regionaal te beleggen.

Dat betekent dat in een GRIP situatie -daartoe opgeleidecollega’s werkzaamheden verrichten vanuit het regionale team Bevolkingszorg voor de getroffen gemeente(n). Deze functionarissen kennen niet altijd de lokale omstandigheden en zijn voor het managen van de crisis afhankelijk van lokale collega’s. Om eenduidigheid te behouden is het van belang de lokale crisisorganisatie aan te laten sluiten bij de regionaal benoemde lokale functionarissen. Naast de regionaal benoemde functies is er ook de wens vanuit de gemeente Midden-Groningen om te komen tot een robuuste lokale crisisorganisatie. Dat maakt dat er, naast de regionaal benoemde functies, meer lokale crisisfuncties benoemd worden. Deze functionarissen kunnen dan ook een crisisfunctie vervullen buiten een GRIP situatie. Ambities en doelen De komende beleidsperiode moet de gemeente bijdragen aan het leveren van medewerkers en het op orde houden van de crisisorganisatie, zowel voor de regionale als voor de lokale functies. Voor veel functies geldt een zogeheten piketregeling, waardoor adequate inzet gewaarborgd wordt. Het is van belang de medewerkers jaarlijks te laten deelnemen aan oefeningen. Er is specifiek aandacht voor behulpzaamheid van de samenleving die kan worden benut voor de beheersing van een incident.

De komende jaren staan ook in het teken van de uitwerking van de evaluatie van de Wet veiligheidsregio’s (Wvr) en de gevolgen van de coronacrisis. Die gaan gevolgen hebben voor juridische kaders, werkprocessen en organisatie. Het doel is samen de risico’s weten te beperken en ze waar nodig kunnen beheersen.

6.4

Evenementenbeleid

In het kader van de harmonisatie van beleid is in 2021 het evenementenbeleid voor Midden-Groningen vastgesteld. In dit beleid staan de regels en voorwaarden voor het houden van een evenement in onze gemeente. De basis hiervan zijn de artikelen 2:25a en 2:25b van de Algemene plaatselijke verordening (APV). Doelstelling van het evenementenbeleid is het verminderen van de regeldruk en daardoor het organiseren van evenementen te stimuleren. De gemeente schenkt organisatoren vertrouwen. De primaire verantwoordelijkheid ligt bij de organisatoren van het evenement. De gemeente regelt niet meer dan nodig is

p. 26

Integraal Veiligheidsplan 2025-2028 gemeente Midden-Groningen

vanuit de verantwoordelijkheid voor veiligheid. Daarom zijn de voorwaarden voor melding plichtige evenementen verruimd en zijn melding vrije evenementen en meerjarige evenementenvergunningen ingevoerd. In november 2024 wordt het evenementenbeleid geëvalueerd. Bij de evaluatie worden verschillende partijen betrokken, namelijk de organisatoren van evenementen, de Veiligheidsregio Groningen en verschillende teams van de gemeentelijke organisatie. De raad wordt na afronding van de evaluatie over de uitkomsten geïnformeerd. Wat is er de afgelopen jaren gedaan? In het evenementenbeleid zijn de voorwaarden voor melding plichtige evenementen verruimd en zijn melding vrije evenementen en meerjarige evenementenvergunningen ingevoerd. Er is een collectieve evenementenverzekering ingevoerd voor niet-commerciële evenementen. Vanuit organisatoren van evenementen is aangegeven dat de kosten van het afsluiten van een evenementenverzekering per evenement erg hoog zijn. Het afsluiten van een collectieve verzekering zorgt ervoor dat het organiseren van evenementen financieel draagbaar blijft. Ambities en doelen Verminderen regeldruk Voor het aanvragen van een evenementenvergunning danwel het doen van een melding is de procedure vereenvoudigd.

Organisatoren kunnen straks via een aanvraagformulier op de gemeentelijke website integraal de benodigde ontheffingen en/of meldingen digitaal of schriftelijke aanvragen. De evenementenvergunning en de daarmee samenhangende vergunningen of ontheffingen worden zoveel mogelijk gelijktijdig verleend Invoeren van een evenementenkalender Alle vergunde en gemelde evenementen die door de gemeente zijn afgehandeld, worden opgenomen in de evenementenkalender op de gemeentelijke website. Door al deze evenementen te vermelden kan een groot publiek snel overzichtelijk zien welke evenementen plaatsvinden in de gemeente. Daarnaast kan het een betere handhaving van de openbare orde en veiligheid betekenen, doordat bekend is wat zich op welke plaats afspeelt. Goede voorbereiding op het verloop van evenementen Voor een goede voorbereiding op het verloop van evenementen is van belang dat er in het proces van vergunningverlening afstemming plaatsvindt met organisatoren, hulpverleningsdiensten en gemeente. Daarnaast wordt er ingezet op toezicht en handhaving op een veilig verloop van de evenementen.

p. 27

Integraal Veiligheidsplan 2025-2028 gemeente Midden-Groningen

7.

Coördinatie en verantwoording

Veiligheid is een domein dat lastig in een eenduidige definitie te vangen is. Het is een breed begrip, waarbij uitvoering en verantwoordelijkheid vaak op meerdere plaatsen zijn belegd. Werken aan een veilige(re) gemeente doen we dan ook niet alleen. Samenwerken is de sleutel en om dat goed te kunnen doen in een dergelijk complexe werkelijkheid is stevige regie op al die verschillende processen noodzakelijk. Regie voeren behoort dan ook tot de kerntaken van de ambtenaren die zich met dit onderwerp bezighouden. De gehele interne en externe veiligheidsstructuur wordt in een document uitgewerkt.

7.1

Bestuurlijke en ambtelijke coördinatie

In dit hoofdstuk is in hoofdlijn beschreven hoe de verdeling van verantwoordelijkheden, rollen en taken is belegd. Een volledige beschrijving van de veiligheidsstructuur en de structuur bij de aanpak voorkoming van escalatie is uitgewerkt in een apart document dat onderdeel is van het Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid.

7.1.1

De burgemeester

De burgemeester is wettelijk belast met de handhaving van de openbare orde en veiligheid, en is daarmee bestuurlijk verantwoordelijk. De aansturing van de politie door het bevoegd gezag is vastgelegd in de Politiewet 2012. Artikel 172 van de Gemeentewet geeft de burgemeester de verantwoordelijkheid voor handhaving van de openbare orde en het gezag over de politie. Het Integraal Veiligheidsbeleid biedt de burgemeester kaders daarvoor.

7.1.2

Het college van burgemeester en wethouders

De burgemeester kan haar regierol niet vervullen zonder een gedragen Integraal Veiligheidsbeleid vastgesteld door het college en de raad. De onderwerpen die zijn opgenomen in het Integraal Veiligheidsbeleid gaan verder dan alleen het veiligheidsdomein en raken ook andere beleidsterreinen. Denk hierbij bijvoorbeeld aan verkeer, jeugdoverlast, radicalisering, mensenhandel en personen met verward gedrag, waarbij ook de verbinding wordt gelegd met het sociaal domein.

7.1.3

De gemeenteraad

De gemeenteraad stelt eens in de vier jaar het Integraal Veiligheidsbeleid en daarmee de prioriteiten vast. De gemeenteraad heeft een controlerende taak. Het Integraal Veiligheidsbeleid 2025-2028 is het kader van het lokale veiligheidsbeleid voor de komende vier jaar. De gemeenteraad oefent hiermee direct en indirect invloed uit op beleidsplannen van de politie. De gemeenteraad wordt periodiek geïnformeerd over de veiligheidsontwikkelingen.

7.1.4

Bestuurlijke afstemming

Bestuurlijke afstemming vindt op meerdere niveaus en binnen verschillende gremia plaats. Allereerst is er afstemming in de driehoek Ommelanden-Midden (Veendam, Pekela en Midden-Groningen). Daarin maken gemeente, de politie en het OM afspraken over wat de rol van de politie is als het gaat om de uitvoerende taken in de handhaving van de openbare orde en welke capaciteit daaraan gekoppeld kan worden. De officier van justitie heeft het gezag over de strafrechtelijke handhaving.

p. 28

Integraal Veiligheidsplan 2025-2028 gemeente Midden-Groningen

De bestuurlijke coördinatie van het veiligheidsbeleid ligt bij de burgemeesters als portefeuillehouders voor openbare orde en veiligheid. Daarnaast vindt ook een bestuurlijke afstemming plaats op Regionaal Bestuurlijk Politieoverleg (RBPO) Noord-Nederland en landelijk (via de regioburgemeester) in het Artikel 41-overleg.

7.1.5

Lokaal politieoverleg

De burgemeester voert maandelijks lokaal veiligheidsoverleg met de basisteamchef. Hier worden onder meer veiligheidscijfers besproken, ontwikkelingen gemonitord en trends gesignaleerd. Daarnaast wordt lokale casuïstiek besproken. Bij casuïstiek waarbij ook het sociaal domein betrokken is, wordt de verantwoordelijk wethouder ook betrokken bij het overleg. Indien hetgeen besproken wordt invloed heeft op de capaciteit van het basisteam Ommelanden-Midden, wordt het geagendeerd voor de basisteamdriehoek. Als de situatie daarom vraagt is het aan de burgemeester om de lokale driehoek bijeen te roepen.

7.1.6

Ambtelijke samenwerking

Wat voor de bestuurlijke afstemming geldt, geldt ook voor de samenwerking op ambtelijk niveau. De ambtelijke samenwerking richt zich op zowel de interne organisatie als de externe partners. De samenwerking concentreert zich op de geprioriteerde en strategische thema’s de komende jaren. Periodiek vindt onder coördinatie van het team openbare orde en veiligheid ambtelijk overleg plaats. De komende jaren moeten uitwijzen of de bestaande structuren toereikend zijn of dat deze anders moeten worden ingericht of doorontwikkeld moeten worden. Uitganspunt is en blijft samenwerken.

7.2

Beleidscyclus

Het Integraal Veiligheidsbeleid wordt vastgesteld door de gemeenteraad en heeft een looptijd van vier jaar. De gemeenteraad wordt jaarlijks geïnformeerd en geconsulteerd. Daarnaast is er uiteraard de planning-encontrolecyclus, waarin ook het veiligheidsterrein tot uiting komt. Aan het einde van de looptijd vindt (in 2028) een evaluatie plaats ten behoeve van het veiligheidsbeleid voor de volgende beleidscyclus.

7.3

Communicatie en informatiepositie

Vanwege de grote maatschappelijke waarde van veiligheid is heldere communicatie met inwoners, ondernemers en maatschappelijke instanties een speerpunt. Dit kan nog steeds in de eenzijdige vorm van zenden (bijvoorbeeld met een voorlichtingscampagne), maar het krijgt, met de huidige maatschappelijke ontwikkelingen en de ambities van de gemeente Midden-Groningen, steeds meer een interacties en samenwerken karakter. Communicatie is een belangrijk instrument dat kan bijdragen aan veiligheid. Communicatie kan de veiligheid bevorderen door preventie, maar ook door normen te stellen. Over thema’s wordt specifiek gecommuniceerd. In de communicatieboodschap moet duidelijk zijn dat de overheid geen monopolie heeft op veiligheid. We zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor een veilige gemeente en vragen van iedereen een bijdrage in de aanpak. Uitganspunt van de communicatie is dat deze transparant is, dat de inwoner wordt gewezen op eigen verantwoordelijkheid en dat handelingsperspectief wordt geboden. Daarnaast proberen we de meldingsbereidheid te vergroten en te verbeteren.

p. 29

Integraal Veiligheidsplan 2025-2028 gemeente Midden-Groningen

8.

Begroting

De uitvoering van het Integraal Veiligheidsbeleid wordt gedekt uit de beschikbare gelden in de gemeentebegroting. Deze gelden worden verantwoord in programma Fysieke leefomgeving, product Brandweer/ Openbare Veiligheid. In de gemeentebegroting 2025 is het volgende aan lasten en baten in de meerjarenbegroting 2025 t/m 2028 met betrekking tot het Integraal Veiligheidsbeleid opgenomen. Omschrijving

Realisatie

Begroting na

2023

wijziging 2024

Begroting Begroting 2025

2026

Begroting

Begroting

2027

2028

Lasten Brandweer / Openbare veiligheid

5.935

6.765

6.943

7.174

7.368

7.579

251

272

287

296

305

314

Baten Brandweer / Openbare veiligheid

De beschikbare gelden uit de begroting vallen onder vier onderdelen: 1. Openbare Orde en Veiligheid, waaronder formatie personeel inclusief bemensing crisisorganisatie, bijdrage Zorg- en Veiligheidshuis Groningen en cameratoezicht; 2. Brandweerzorg en crisisbeheersing, waaronder formatie personeel, bestrijding brandrisico’s ‘’witte vlekken’’ bluswatervoorzieningen, bijdrage gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Groningen; 3. Vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH), zoals formatie en inleen personeel voor toezicht en handhaving APV en bijzondere wetten (boa-capaciteit), tractie voertuigen boa’s en aan inkomsten baten leges vergunningverlening APV; 4. Huisvesting brandweerkazernes, zoals aan lasten huisvestingskosten voor onderhoud en elektra. En aan baten de huurinkomsten en vergoeding servicekosten die we van de Veiligheidsregio Groningen ontvangen. De beschikbare gelden uit de begroting lasten en baten zijn als volgt over de vier onderdelen verdeeld. Omschrijving Lasten

Realisatie

Begroting na

2023

wijziging 2024

Begroting Begroting 2025

2026

Begroting

Begroting

2027

2028

5.935

6.765

6.943

7.174

7.368

463

711

842

876

902

929

4.678

4.962

4.920

5.081

5.229

5.382

Vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH)

641

942

1.024

1.064

1.086

1.118

Huisvesting brandweerkazernes

153

150

157

153

151

150

Baten

251

272

287

296

305

314

Openbare Orde en Veiligheid Brandweerzorg en crisisbeheersing

Openbare Orde en Veiligheid

7.579

6

Brandweerzorg en crisisbeheersing

0

Vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH)

23

45

50

52

53

55

Huisvesting brandweerkazernes

222

227

237

244

252

259

Daarnaast zijn er beschikbare gelden vanuit het NPG-budget. Deze gelden zijn beschikbaar voor een periode van tien jaar. Door middel van deze gelden worden activiteiten gefinancierd die georganiseerd worden in het kader van het NPG-project Verbeteren Veiligheid Midden-Groningen. Dit budget zal na de periode van tien jaar stoppen. De financiën, en de verantwoording daarvan, worden jaarlijks geëvalueerd.

p. 30

Integraal Veiligheidsplan 2025-2028 gemeente Midden-Groningen

In de door het college vast te stellen uitvoeringsprogramma’s (Integraal Veiligheidsbeleid, Ondermijning en Weerbaarheid, VTH-vergunningverlening, toezicht en handhaving) vindt prioritering van inzet plaats. In de gemeentelijke planning- en controle cyclus (P&C) vindt de verantwoording naar de raad plaats. De kosten die het IVB met zich meebrengen/meebrengt, kunnen binnen de huidige begroting van integrale Veiligheid worden gedekt en zijn toereikend. Echter, met de landelijke, regionale en lokale ontwikkelingen op het gebied van veiligheid, valt niet uit te sluiten dat er in de toekomst meer middelen nodig zullen zijn.

p. 31

Integraal Veiligheidsplan 2025-2028 gemeente Midden-Groningen

p. 32