03. Definitief initiatiefvoorstel Henk Bos en GB herbezinning versterking

Aan de Raad der Gemeente Midden-Groningen. Onderwerp: Initiatiefvoorstel tot verbetering van de positie van de burger in de aanpak van de versterking van gebouwen die getroffen zijn door de gevolgen van de gaswinning. Voorstel: a. de status en betekenis van het Sociaal Handvest als concretisering van de rechten van de burger nadrukkelijker te positioneren in het totale proces van de besluitvorming rondom de versterking/sloop/nieuwbouw van panden van individuele inwoners in het versterkingsproces met als doel de versterking van de rechtspositie van de burger. b. de burger zo spoedig mogelijk helderheid te verschaffen over zijn juridische positie, dan wel de mogelijkheid te verschaffen tot het openstellen van beroep en bezwaar ten aanzien van besluitvorming aangaande versterking/sloop/nieuwbouw van de individuele panden van inwoners. c. de voorwaarden in de kwestie van funderingen een positie te geven in de gesprekken met Staatssecretaris Vijlbrief. d. een evaluatie te doen van de bestuurlijke besprekingen met de regio en met de Haagse bewindslieden en de informatievoorziening aan de raadsleden en de bevolking. e. de resultaten hiervan terug te koppelen aan de raad.

Met verwijzing naar artikel 30 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de Raad van de gemeente Midden-Groningen nemen wij het initiatief U voor te stellen de positie van de burger op een aantal onderdelen te verbeteren: In de eerste plaats stellen wij voor de status en betekenis van het Sociaal Handvest als concretisering van de rechten van de burger nadrukkelijker te positioneren in de besluitvorming over de versterking. Het is voor ons een ideaal hulpmiddel om de burger te laten weten “waar hij aan toe is”. In de tweede plaats stellen wij voor de burger zo spoedig mogelijk helderheid te verschaffen over zijn juridische positie. De nieuwe Tijdelijke Wet Groningen (TWG) zal nog een aantal maanden op zich laten wachten en het is nog niet duidelijk is of en hoe ondersteuningsmogelijkheden van de burger daarin zullen worden opgenomen. Ook de mogelijkheden tot rechtsbescherming van de burger zijn nog onduidelijk. Zo is bezwaar/beroep op het Lokale Plan van Aanpak (LPA) uitgesloten; de burger/eigenaar kan pas in juridische actie komen bij het uiteindelijke besluit met betrekking tot zijn pand. Het MeerJarenVersterkingsPlan (MJVP) van het NCG lijkt zwaarder te wegen dan het LPA, maar heeft volgens het College geen “juridische grondslag”, maar lijkt die wel te krijgen in de TWG (art 13g lid 5) zonder dat daarbij beroep/bezwaar wordt uitgesloten.

In de derde plaats geeft het MJVP geen duidelijkheid over een aantal randvoorwaarden en evenmin over de vraag of de funderingen meegenomen kunnen worden in de versterkingsplannen. Bij de Bestuursovereenkomst van 6 november 2021 zijn deze onderwerpen niet geregeld. Wij stellen voor de voorwaarden en funderingen op te nemen in een pakket voor vervolgbesprekingen met Staatssecretaris Vijlbrief. In de vierde plaats vragen wij van het huidige College een evaluatie van de bestuurlijke besprekingen met de regio en met de Haagse bewindslieden en over de informatie-uitwisseling met de gemeenteraad en de bevolking daarbij.

Ter toelichting verwijzen wij naar de bij deze voorstellen behorende documenten en naar de eerder gevoerde discussies in de vergaderingen van 30 september 2021 en 10 februari 2022.

Wij stellen voor te besluiten tot vaststelling van de vijf bovengenoemde voorstellen.

Fractie Henk Bos (Henk Bos) Fractie GemeenteBelangen (Jan Velthuis)