03. Bijlage Lokaal Plan van Aanpak Versterking 2025 Midden-Groningen

Lokaal Plan van Aanpak Versterking Midden-Groningen 2025

Inhoud 1.

Inleiding................................................................................................................................... 3

2.

Stand van zaken versterking ................................................................................................. 4 2.1

3.

Opdracht voor 2025 ............................................................................................................... 6 3.1

2

Realisatie opdracht 2024 ...................................................................................................... 5

Opdrachtgever van begin tot eind ........................................................................................ 6

1. Inleiding Onze inwoners moeten net zo veilig kunnen wonen als in de rest van Nederland. Als gevolg van de gaswinning is dit in onze gemeente niet altijd het geval. Om te zorgen dat onze inwoners weer veilig kunnen wonen en werken is in 2016 een versterkingsprogramma opgestart. Dit programma is wettelijk geregeld in de Tijdelijke wet Groningen (TwG). In deze wet is opgenomen dat wij de prioritering (volgorde van beoordeling en uitvoering) in het Lokaal Plan van Aanpak opnemen. In dit Lokaal Plan van Aanpak is de volledig resterende opgave opgenomen. De uitvoering is belegd bij Nationaal Coördinator Groningen (NCG) 1. Er hebben zich de afgelopen periode veel ontwikkelingen voorgedaan op het gebied van de gaswinning en de gevolgen hiervan. Naar aanleiding van de parlementaire enquête ‘Groningers boven gas’ heeft het kabinet 50 maatregelen gepresenteerd in ‘Nij Begun’. Een groot deel van de maatregelen zijn een voortzetting of uitbreiding van reeds lopende maatregelen. In dit Lokaal Plan van Aanpak wordt alleen aandacht besteed aan de versterking en opdracht aan NCG. Er is bewust gekozen om niet in te gaan op de ‘nieuwe’ maatregelen uit Nij Begun. Uw raad wordt hier afzonderlijk over geïnformeerd. Daarnaast is het Groningenveld in april 2024 definitief gesloten, na een periode van minimale gaswinning.

Ondanks dat de seismiciteit in de regio is afgenomen, is dit niet volledig afwezig. Vanwege het nog steeds voorkomen van (steeds lichtere) aardbevingen is besloten om de kaders niet te wijzigen2. In het vorige Plan van Aanpak hebben we NCG de opdracht gegeven om de resterende gebouwen in onze gemeente van een versterkingsadvies te voorzien. Dit zou betekenen dat we NCG geen opdracht meer hoefden te geven voor 2025. Echter is in juli 2024 gebleken dat het NCG niet gelukt is om alle gebouwen te voorzien van een versterkingsadvies voor juli 2024. De gebouwen die niet voorzien zijn van een versterkingsadvies op 31 december 2024 worden opgepakt in 2025. Daarnaast was de oorspronkelijke planning dat de volledige versterkingsopgave in 2028 afgerond zou zijn. In 2024 is gebleken dat dit op sommige plekken niet gaat lukken. Uit de diepteanalyse3 is het advies naar voren gekomen om geen einddatum meer te hanteren. Wij onderschrijven dit advies, ondanks dat NCG er voor onze gemeente vanuit gaat dat realisatie voor 2028 nog steeds haalbaar is.

1 Naast het versterkingsprogramma is er ook sprake van schadeherstel in het geval dat de veiligheid van een

gebouw niet in het geding is. Dit wordt opgepakt door IMG (Instituut Mijnbouwschade Groningen). Dit is geen onderdeel van dit Lokaal Plan van Aanpak. 2 Voor gebouwen is besloten om T5 te blijven hanteren. Voor de industrie is een uiteindelijke overgang naar T6

niet uitgesloten. https://open.overheid.nl/documenten/a098326d-b9bb-4e84-ae56-d533400ce655/file 3 https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2024/06/30/diepteanalyse-haalbaarheid-2028-ncg-

definitief#:~:text=Deze%20diepteanalyse%20is%20de%20eerste,nieuw%20te%20nemen%20maatregelen%20z ijn

3

2. Stand van zaken versterking In de onderstaande tabel is de voortgang van de versterkingsopgave opgenomen (peildatum 20 september 2024).

Momenteel zijn 3.346 gebouwen onderdeel van de versterkingsopgave in onze gemeente. Dit aantal neemt beperkt toe. Dit komt door het Loket Opname Op Verzoek (LOOV), waarbij inwoners op eigen verzoek hun woning laten beoordelen in verband met gevoelens van onveiligheid. 2.238 van de 3.346 adressen binnen de versterkingsopgave zijn op dit moment afgerond (66,9%). Dit zijn versterkte adressen of adressen die na beoordeling op norm blijken te zijn.

4

2.1

Realisatie opdracht 2024

In het Plan van Aanpak 2024 gingen we ervanuit dat NCG in 2024 alle beoordelingen gereed had, conform de bewonersbelofte van NCG. Dit is echter niet gelukt. Uiteraard zijn de nieuwe adressen die worden toegevoegd (LOOV) hierop uitgezonderd. Daarnaast had NCG de opdracht gekregen om 305 adressen tot uitvoering te brengen in 2024. Uitvoering houdt in dat de adressen na de beoordeling in de fase planvorming of uitvoering zitten. In de 305 adressen was ook het restant uit 2023 opgenomen. In onderstaand overzicht is de voortgang weergegeven:

In bovenstaand overzicht is te zien dat één adres nog niet gestart is en 32 adressen zich in de fase opname en normering bevinden. Dit zijn adressen waarbij er sprake is of is geweest van weigering of uitstel.

5

3. Opdracht voor 2025 De afgelopen jaren moest er in de Plannen van Aanpak geprioriteerd worden. De prioritering werd op basis van de volgende aspecten bepaald: veiligheid, consistent beleid, samenhang tussen gebouwen en complexe schade. In 2025 wordt de restantopgave voor onze gemeente opgepakt. Hierdoor is prioritering niet meer noodzakelijk. Er resteren 205 adressen in onze gemeente. In onderstaand overzicht is de verdeling per dorp weergegeven:

Voor de bovenstaande adressen is nog niet bekend in hoeverre versterking noodzakelijk is. Het adres kan ook op norm zijn. De opdracht aan NCG is om alle adressen in 2025 in uitvoering te brengen, waarbij er sprake is van een versterkingsadvies. Zoals benoemd houdt uitvoering in dat de adressen zich bevinden in de fase planvorming of uitvoering. Ook hierbij geldt dat nog toe te voegen adressen op basis van LOOV hier nog niet in opgenomen zijn.

3.1

Opdrachtgever van begin tot eind

In dit plan van aanpak geven we NCG de opdracht om alle resterende woningen in de versterkingsopgave te voorzien van een advies en de uitvoering te starten waar nodig. Dit is de eerste stap om te komen tot een veilige woning voor de resterende adressen met een versterkingsadvies. De woning is pas veilig als de aannemer is vertrokken en de woning daadwerkelijk op norm is verklaard. We zien onszelf niet alleen als opdrachtgever voor de beginfase, maar zijn dat van begin tot eind. We laten een adres niet los na de start, maar blijven betrokken tot het moment dat onze inwoner het huis veilig kan betrekken. Hoewel alle woningen straks voorzien zijn van een versterkingsadvies, zijn er nog een aanzienlijk aantal inwoners die dagelijks last hebben van de lange looptijd van het versterkingsproces. We blijven in gesprek met NCG om de voortgang van de versterkingsopgave te monitoren en zullen uw raad hierover jaarlijks informeren. Hierbij zullen we meer nadruk leggen op de andere mijlpalen (uitvoering en realisatie) in het versterkingstraject.

6