03. Aanvraag projecten dorps-wijkplannen

Aanvraagformulier projecten thematisch of lokaal programma Dit is het aanvraagformulier voor projecten binnen het thematische of lokale programma. Na indiening van een project d.m.v. dit formulier zal de beoordelingscommissie een advies geven aan het bestuur van Nationaal Programma Groningen. Het bestuur beslist uiteindelijk over (eventuele) toekenning van middelen. Wij zullen je zoveel mogelijk op de hoogte houden van de verschillende stappen in dit proces. Indien er nog vragen zijn, dan kan je contact opnemen met je programmamanager, of met Ingrid Dragtstra. Zij is te bereiken via: ingrid@NationaalprogrammaGroningen.nl of 06-21841912

1. Contactinformatie Naam project: Maken en realiseren van dorps/wijkplannen

Projectcode N.t.b.

Deze waarde wordt ingevuld door het programmabureau

Versie van het formulier: Check: Foto meegestuurd? Contactpersoon bij de gemeente/provincie: Naam: Dieuwke Visser Emailadres: Dieuwke.visser@midden-groningen.nl Telefoonnummer: 06 15441780 Eventueel bij de aanvraag betrokken primaire partner: Naam organisatie: Rol organisatie: Naam contactpersoon: Emailadres contactpersoon: Telefoonnummer contactpersoon: Welke partners zijn eventueel secundair betrokken bij de aanvraag Namen organisaties Vereniging Groninger Dorpen

Rol/verantwoordelijkheid van organisatie adviseur

2. Inhoud en randvoorwaarden 2a) Projectbeschrijving Geef een korte omschrijving van het project, inclusief de doelstelling (max 600 woorden) De hoofdgedachte van het project ‘Uitwerking Dorpsplannen maken en realiseren’ is dat de inwoners zelf aan de slag gaan met het maken van dorps-/wijkplannen met ondersteuning van de gemeente. Als gemeente maken we gebruik van de kracht van onze eigen inwoners. Door het zelf maken van een plan worden inwoners betrokken bij hun eigen gemeenschap Dorps-/wijkplannen kunnen over verschillende thema’s gaan: over de gebouwde omgeving, de openbare ruimte, de voorzieningen, de bereikbaarheid, de veiligheid en de sociale vraagstukken. Uit de dorps-/wijkplannen komen verbeterplannen voort: een door de wijk of het dorp gedragen visie op de toekomst met een daarbij horende uitvoeringsagenda. Daarmee is het dorps- of wijkplan de basis voor de gezamenlijke uitvoeringsagenda. De nieuwe werkwijze in het opstellen van dorpsplannen draagt bij aan een bredere vorm van participatie dan die we nu uitdragen als gemeente. Met het aanleren van deze nieuwe werkwijze kunnen we in de toekomst ook verantwoordelijkheden overdragen aan dorpen en wijken. De aangevraagde middelen uit het Nationaal Programma Groningen worden hierbij ingezet om: • Knelpunten op te lossen die de realisatie van een dorps-/wijkplan in de weg staan (proces).

• Mensen, bedrijven, organisaties, overheden, ideeën en geld te verbinden (proces) • We stellen geld in de vorm van subsidie beschikbaar om activiteiten/knelpunten uit de uitvoeringsagenda uit te voeren (inhoud) • Leren en implementeren van een bredere vorm van burgerparticipatie (duurzame borging van een te ontwikkelen methodiek, zowel intern als extern). Het doel van dit project is drieledig 1. De tevredenheid van bewoners over de woon en de leefomgeving in de wijken en dorpen in onze gemeente te verbeteren (versterken leefbaarheid en tevredenheid met de woonomgeving). 2. Tot duurzame plannen te komen en die ook te realiseren. Doel is te komen tot duurzame verankering van de aanpak en de resultaten, die bijdragen aan het vergroten van de leefbaarheid (meer bewegen, ontmoeten, ruimte voor groen en water). 3. Het bevorderen van eigen verantwoordelijkheid en inzet van bewoners voor hun eigen leefomgeving. En meer dan nu het geval is samen op te trekken door als gemeente en andere maatschappelijke organisaties gezamenlijk uitvoering te geven aan de uitvoeringsagenda’s. Als gelijkwaardige partners. Naar gelang de wensen, acties of knelpunten die worden aangegeven door het dorp of een wijk kan gekeken worden welke gemeentelijke rol(len) passend zijn.

Welke ondersteuning kan waar en door wie worden geleverd? Waar wij als gemeente zelf een grote opgave hebben, gaan wij zelf aan de slag samen met de inwoners in gelijkwaardig partnerschap. De inzet vanuit ons lokaal Programmaplan Hart voor Midden-Groningen is om alle groepen inwoners zoveel mogelijk in staat te stellen om te participeren. We stimuleren actieve participatie door het vertrouwen te laten groeien dat een ieders inbreng waardevol en nuttig is. Door het toepassen van maatwerk willen we een positieve bijdrage leveren aan meer en bredere participatie van bewoners en aan effectieve duurzame samenwerkingsrelaties op de lange termijn.

Welke concrete resultaten worden nagestreefd? (max 600 woorden, tip: maak gebruik van bullets)

• •

Realiseren van 36 dorps/wijkplannen met daarbij behorende uitvoeringsagenda’s. Het maken van een staalkaart per dorp/wijk. Op deze staalkaart staan onder andere de volgende zaken: o de reeds bij de gemeente bekende doelstellingen en plannen die leven in het dorp/wijk vanuit de inwoners, o de doelstellingen en plannen (bijvoorbeeld de RES en warmtetransitie, werkzaamheden rondom riolering, etc. ) die er liggen vanuit de gemeente (of andere overheden), o de bestaande visies en/of (uitvoerings-) programma’s, o braakliggende terreinen, o eigendommen gemeente, o gebieden met een versterkingsopgave, o verpauperde panden, o leegstaande en/of vrijkomende gebouwen, o sociale data o milieucirkels o omgevingsvisie o demografische kengetallen

•

In dorpen/wijken voelen bewoners zich sterker verbonden met elkaar; ze weten elkaar meer dan voorheen te vinden bij het aanpakken van kansen en problemen; Dit wordt gemeten met de leefbarometer en de monitoring op brede welvaart. De aanpak leidt tot eigenaarschap onder de bewoners; het dorps-/wijkplan en de uitvoeringsagenda is van de gemeenschap zelf. Er zijn na 10 jaar 50 projecten uit de uitvoeringsagenda’s gerealiseerd Het maken van een uitvoeringsagenda per dorp/wijk en het uitvoeren van projecten en activiteiten uit deze uitvoeringsagenda die bijdragen aan de doelstellingen in ons lokaal programmaplan Hart voor Midden-Groningen; Hier organisatiebreed van te leren, en het een duurzame plek te geven door het te verbinden en te verankeren aan het dorps- en wijkgericht werken waar we de komende jaren als gemeentelijk organisatie ontwikkelstappen in willen gaan zetten. Hierdoor ontstaat er meer vertrouwen tussen gemeente en inwoners en een betere samenwerking. De leefbaarheid en sociale cohesie in de dorpen/wijken zijn substantieel toegenomen .

• • •

•

Welke concrete activiteiten worden uitgevoerd? (max 600 woorden tip: maak gebruik van bullets) De gemeente Midden-Groningen vraagt haar dorpen en wijken om een dorps-/ wijkplan op te stellen of te actualiseren. Deze vraag wordt breed gecommuniceerd door gebruik te maken van verschillende media. Hierdoor leren we wat er leeft er onder alle inwoners in het gebied nu en in de toekomst. Wat willen en kunnen de dorpen/wijken zelf? Waar kan of moet de gemeente en/of anderen helpen? De gemeente wil bij de start van het opstellen van een plan graag een aantal zaken meegeven. Het gaat om de volgende punten: • De definitie en het beoogde proces; wat is een dorps-/wijkplan inclusief de mogelijkheid tot onafhankelijke ondersteuning en de financiële aspecten. • De staalkaart; zie ook de informatie in het kopje hierboven • Haar rol als overheid; Wanneer het proces om te komen tot een dorps/wijkplan van start gaat, zijn de volgende stappen te nemen.

• •

•

•

•

•

•

• • •

Dorpen en wijken krijgen middelen in de vorm van een subsidie om onafhankelijke procesondersteuning in te huren voor het maken van een dorps-/wijkplan. De methodiek van werken kan per dorp of wijk verschillen. Van dorpen en wijken wordt gevraagd om al het mogelijke te doen voor een grote betrokkenheid van bewoners (bijv. inzet van social media, dorpskrant, huiskamerbijeenkomsten, informatieavonden, standjes op straat, speciale activiteiten voor diverse doelgroepen, etc). De gemeente levert basisinformatie in de vorm van de staalkaart aan. In het dorp of de wijk wordt onderzoek gedaan naar de perceptie van bewoners, naar ervaren knelpunten, wensen en behoeften en de bereidheid daar zelf de schouders onder te zetten. Ook worden de bewoners bevraagd en aangezet om na te denken over minder voor de hand liggende thema’s zoals bijv. eenzaamheid, armoede, laaggeletterdheid, langer gezond en zelfstandig wonen in eigen dorp of wijk, samenwerking met buurdorpen of wijken bij het behoud van voorzieningen en de bereikbaarheid daarvan. De gemeente (en indien gewenst ook andere maatschappelijke organisaties) wordt uitgenodigd om specifieke kennis en informatie aan te leveren op thema. En zij werkt desgevraagd actief mee in de planvormingsfase. Dit om te komen tot betere plannen, door het combineren van vakkennis en ervaringskennis.

Dorpen en wijken maken een plan voor de toekomst met een uitvoeringsagenda.Het dorp of de wijk kan duidelijk aangeven dat het plan op de wijk of het dorp gedragen wordt binnen het dorp of de wijk, alvorens deze wordt aangeboden aan het College van B&W en de Gemeenteraad. Zicht op daadwerkelijke uitvoering van onderdelen van de agenda, snel na vaststelling van het plan, wordt geborgd doordat er voor ieder dorp of wijk een bedrag van maximaal 20.000 euro aan uitvoeringsgeld beschikbaar is. Dit wordt in de vorm een subsidie uitgekeerd. De besteding daarvan is aan het dorp of de wijk. Waarbij wel gestimuleerd zal worden dat er met geld geld gemaakt wordt, er fondsen worden aangeschreven en eigen inzet (man/vrouwuren) wordt opgevoerd. Voor grotere projecten is een jaarlijks budget beschikbaar waarvoor een dorp of wijk een aanvraag kan indienen. Hiervoor is een bedrag van €4223000,-. De belangrijkste voorwaarde is dat het project is opgenomen in de uitvoeringsagenda. Voor het beoordelen en uitbrengen van een advies over de besteding van deze middelen willen we werken met tenders en met een Adviescommissie. Daar zitten ook enkele (onafhankelijke) bewoners uit Midden-Groningen in. Deze commissie brengt advies uit aan het College van B&W. Deze beslist over de toekenning van middelen.

Per dorp/wijk worden projecten die zijn opgenomen op de uitvoeringsagenda uitgevoerd; Het ondersteunen van inwoners bij het uitvoeren van projecten. De dorps-/wijkplannen worden in een proces van co-creatie met inwoners opgezet. De uitkomsten staan daarmee ook niet op voorhand vast omdat wij het belangrijk vinden dat de inwoners zelf eigenaarschap gaan voelen voor deze dorps-/wijkplannen en de uitvoering agenda.

Ongetwijfeld zijn er enkele wijken of dorpen waar gemeentelijke opgaven groot of zeer complex zijn. En/of waar de bewonersorganisatie zich niet sterk of senang genoeg voelt om de kar te trekken: daar gaan we in gesprek en maken we met de bewonersorganisatie afspraken over bijvoorbeeld extra ondersteuning of een andere rolverdeling en samenwerking in het proces en de uitvoering. De gemeente zou in voorkomende gevallen meer het voortouw kunnen nemen. Maar dan altijd wel in goed overleg aan de voorkant met de bewoners van de dorpen en wijken De betrokkenheid van de gemeente is divers: De Raad • Programmaplan Hart voor Midden-Groningen is vastgesteld en de Raad gaat op een later moment de kaders vaststellen voor dit project. • Krijgt de visies en uitvoeringsplannen van wijken en dorpen aangeboden. • Zal door het College periodiek geïnformeerd worden over de voortgang van het project. Het College

• • •

Ziet toe op voortgang, Informeert de raad periodiek, Beslist over en stelt middelen beschikbaar voor grotere projecten, binnen de door de Raad vastgestelde kaders. Ambtelijke organisatie • Het management ziet erop toe dat duurzaam van lessen wordt geleerd, • De gebiedsregisseurs zijn aanwezig bij de start van lokale processen, houden gedurende het proces de vinger aan de pols en denken mee bij de uitvoering van de agenda. • Ambtenaren met een specifieke expertise gaan actief meewerken bij het maken van plannen en de uitvoering ervan.

Wat draagt dit project extra bij bovenop het reguliere beleid? Wat is de 'plus'? (max 300 woorden) •

•

•

• •

•

Dit project geeft ons de kans om gestructureerd en constructief te werken aan het verbeteren van de leefbaarheid in onze wijken en dorpen, We doen dit in vorm van het maken van dorps/wijkplannen en stellen daarbij ook budget beschikbaar voor de uitvoering. Dit doen we in onze reguliere activiteiten niet. De betrokkenheid, eigen verantwoordelijkheid en regie van bewoners voor de eigen woon- en leefomgeving te vergroten. Het aanbieden van een budget voor zowel proces als de uitvoering van plannen van wijken en dorpen biedt daarbij vertrouwen. En is iets dat wij vanuit onze reguliere middelen nu niet kunnen aanbieden. De extra middelen stellen ons in staat om te investeren in het ontwikkelen van een ‘lerende omgeving’, zowel extern als intern. We willen de te ontwikkelen methodiek een duurzame plek te geven door het te verbinden en te verankeren aan het dorps- en wijkgericht werken waar we de komende jaren ontwikkelstappen in willen gaan zetten. Naast fysiek-ruimtelijke thema’s en ontwikkelingen juist ook de sociale thema’s meer bespreekbaar te maken in de dorpen en wijken en bewonersorganisaties daar zelf plannen op te laten bedenken.

Dat kunnen we vanuit onze reguliere middelen nu niet realiseren Een staalkaart voor de gehele gemeente maken waarop in elk geval zijn opgenomen: de bij ons bekende doelstellingen en plannen die leven in het dorp of wijk vanuit de inwoners, de doelstellingen en plannen die er liggen vanuit ons (RES, visie warmtetransitie), bestaande visies en/of uitvoeringsprogramma's, onze eigendommen, braakliggende terreinen, gebieden met een versterkingsopgave, verpauperde panden, milieucirkels, sociale data. Dit biedt een mooi startpunt en is vanuit de huidige middelen als extra inzet niet realiseerbaar Bovenlokale afstemming over (behoud van) voorzieningen

.

Planning Planning: Geef aan in welke maand (en jaar) de volgende fases starten: 1. Voorbereidende fase Q1 2022 2. Begin van de realisatiefase (pilot met 4 plannen) Q2 2022 Start 8 plannen 2023 Start 8 plannen 2024 Start 8 plannen 2025 Start 8 plannen 2026 3. Midden van de realisatiefase 2026 4. Einde van de realisatiefase 2031 5. Project afgerond eind 2031 6. Project afgerond en geëvalueerd, borging van de werkwijze in de lijn 2032

We starten in het eerste jaar met 4 dorpen/wijken. Het proces wordt geëvalueerd. Wanneer nodig wordt de aanpak aangepast. In de 4 jaar daarna volgen per jaar 8 dorpen/wijken die een dorps/wijkplan maken. Als er een wens/behoefte onder de inwoners is om met meerdere dorpen/wijken gezamenlijk een plan op te stellen, dan is dit ook mogelijk. Het maken van de dorpsplannen vindt plaats in de periode 2022 tot en met 2026. De daadwerkelijk uitvoering vindt plaats in een periode van 10 jaar (2022 tot en met 2031).

Wat is de locatie van het project? (postcodegebied) De gehele gemeente Midden-Groningen, alle dorpen en wijken (in de grotere kernen) hebben een plan aan het eind van het project

2b) Integraliteit Om inzicht te krijgen in de mate waarop dit project bijdraagt aan de 4 ambities uit het programmakader, wordt gevraagd om 100 punten te verdelen over de 4 ambities. Economie 10 Werken en Leren 20 Leefbaarheid 60 Natuur en Klimaat 10 Zorg ervoor dat het totaal optelt tot 100 punten en dat er aan minimaal één ambitie Totaal meer dan 30 punten zijn toegekend. 100

=

Licht per ambitie toe hoe waarom het project wel/niet bijdraagt aan een bepaalde ambitie: Doordat wij door middel van de participatie de realisatie van de dorps/wijkplannen willen vormgeven staat het resultaat niet op voorhand helemaal vast. De doelen van het NPG programma worden in de vorm van een uitdaging richting de dorpen en wijken mee gegeven bij de kaders voor de ontwikkeling van de dorps/wijkplannen.

Economie (max 300 woorden): Projecten die voortkomen uit een dorps-/wijkplan kunnen gericht zijn op het versterken van de lokale economie, bijvoorbeeld op initiatief van een groep ondernemers. Daarnaast kunnen uit te voeren plannen en projecten tot gevolg hebben dat vestigingsvoorwaarden voor en/of ontwikkelingsmogelijkheden van economische activiteiten worden verbeterd.

Werken en leren (max 300 woorden): Voor deze ambitie liggen kansen in het onderhoud en beheer van uit te voeren plannen en projecten. Deze taken zullen grotendeels aan de inwoners gekoppeld worden, maar indien hier gaten vallen kunnen bijvoorbeeld werk- en leertrajecten of participatiebanen worden ingezet. Ook bij de uitvoering van de projecten wordt een koppeling gemaakt met stages, werk- en leertrajecten en participatiebanen en bijvoorbeeld de innovatiewerkplaats. Daarnaast kan deze ambitie worden geïntegreerd door bijvoorbeeld studenten en/of leerlingen dorpen en wijken te laten ondersteunen in de ontwikkeling van ideeën/initiatieven en het afnemen van

enquêtes. Tenslotte zien we kansen voor lokale projecten die gericht zijn op de jeugd en het vergroten van hun perspectief in onderwijs en/of arbeidsmarkt. Bij het opstellen van de gezamenlijke uitvoeringsagenda gaan we met de dorpen en wijken in gesprek over deze mogelijkheden.

Leefbaarheid (max 300 woorden): Het project gaat met name over het verbeteren van de leefbaarheid, omdat inwoners zelf meer regie nemen over hun leefomgeving. Vanuit de beschikbaar gestelde middelen kunnen dorpen en wijken zelf lokale projecten ondersteunen, die bijvoorbeeld de sociale cohesie en leefbaarheid in een dorp of wijk versterken of bijdragen aan positieve gezondheid. De projecten kunnen divers zijn en bijvoorbeeld ook over de thema’s economie, werken en leren of natuur en klimaat of combinaties daarvan gaan. Door deze budgetten voor de uitvoeringsagenda's gaat de kwaliteit van de fysieke omgeving structureel omhoog, verbetert de ervaren leefbaarheid en krijgt de algemene leefbaarheidsscore van de dorpen en wijken een impuls.

Natuur en klimaat (max 300 woorden): Lokale initiatieven kunnen ook gaan om het vergroenen en dus klimaatbestendig maken van de omgeving, het versterken van de biodiversiteit, het aanleggen en beheren van voedselbossen, moestuinen en pluktuinen, wat bijdraagt aan de ambitie Natuur en Klimaat.

2c) Participatie: Op welke manier zijn inwoners/stakeholders betrokken bij de voorbereiding van deze aanvraag? (max 300 woorden) Het gehele project gaat over het vergroten en geven van regie aan inwoners over de eigen leefomgeving. We hebben gemerkt dat met het Nationaal Programma en het proces rond Toukomst er veel ideeën leven en enthousiasme is in Midden-Groningen. In veel gevallen gaan deze ideeën over de eigen buurt of wijk. We willen met het project de mogelijkheid bieden om een deel van deze ideeën te realiseren. En ook laten zien dat het ons echt menens is: dat we dorpen en wijken letterlijk en figuurlijk de ruimte bieden en samen willen optrekken. Het echt samen doen. De inwoners zitten dus aan het stuur. Uit de contacten van de gebiedsregisseurs blijkt dat er meer behoefte is aan zelfsturing. Uit de pilot Aigenhaid die de raad van de Midden-Groningen in het voorjaar van 2021 heeft uitgevoerd bleek een grote behoefte om meer ruimte aan bewonersinitiatieven te geven. Er werden veel projecten ingediend maar door een beperkt beschikbaar budget konden niet alle initiatieven uitgevoerd worden.

Welke rol hebben inwoners/stakeholders bij de uitvoering van dit project? (max 300 woorden) Inwoners zijn de basis van dit project, zonder hen kan er geen dorps/wijkplan gerealiseerd worden. Bij het maken van een dorps/wijkplan hoort ook een uitvoeringsagenda. Het dorp of de wijk heeft samen met de gemeente de regie op de uitvoering van deze agenda. We verwachten dat inwoners ook bijdragen zullen leveren in tijd en zelfwerkzaamheid. Dit vergroot het eigenaarschap van de uitvoeringsagenda Verschillende stakeholders zoals bijvoorbeeld de welzijnsorganisatie en de woningcorporaties zullen betrokken worden bij totstandkoming van de dorps/wijkplannen. Wanneer de gemeente aan zet is om een onderdeel van de uitvoeringsagenda te realiseren zal dit altijd in samenspraak en samenwerking met de inwoners zijn.

2d) Toekomstbestendigheid Hoe draagt dit project bij aan het toekomstperspectief voor Groningers? Benoem de effecten op de lange termijn. (max 300 woorden)

• • • •

Zelf regie over eigen leefomgeving. Eigenaarschap zorgt voor meer betrokkenheid en versterkt sociale cohesie. Niet alleen maar ten tijde van het maken van de dorps/wijkplannen maar ook daarna. Laagdrempelig de eigen woonomgeving verbeteren -> bijdrage aan versterken welvaart en welzijn van de inwoners Een manier van werken eigen maken bij bewoners en medewerkers van de gemeentelijke organisatie die ook voor toekomstige opgaven gebruikt kan worden.

Wat is ervoor nodig om deze lange termijn effecten te borgen? Bijv. onderhoud, vervangingskosten, etc. (max 300 woorden) • • • •

Continuïteit van de projecten tijdens de looptijd Nadruk op eigenaarschap van de bewoners Vergroten van de inzet en zelfwerkzaamheid van de betrokken bewoners bij de realisatie van de plannen en bij het duurzaam onderhouden van hetgeen is gerealiseerd De inbedding van de werkwijze in de gemeentelijke organisatie (duurzame borging).

2e) Proportionaliteit Waarom is dit project de meest efficiënte, effectieve en doelmatige manier om de beoogde resultaten te behalen? (max 300 woorden) Het project legt de regie over de leefbaarheid neer daar waar de leefbaarheid het meest direct wordt ervaren. Inwoners weten zelf het beste welke initiatieven aan de leefbaarheid in hun dorp of wijk bijdragen. Wij willen de inwoners een grote rol geven cq (mede) verantwoordelijk maken voor in de afweging welke lokale projecten al dan niet met middelen uit de beschikbare budgetten ondersteund worden. Om meer mogelijk te maken kunnen bewoners ook zelf bijdragen in tijd. Dat vergroot het gevoel van eigenaarschap en de sociale cohesie in de dorpen. Voor het beoordelen en uitbrengen van een advies over de besteding van het budget voor kansen en grotere projecten (totaal €4322000,-) willen we werken met tenders en met een Adviescommissie. Daar zitten ook enkele (onafhankelijke) bewoners uit Midden-Groningen in. Deze commissie brengt advies uit aan het College van B&W. Deze beslist over de toekenning van middelen.

2f) Samenhang Welke koppelkansen zijn te behalen? Denk daarbij aan samenhang met andere projecten uit lokale en thematische programma's, maar ook aan initiatieven buiten Nationaal Programma Groningen. (max 300 woorden) Koppelkansen buiten onze organisatie zien we bij: • projecten die geïnventariseerd zijn door het Toukomst project. Bijvoorbeeld “Elk dorp zijn eigen voedseltuin” en “Zo willen wij wonen” • Regiovisie Groningen-assen • Groeningen (versterking recreatie en toerisme) • Leader Oost-Groningen (deel van de gemeente Midden-Groningen valt in dit gebied) Koppelkansen binnen onze organisatie zijn de volgende: • Ontwikkeling omgevingsvisie • Het lokale programmaplan van Midden-Groningen (Hart voor Midden-Groningen) is een samenhangend geheel van projecten aansluitend op de ambities en doelen uit het eerder door de gemeente vastgestelde Strategisch Kader. De ongeveer 45 projecten in het lokale programmaplan dragen samen bij aan het brede welzijn, nieuw perspectief en aan een positief imago voor Midden-Groningen.

• •

Ideeën die zijn ingediend tijdens de raadspilot Aigenhaid worden ingebracht binnen dit project en samen met een vertegenwoordiging van inwoners onderzocht of deze een plek kunnen krijgen in de op te stellen dorps-/wijkplannen. Binnen de gemeente Midden-Groningen wordt steeds meer de focus gelegd op gebiedsgericht werken. Dit geldt voor de hele organisatie. Door het maken van dorps/wijkplannen in alle dorpen en wijken van de gemeente zien we nog beter de samenhang tussen dorpen/wijken onderling en de samenhang met reguliere plannen rond bijvoorbeeld beheer van de openbare ruimte, sociale kaart etc. Ook worden lokale opgaven duidelijker en kan er binnen een gebied een betere samenwerking tot stand komen in de uitvoering van (reguliere) taken.

Welke concrete stappen worden ondernomen om maximale samenhang te realiseren? (max 300 woorden) Met de betrokken inwoners zullen we komende jaren regelmatig overleggen waar koppelkansen liggen voor nieuwe initiatieven en ideeën, ook i.r.t. het proces rond de budgetten voor het uitvoeren van de dorps-/wijkplannen. De gemeente richt ook een programmaorganisatie in die de regie rond het NPG-programma pakt en de realisatie van het programma gaat leiden en faciliteren. Deze projectorganisatie is ook nodig om uitvoering c.q. realisering van het programmaplan en de voortdurende besluitvorming daarover te ondersteunen met voortgangsrapportages en tussentijdse evaluaties (ook aan het NPGprogrammabureau). Vanuit het project wordt gerapporteerd aan de gemeentelijke programmaleiding. Vanuit het project delen we de lessen die we leren met onze partners uit het NPG via de coördinatiegroep. Daarnaast gaan we actief in gesprek met de medewerkers binnen en buiten onze organisatie die verantwoordelijk zijn voor de hierboven genoemde projecten en thematische programma's.

2g) Risico's Wat zijn de belangrijkste risico's bij de uitvoering van het project? (max 300 woorden, tip: maak gebruik van bullets) • • • • •

Gebrek aan bestuurlijk draagvlak om ‘los te laten’ en eigenaarschap te leggen bij inwoners Gebrek aan de wil of juist de angst om als dorp of wijk zelf eigenaarschap op zich te nemen. Onduidelijkheid in wederzijdse verwachtingen Discussie tussen inwoners, wijken, en/of dorpen in toekenning middelen Inzet ambtelijk apparaat in relatie tot werkdruk en reguliere taken.

Zijn er risico's met betrekking tot staatsteun, strijdigheid met vigerend beleid en verkrijgen van vergunningen? (max 300 woorden) Er zijn geen risico’s met betrekking tot staatssteun. Het geld voor de uitvoering wordt via subsidies naar de dorpen en wijken beschikt. Lokale initiatieven zullen door inwoners samen met de lokale overheid worden beoordeeld. Een toets op strijdigheid met vigerend beleid en/of vergunningen behoort tot het beoordelingsproces.

Met welke maatregelen zullen deze risico's beheerst worden? (max 300 woorden, tip: maak gebruik van bullets) • • •

Duidelijke communicatie en informatie over de opzet en intenties van dit project, specifiek in de richting van de bewonersorganisaties en breed naar de inwoners; Goede ondersteuning door gebiedsregisseurs; Duidelijk schetsen wat consequenties van dit project zijn in termen van continuïteit en regie nemen;

• • •

Duidelijke rolverdeling afspreken; Bij een gebrek aan de wil om zelf de regie te voeren zal er sterker worden ingespeeld op de verantwoordelijkheid van de inwoners Inzet van de gemeentelijke organisatie op het gebiedsgerichte werken

3) Communicatie Projectomschrijving voor communicatiedoeleinden (max 200 woorden) De gemeente Midden-Groningen gaat in de 36 dorpen en wijken aan de slag met het maken van dorps en wijk plannen. Voor het inschakelen van onafhankelijke procesbegeleiding krijgt ieder dorp of wijk een bedrag van 12.000 euro. Uit de gemaakte plannen komt een uitvoeringsagenda voort die gezamenlijk wordt opgepakt door de dorpen/wijken en gemeente, Voor de activiteiten en projecten is per dorp/wijk een bedrag beschikbaar voor (co) financiering van 20.000 euro. Voor grotere projecten wordt een subsidieregeling ingesteld waar per jaar 422.300 euro beschikbaar is. Naast het realiseren van de projecten en activiteiten wordt ingezet op eigenaarschap van inwoners bij de projecten en activiteiten uit de uitvoeringsagenda. Daarnaast worden meer projecten in co-creatie opgepakt met de inwoners. De doelstelling is dat deze manier van werken ook in toekomst bij andere projecten ingezet wordt.

Hoe wordt door de aanvrager en/of betrokken partners gecommuniceerd over het project? (max 200 woorden) De interne projectcommunicatie verloopt via de ambtelijke projectgroep. Voor communicatie elders binnen het gemeentelijk apparaat wordt gebruik gemaakt van de interne beschikbare gemeentelijke communicatiekanalen. Voor communicatie met bewoners in de gehele gemeente is er de Regiokrant, aangevuld met berichten in de wijkkrant en op social media. Zowel Regiokrant als wijkkrant worden goed gelezen. Daarnaast zal door de gebiedsregisseurs ook mondelinge voorlichting gegeven worden aan de dorpen en wijken.

4) Financieel Wat is de gevraagde bijdrage vanuit Nationaal Programma Groningen Bedrag excl. BTW BTW bedrag, welke compensabel is via het BCF BTW bedrag, welke niet-compensabel is via het BCF Totale gevraagde bijdrage vanuit Nationaal Programma Groningen

Cofinanciering:

€ €

7.500.000 0

€

0

€

7500000

€

-

Totale financiële omvang van dit project:

€

Check: Voeg begroting toe bij punt 6.

√

7.500.000

Wat dragen onderstaande partners bij (bijv. financiële middelen, uren, projectondersteuning, etc.) Bijdrage aan het project Uren, projectorganisatie

•

Naam organisatie

•

Gemeente Midden-Groningen

•

Vertegenwoordigers van wijk- en dorpsverenigingen

Uren, projectorganisatie

5. Monitoring & evaluatie Aan de hand van welke concrete indicatoren kan na afronding van het project getoetst worden of de resultaten zijn behaald? Indicator: Streefwaarde: Aantal ingediende dorpsplannen 36 Aantal uitgevoerde activiteiten uit de uitvoeringsagenda 50 Aantal uitgevoerde grote projecten 15

Ervaren leefbaarheid (leefbarometer)

10% verbetering

Zijn de benodigde gegevens voor monitoring & evaluatie beschikbaar? Zo niet, hoe wordt een gedegen monitoring & evaluatie geborgd? (max 150 woorden) Ja, de gegevens zijn beschikbaar, Midden-Groningen gaat ook deelnemen in het provincie-brede monitoringprogramma van de brede welvaartsindicatoren.

Zijn er herijkingsmomenten? Wat zijn de mogelijke gevolgen hiervan voor de uitvoering van het project en de meetbare resultaten? (max 150 woorden) Ieder jaar komt een aantal wijken en dorpen aan bod.om een dorps/wijkplan te maken. Na het eerste jaar zal een herijking plaatsvinden: wat zijn de lessen, wat gaat goed en wat kan beter of moet echt anders in het proces met daarbij de algemene doelstellingen van het project voorop.

Hoe wordt gerapporteerd over (tussentijdse) uitkomsten? (max 150 woorden) Naast de door NPG gevraagde halfjaarlijkse monitoringsrapportage en eindevaluatie zijn er formele besluitvormingsmomenten in college en/of raad en fasedocumenten waarbij de scope kan worden herijkt als daar aanleiding toe is. De gemeente richt een programmaorganisatie in die de regie rond het NPG-programma pakt en de realisatie van het programma gaat leiden en faciliteren. Deze projectorganisatie is ook nodig om uitvoering c.q. realisering van het programmaplan en de voortdurende besluitvorming daarover te ondersteunen met voortgangrapportages en tussentijdse evaluaties (ook aan het NPGprogrammabureau). Vanuit het project wordt gerapporteerd aan de gemeentelijke programmaleiding.

6. Begroting Zie toegevoegde bijlage Toelichting Het bedrag wat in de begroting is opgevoerd voor projectkosten wordt onder andere besteed aan het organiseren van de activiteiten om tot de dorps/wijkplannen te komen. Denk aan de inrichting en beoordeling van de subsidies die verstrekt gaan worden. Ook de algehele coördinatie en tussentijdse rapportages (provinciaal en gemeentelijk) zijn activiteiten die vanuit de projectkosten gedekt worden. Uit de 15% overhead kosten wordt de inzet van de ambtelijke collega’s gedekt die de inhoudelijke inbreng moeten leveren voor de uitvoeringsagenda en de uitvoering. Vanwege de relatief hoge opstartkosten voor dit project en de verwachtingen die met het maken van de plannen worden gewekt over de realisatie hiervan, wordt het geraamde totaalbedrag voor dit project in één keer aangevraagd.

7. Ten slotte (max 300 woorden) We hopen met dit project een substantiële stap te maken in de relatie tussen de dorpen/wijken en de gemeente. Door deze werkwijze ons eigen te maken en tegelijkertijd de zeggenschap in dorpen en wijken te vergroten denken we in de toekomst hier veel baat bij de te hebben zowel als bewoners als gemeentelijke organisatie.