01. Raadsvoorstel wijziging verordening bekostigen leerlingenvervoer 2023

Openbaar

Voorstel Gemeenteraad

Datum:

12 april 2023

Opsteller:

Pieter Dijkstra

Zaak:

1083546

Contactgegevens:

pieter.dijkstra@midden-groningen.nl

Portefeuillehouder: Erik Drenth Onderwerp:

Wijziging verordening bekostiging leerlingenvervoer 2023

1. Voorstel 1. De Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Midden-Groningen 2023 vast te stellen. 2. De Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Midden-Groningen 2022 in te trekken. 2. Inleiding Op 3 maart 2022 stelde uw raad de verordening bekostiging leerlingenvervoer vast met als formele ingangsdatum 1 april 2022. Nu wordt er een wijziging van die verordening voorgesteld. De wijziging betreft de kilometervergoeding eigen vervoer voor de auto en fiets, zoals genoemd in artikel 20 in de verordening. Abusievelijk is deze kilometervergoeding te strikt vastgesteld. Met de voorgestelde wijziging voorkomen we dat de verordening regelmatig moet worden gewijzigd om actueel te blijven. We blijven op dezelfde manier werken en volgen daarmee de modelverordening van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). 3. Publiekssamenvatting In sommige gevallen betaalt en/of regelt de gemeente leerlingenvervoer. We doen dit als de dichtstbijzijnde school te ver weg is of omdat een kind een beperking heeft. Hierbij wordt gekeken naar de mogelijkheden van de leerling. Soms is vervoer per taxi niet nodig en kan de leerling ook met openbaar vervoer of eigen vervoer naar school. In de verordening worden de geldende regels voor het leerlingenvervoer vastgesteld. 4.

Bevoegdheid van de Raad U heeft op grond van artikel 4 van de Wet op het primair onderwijs, artikel 4 van de Wet op de expertisecentra en artikel 8.29, eerste lid van de Wet voortgezet onderwijs 2020, de bevoegdheid de Wijziging verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Midden-Groningen 2023 vast te stellen.

Pagina:

2 van 3

Datum:

12 april 2023

Zaak:

1083546

5. Beoogd effect De Verordening bekostiging leerlingenvervoer is vastgesteld door de raad van de gemeente MiddenGroningen en voldoet aan de juridische eisen. Hierdoor is de verordening toekomstbestendig. 6. Historische context U heeft de huidige Verordening leerlingenvervoer gemeente Midden-Groningen 2022 op 3 maart 2022 vastgesteld. 7. Argumenten Waarom nieuwe regelgeving leerlingenvervoer? De bekostiging van leerlingenvervoer is gebaseerd op drie wetten. Dit zijn de Wet op het primair onderwijs, de Wet op het voortgezet onderwijs en de Wet op de expertisecentra. Aan deze wetten verandert niets. 1.1 Het bedrag voor de kilometervergoeding eigen vervoer wordt uit de verordening gehaald. Op deze manier blijft de verordening ook na indexatie nog actueel. Dit voorkomt dat uw raad jaarlijks de verordening moet actualiseren. 1.2 De wijziging heeft geen consequenties voor de uitvoering van de bekostiging van het leerlingenvervoer. Door de belastingvrije kilometervergoeding te hanteren blijven we de huidige werkwijze volgen en sluiten tevens aan bij de werkwijze uit de modelverordening van de VNG. Inhoud van de voorgestelde wijzigingen. De kilometerbedragen die nu genoemd staan in artikel 20 voor de auto en fiets worden er uitgehaald. De tekst uit de modelverordening van de VNG wordt grotendeels overgenomen voor de wijziging in het artikel.

Artikel 20 lid 2a huidig: een bedrag op basis van de kosten van het vervoer per fiets voor de leerling zonder begeleiding, als aanspraak zou bestaan op bekostiging op basis van de kosten van het vervoer per fiets al dan niet met begeleiding. De kilometervergoeding voor de fiets is € 0,09 per kilometer voor een enkele reis tussen woning en school van de leerling, gemeten langs de kortste afstand. Artikel 20 lid 2a gewijzigd: een bedrag op basis van de kosten van het vervoer per fiets voor de leerling zonder begeleiding, als aanspraak zou bestaan op bekostiging op basis van de kosten van het vervoer per fiets al dan niet met begeleiding. De kilometervergoeding voor de fiets is gelijk aan het normbedrag zoals jaarlijks door de VNG wordt gepubliceerd, gemeten langs de kortste afstand tussen de woning en de school van de leerling. Artikel 20 lid 2c huidig: een bedrag op basis van een kilometervergoeding voor de auto, als aanspraak zou bestaan op een voorziening in de vorm van aangepast vervoer, behoudens het bepaalde in het vierde lid. Deze vergoeding bedraagt € 0,37 voor een enkele reis tussen woning en school van de leerling, gemeten langs de kortste afstand. Artikel 20 lid 2c gewijzigd:

Pagina:

3 van 3

Datum:

12 april 2023

Zaak:

1083546

een bedrag op basis van een kilometervergoeding voor de auto, als aanspraak zou bestaan op een voorziening in de vorm van aangepast vervoer, behoudens het bepaalde in het vierde lid. Deze vergoeding bedraagt het belastingvrije kilometerbedrag per kilometer, gemeten langs de kortste afstand tussen de woning en de school van de leerling. 8. Kanttekeningen en risico’s Dit voorstel heeft geen negatieve gevolgen. 9. Financiële paragraaf Door de belastingvrije kilometervergoeding te hanteren blijven we de huidige werkwijze volgen en sluiten aan bij de werkwijze uit de modelverordening van de VNG. Het financiële effect van aanpassing van de verordening is op jaarbasis circa € 10.000 en voor 2023 € 5.000 omdat de verordening ingaat per schooljaar 2023-2024. Dit kan worden gedekt binnen de huidige begroting (ook meerjarig). 10. Communicatie We informeren potentiële aanvragers van leerlingenvervoer via de Regiokrant en onze website. Inwoners die al een beschikking voor eigen vervoer hebben ontvangen, worden actief door ons benaderd en zullen een nieuwe beschikking ontvangen. 11. Draagvlak en vervolgtraject (afstemming, tijdpad) De nieuwe verordening treedt in werking op 1 oktober 2023. De Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Midden-Groningen 2022 komt hiermee te vervallen. Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen,

A. Hoogendoorn Burgemeester

H.P. Bakker Secretaris

Bijlage: 1 2

Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Midden-Groningen 2022 Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Midden-Groningen 2023