01. Raadsvoorstel uitbreiding gouden driehoek

Voorstel Gemeenteraad

Datum:

18-05-2021

Opsteller:

Anna Link

Zaak:

3201

Contactgegevens:

anna.link@midden-groningen.nl

Stukken ter inzage:

Bestemmingsplan Uitbreiding bedrijventerrein

Portefeuillehouder: Jan Jakob Boersma

Gouden Driekhoek Onderwerp:

Vaststellen bestemmingsplan Uitbreiding bedrijventerrein Gouden Driehoek

1. Voorstel • Het bestemmingsplan ‘Uitbreiding bedrijventerrein Gouden Driehoek’ met planidentificatie NL.IMRO.1952.GoudenDriehoek-va01 ongewijzigd vast te stellen. 2. Inleiding Om het bedrijventerrein De Gouden Driehoek af te kunnen ronden is een wijziging van de bestemming in de zuidoosthoek van het bedrijventerrein gewenst. Dit gebied heeft een agrarische bestemming. Door het plangebied met een omvang van circa 5 ha een bedrijfsbestemming te geven wordt voorzien in de behoefte aan uitgeefbare bedrijfskavels en een logische stedenbouwkundige afronding van het bedrijventerrein De Gouden Driehoek. Daarnaast wordt hiermee voldaan aan de afspraken die zijn vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente en Dura Vermeer. De voor de uitbreiding benodigde gronden zijn door de gemeente aangekocht. U heeft op 27 februari 2020 ingestemd met het voorstel om geen bedenkingen tegen deze aankoop in te brengen. De terinzagelegging van het Ontwerpbestemmingsplan Uitbreiding bedrijventerrein Gouden Driehoek is geëindigd. Het bestemmingsplan dient nu vastgesteld te worden door de raad. Hierbij bieden wij u daarom ter vaststelling aan het Bestemmingsplan Uitbreiding bedrijventerrein Gouden Driehoek bestaande uit toelichting, regels, verbeelding en bijbehorende bijlagen. 3.

Publiekssamenvatting Het bestemmingsplan Uitbreiding bedrijventerrein Gouden Driehoek voorziet in de wijziging van de bestemming van het meest zuid-oostelijke perceel van Agrarisch naar Bedrijf-Bedrijventerrein. Hiermee wordt het mogelijk gemaakt om bedrijven met een maximale milieu categorie 2 en 3.1 te

Pagina:

2 van 4

Datum:

18-05-2021

Zaak:

2020-031474

vestigen. Deze verdeling van milieu categorieën sluit aan bij de mogelijkheden in het aangrenzende bestemmingsplan. Het bestemmingsplan Uitbreiding bedrijventerrein Gouden Driehoek wordt binnenkort ter visie gelegd. 4. Bevoegdheid van de raad Op grond van artikelen 3.1 en 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening is de raad bevoegd tot het vaststellen van bestemmingsplannen. 5. Beoogd effect Het vastgestelde bestemmingsplan Uitbreiding bedrijventerrein Gouden Driehoek welke voorziet in een wijziging van de bestemming van het meest zuid-oostelijke perceel van Agrarisch naar BedrijfBedrijventerrein. 6. Historische context De realisatie van het bedrijventerrein De Gouden Driehoek te Zuidbroek is een samenwerking tussen Dura Vermeer en de gemeente. Hiervoor is op 25 november 1997 een samenwerkingsovereenkomst getekend. Bij de opstelling van het bestemmingsplan voor het bedrijventerrein zijn destijds, in overleg met de provincie niet alle terreinen bestemd tot bedrijventerrein. Dit had te maken met de behoefte aan bedrijfsterreinen. In de loop der tijd zijn, met uitzondering van het meest zuid-oostelijke perceel van ongeveer 5,3 ha, alle percelen tot bedrijventerrein bestemd. In februari 2021 bent u middels een raadsbrief geïnformeerd over het in voorbereiding zijn van onderhavig bestemmingsplan. 7.

Argumenten Voorzien in de behoefte aan uitgeefbare bedrijfskavels Bij de aanleg van het bedrijventerrein De Gouden Driehoek was er nog niet voldoende vraag naar bedrijfskavel om het gehele terrein een bedrijfsbestemming te geven. Dat is nu wel het geval. Daarnaast sluit dit aan bij de bouwsteen ‘Economie van de toekomst’ uit het Kompas gemeente Midden-Groningen. Hierin wordt het bedrijventerrein De Gouden Driehoek specifiek genoemd. Een logische stedenbouwkundige afronding van het bedrijventerrein De Gouden Driehoek Bedrijventerrein De Gouden Driehoek is een rechthoekig terrein, met een daarop gerichte wegenstructuur en verkaveling. Binnen dit rechthoekige terrein is alleen het meest zuidoostelijke perceel nog niet ingericht, waardoor het de indruk wekt nog niet afgerond te zijn. Het niet ontwikkelen van de zuidoostelijke hoek zou vanuit ruimtelijk en stedenbouwkundig oogpunt onlogisch en ongewenst zijn. Voldoen aan afspraken in samenwerkingsovereenkomst In de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente en Dura Vermeer is opgenomen dat wij als gemeente de verplichting hebben de gronden op te leveren met een bedrijfsbestemming. Als hier niet aan voldaan kan worden zal dit financiële gevolgen hebben. Hiervoor verwijs ik u naar paragraaf 8, Financiële paragraaf.

Pagina:

3 van 4

Datum:

18-05-2021

Zaak:

2020-031474

Zienswijze Tijdens de inzage periode van het ontwerp bestemmingsplan Uitbreiding bedrijventerrein Gouden Driehoek is een zienswijze ingediend en zijn er twee reacties van vooroverlegpartners ontvangen. De indiener van de zienswijze heeft een drietal aspecten aangedragen op basis waarvan er bezwaren tegen onderhavig bestemmingsplan zijn. Het gaat daarbij om de onduidelijkheid over de gecumuleerde invloed van de nog te bestemmen zuidelijke gronden die in het bestemmingsplan ‘Bedrijventerreinen Zuidbroek’ een bestemming ‘ geluidszone – gezoneerd industrieterrein opgeheven’ hebben, de vreest voor geluidsoverlast en het ontnemen van vrij uitzicht. Het eerste heeft geleid tot een ambtshalve aanpassing van de toelichting, waarbij verduidelijkt wordt op welke wijze het cumulatieve geluidsniveau is meegenomen in de geluidsnota voor dit bedrijventerrein. De overige aspecten hebben niet geleid tot een wijziging van het bestemmingsplan. Van de veiligheidsregio Groningen is na de zienswijze periode een advies ontvangen. Hierin wordt geadviseerd om de bevolking bij een ramp niet alleen via het bestaande WAS maar ook op een andere wijze te alarmeren (radio, NL-Alert, televisie, geluidswagen, enz.). Dit advies is opgenomen als bijlage bij het bestemmingsplan. De provincie Groningen heeft laten weten dat het bestemmingsplan geen aanleiding geeft voor het indienen van een zienswijze.

Voor meer informatie over de zienswijze verwijzen we naar de nota van beantwoording zienswijzen in de bijlage. 8. Kanttekeningen en risico’s N.v.t. 9. Financiële paragraaf In de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente en Vermeer Grond en Wegen B.V./Vermeer Infrastructuur B.V. (nu Dura Vermeer) is onder meer bepaald dat de gemeente de voor de ontwikkeling van het bedrijventerrein benodigde gronden met een bedrijvenbestemming overdraagt, waartegenover de ontwikkelingsmaatschappij in drie termijnen een bedrag betaalt als planvergoeding/koopsom. De laatste termijn bedraagt 1,2 miljoen, welke wordt voldaan nadat het bestemmingsplan onherroepelijk is. 10. Communicatie De vaststelling van het bestemmingsplan wordt bekendgemaakt via een publicatie in de Staatscourant, De Regiokrant en op de gemeentelijke website. Vooroverleg partners zullen hiervan op de hoogte worden gebracht. Het vastgestelde bestemmingsplan wordt na publicatie zes weken ter inzage gelegd. Iedereen heeft dan de mogelijkheid het plan te bekijken, vragen te stellen en bezwaar in te dienen. Het bestemmingsplan kan digitaal worden ingezien via de gemeentelijke website en via de landelijke website: www.ruimtelijkeplannen.nl. Het inzien van het bestemmingsplan op papier aan de balie op het gemeentehuis is vanwege de coronamaatregelen alleen op afspraak mogelijk.

Pagina:

4 van 4

Datum:

18-05-2021

Zaak:

2020-031474

11. Draagvlak en vervolgtraject (afstemming, tijdpad) Tijdens het traject voorafgaand aan het vast te stellen bestemmingsplan is er een nauwe samenwerking geweest met Bedrijvenpark De Gouden Driehoek. Daarnaast zijn direct omwonenden geïnformeerd middels een brief over de inhoud en procedure van onderhavig bestemmingsplan. We doen dat op deze manier, omdat dit eerder zo is afgesproken met hen en door de onmogelijkheid van een bijeenkomst vanwege de corona maatregelen.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen,

A. Hoogendoorn Burgemeester

Bijlage: 1 Concept raadsbesluit 2 Nota van beantwoording zienswijze 3 Bestemmingsplan regels 4 Bestemmingsplan verbeelding 5 Bestemmingsplan toelichting

H.J.W. Mulder Secretaris