01. Raadsvoorstel stimuleringsfonds PAW Steendam Tjuchem

Openbaar

Voorstel Gemeenteraad

Datum:

2 januari 2023

Opsteller:

Sandra Bos

Zaak:

1027379

Contactgegevens:

sandra.bos@midden-groningen.nl

Portefeuillehouder: Erik Drenth Onderwerp:

Verordening Stimuleringslening PAW Steendam Tjuchem

1. Voorstel 1. De ‘Verordening Stimuleringslening PAW Steendam Tjuchem’ vast te stellen. 2. De bestemmingsreserve ‘PAW Steendam-Tjuchem’ in te stellen. 3. De begrotingswijziging 2023-006 vast te stellen. 2. Inleiding In Steendam Tjuchem vindt een versterkingsopgave plaats. De werkgroep Versterking en de stichting Dorp in Eigen Hand hebben een totaalplan ontwikkeld om in eigen regie integraal het versterkingstraject uit te voeren tezamen met het verduurzamen en aardgasvrij maken van de panden, en in nauw overleg met de gemeente en de Nationaal Coördinator Groningen. Dit plan is in 2020 ingediend als proeftuin voor het Programma Aardgasvrij Wijken. De PAW-subsidie is in 2021 toegekend en uitgekeerd als onderdeel van de bestuurlijke afspraken aardbevingsgebied Groningen in november 2020, het Nationaal Programma Groningen (NPG). De verkregen PAW-subsidie dekt de uitvoeringskosten van het project (onder andere kosten gemeentelijk projectleider, kosten maatwerkadviezen, etc.), de kosten voor een verduurzamingssubsidiebedrag á € 8.000 per woning(equivalent), en kosten om een renteloze lening beschikbaar te stellen aan in het totaal 250 woningen en 17 utiliteitsgebouwen. Dit raadsvoorstel betreft het vaststellen van een verordening waarmee de renteloze lening voor de inwoners van Steendam en Tjuchem ie verbonden zijn aan de versterkingsopgave beschikbaar komt.

De Verordening Stimuleringsregeling Steendam Tjuchem is opgesteld naar voorbeeld van de Verordening Stimuleringslening Gemeente Midden-Groningen 2019. De Stimuleringslening MiddenGroningen wordt verstrekt tegen 1.8% rente. De Stimuleringslening Steendam Tjuchem is echter renteloos. Dit is mogelijk op basis van de financiering die beschikbaar is vanuit het NPG.

Pagina:

2 van 5

Datum:

2 januari 2023

Zaak:

1027379

3. Publiekssamenvatting Het moment dat een woning versterkt wordt is het ideale moment om de woning ook te verduurzamen en van het aardgas af te gaan. Om inwoners van Steendam en Tjuchem te stimuleren de hiervoor noodzakelijke investeringen te doen is een renteloze lening beschikbaar gesteld. Deze lening is aanvullend op een subsidie die vorig jaar aan de inwoners van Steendam Tjuchem is aangeboden. Hiermee worden de dorpen naast versterkt ook aardgasvrij. 4. Bevoegdheid van de Raad De raad heeft op grond van artikel 147 lid1 van de Gemeentewet de bevoegdheid een verordening vast te stellen. 5. Beoogd effect De renteloze lening, tezamen met de verduurzamingssubsidie die eveneens in het kader van dit project beschikbaar komt, maakt het mogelijk dat de inwoners van Steendam Tjuchem tegen relatief lage kosten hun huis verduurzamen en aardgasvrij maken. De renteloze lening is direct gekoppeld aan het versterkingstraject. Dit maakt het waarschijnlijk dat bewoners tot deze investeringen zullen besluiten op hetzelfde moment dat hun huis versterkt wordt. 6. Historische context In november 2020 zijn er bestuurlijke afspraken aardbevingsgebied Groningen gemaakt. Onderdeel van deze bestuurlijke afspraken betrof het beschikbaar stellen van gelden voor het opnemen van een 4-tal extra wijken in het programma aardgasvrije wijken. Eén van deze wijken is Steendam Tjuchem.

De subsidie is als een Specifieke Uitkering in 2021 uitgekeerd. Op 22 januari 2019 is de Verordening Stimuleringsregeling Gemeente Midden-Groningen 2019 vastgesteld. 7. Argumenten 1.1 Om een renteloze lening beschikbaar te stellen is een verordening noodzakelijk. 2.1 Met het instellen van de bestemmingsreserve worden de jaarlijkse exploitatielasten gedekt. 8. Kanttekeningen en risico’s Niet van toepassing. 9. Financiële paragraaf Er kan voor een maximumbedrag van € 3.750.000 leningen worden verstrekt aan de inwoners van Steendam-Tjuchem. Dit gaat om 250 leningen van maximaal € 15.000. De looptijd van de lening is 15 jaar. De leningen worden verstrekt via SVn. De jaarlijkse exploitatielasten die voortvloeien uit deze lening verschillen gedurende de looptijd. In de jaren 2023 en 2024 zijn de kosten hoger omdat SVn een tarief van € 550 per verstrekte renteloze lening rekent. Dit gaat om totaal € 137.500 als het maximale aantal leningen wordt aangevraagd. Ook zijn er kosten aan verbonden voor de werkzaamheden van SNN. Deze kosten worden geraamd op ongeveer € 100.000 verspreid over 2023 en 2024. De beheervergoeding SVn bedraagt € 186.000 over de volledige looptijd. Dit gaat om een percentage van 0,57% over de uitstaande saldi. Ook zijn

Pagina:

3 van 5

Datum:

2 januari 2023

Zaak:

1027379

er kapitaallasten, alleen rente, aan deze lening verbonden. Momenteel wordt er een omslagrente van 1% gehanteerd. Dit betekent een totale rentelast van € 590.000 over de komende 15 jaar. Voorgesteld wordt om een bestemmingsreserve ‘PAW Steendam-Tjuchem’ in te stellen om de jaarlijkse exploitatiekosten te dekken. Over de totale looptijd van de lening zijn de exploitatiekosten afgerond € 1.013.000. Dit gaat om € 180.000 in 2023 en € 112.000 in 2024. Vervolgens zijn de kosten ongeveer € 50.000 per jaar t/m 2039. De PAW-subsidie die in 2021 is toegekend en uitgekeerd als onderdeel van de bestuurlijke afspraken aardbevingsgebied Groningen in november 2020 is in het totaal € 3,9 miljoen. Hiervan wordt er € 1.013.000 in de nieuwe bestemmingsreserve gestort. Met deze begrotingswijziging (zie volgende pagina) worden ook de proceskosten uit de aanvraag in de begroting verwerkt, dit is per saldo neutraal (dekking PAW-subsidie) 10. Communicatie Na vaststelling zal de subsidieregeling op gebruikelijke wijze worden gepubliceerd. De inwoners van Steendam-Tjuchem zullen op de hoogte worden gesteld van de opening van de regeling middels de gebruikelijke communicatiekanalen van de versterkingsopgave, en in overleg met de collega’s van dit programma. 11.

Draagvlak en vervolgtraject (afstemming, tijdpad) Na vaststelling worden de bewoners van Steendam en Tjuchem op de hoogte gesteld van de subsidieregeling en de wijze waarop zij hiervoor in aanmerking kunnen komen.

Pagina:

4 van 5

Datum:

2 januari 2023

Zaak:

1027379

Pagina:

5 van 5

Datum:

2 januari 2023

Zaak:

1027379

Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen,

A. Hoogendoorn Burgemeester

H.J.W. Mulder Secretaris

Bijlage: 1 Verordening ‘Stimuleringslening PAW Steendam-Tjuchem’.