01. Raadsvoorstel rekenkamerrapport integriteit

Openbaar

Voorstel Gemeenteraad

Datum:

7 oktober 2024

Opsteller:

Jesper Stap

Zaak:

1480586

Contactgegevens:

jesper.stap@midden-groningen.nl

Portefeuillehouder: Erica van Lente, Marcel Poorthuis Onderwerp:

Rekenkamerrapport integriteit

1. Voorstel 1. Kennis te nemen van het rekenkamerrapport inzake het onderzoek naar integriteit en de daarin openomen conclusies en aanbevelingen; 2. In te stemmen met de bevindingen, conclusies en aanbevelingen uit het rapport. 3. De gewijzigde 'verordening gemeentelijke rekenkamer Midden-Groningen 2024' vast te stellen. 2. Inleiding De rekenkamer stelt zich tot doel de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraad te versterken. Daartoe voert de rekenkamer onderzoek uit naar het gevoerde beleid van de gemeente. De rekenkamer heeft een onderzoek uitgevoerd naar integriteit, en dan met name hoe integriteit op papier geborgd wordt. Het onderzoek is uitgevoerd door onderzoeksbureau ProFacto. 3. Publiekssamenvatting De hoofdvraag van het onderzoek luidt: heeft de gemeente Midden-Goningen voldoende oog voor integriteit? Bij deze vraag is gekeken naar het ambtelijk apparaat, het college van B&W, de gemeenteraad en de rekenkamer. Om deze vraag te beantwoorden is onderzoek gedaan aan de hand van een documentenstudie en interviews. In de bijgevoegde aanbiedingsbrief van de rekenkamer en het onderzoeksrapport staan de bevindingen, conclusies en aanbevelingen uit het rapport beschreven. Het rapport is voorgelegd aan het college voor een bestuurlijke reactie. Deze is als bijlage bij het rapport toegevoegd. 4.

Uitkomsten onderzoek De mate waarin integriteit op papier is geregeld voor de ambtelijke organisatie, het college en de raad is in de basis op orde. Dit blijkt uit de aanwezigheid van verschillende

Pagina:

2 van 2

Datum:

7 oktober 2024

Zaak:

1480586

beleidsdocumenten: het integriteitsbeleid en de gedragscodes zijn actueel en besteden aandacht aan relevante en noodzakelijke integriteitsonderwerpen. Tegelijkertijd komen er ook kwetsbaarheden naar voren uit het onderzoek. Zo is er een beperkte ambtelijke capaciteit voor de rol van integriteitscoördinator, ontbreekt een heldere meldingsprocedure voor integriteitsschendingen en zijn kwetsbare functies, processen en beheersmaatregelen niet in beeld. Verder wordt het registratiesysteem voor vermoedens van integriteitsschendingen beperkt gebruikt, is er beperkte aandacht voor bewustwording en bestaat binnen de raad en het college geen gedeeld beeld van wat wel en niet integer handelen is. Tot slot is er geen gedragscode integriteit voor de rekenkamer. Voorgesteld wordt om de verordening van de rekenkamer aan te passen, waardoor de gedragscode integriteit voor de raad en het college ook van toepassing is op de rekenkamer. Dit gebeurt middels een nieuw vijfde lid onder artikel 4 van de verordening. De rekenkamer geeft in het rapport en in de aanbiedingsbrief per doelgroep (ambtelijke organisatie, raad, college en rekenkamer) aanbevelingen mee. 5. Toelichting op bijlagen en openbaarmaking rapport In bijgevoegde aanbiedingsbrief van de rekenkamer en het onderzoeksrapport zijn de bevindingen, conclusies en aanbevelingen van het onderzoek nader beschreven.

De bestuurlijke reactie van het college is tevens als bijlage toegevoegd. Zodra het rapport wordt gepubliceerd voor de raadscommissie is het onderzoeksrapport openbaar. 6. Communicatie Het besluit wordt op de voorgeschreven wijze bekendgemaakt.

Burgemeester en griffier van de gemeente Midden-Groningen,

E. van Lente Burgemeester

F.M. Bouwman Griffier

Bijlage: 1 Bijlage 1: aanbiedingsbrief 2 Bijlage 2: rekenkamerrapport onderzoek integriteit 3 Bijlage 3: bestuurlijke reactie college 4 Bijlage 4: bestuurlijke reactie burgemeester 5 Bijlage 5: verordening gemeentelijke rekenkamer