01. Raadsvoorstel Raadsakkoord

Voorstel Gemeenteraad

Datum:

28 juni 2022

Opsteller:

Mieke Bouwman

Zaaknr.:

924689

Contactgegevens:

mieke.bouwman@midden-groningen.nl

Portefeuillehouder: Begeleidingscommissie Raadsakkoord Onderwerp:

Stukken ter inzage:: n.v.t

Vaststelling Raadsakkoord Middenin Midden-Groningen 2022-2026

1. Voorstel Het raadsakkoord “Middenin Midden-Groningen 2022 – 2026” vast te stellen en vervolgens in het najaar van 2022 verder uit te werken in een raadswerkprogramma. 2. Inleiding Na de gemeenteraadsverkiezingen was er één ding waar alle partijen het direct over eens waren: Midden-Groningen staat voor grote uitdagingen. Die grote uitdagingen vragen om stevige oplossingen, vanuit een sterke raad en in samenwerking met de Midden-Groningers. Dit gaat niet vanzelf. De raad wil zich daardoor sterker en zichtbaarder neerzetten richting het college, maar vooral richting de samenleving. Ze willen meer in verbinding staan met de inwoners om alle inwoners nog beter te vertegenwoordigen. Het doel hiervan is dat de raad wil werken aan het verbeteren van het vertrouwen van de inwoners in de overheid. De raad heeft daarom besloten om te werken met een raadsakkoord. In dit raadsakkoord biedt de raad de ruimte aan de samenleving om mee te denken. 3. Publiekssamenvatting De gemeente Midden-Groningen staat voor grote uitdagingen, die vragen om stevige oplossingen. Dit is de reden dat de raad na de gemeenteraadsverkiezingen in meerderheid heeft besloten om een raadsakkoord op te stellen. In dit raadsakkoord geeft de raad aan met welke thema’s ze de komende periode extra op wil inzetten.

Het gaat om de thema’s: Jeugdzorg, Energietransitie en duurzaamheid, Armoede, Beschikbaarheid en betaalbaarheid van woningen. De raad gaat dit na de zomer meer in detail uitwerken in een raadswerkprogramma. De raad pakt deze thema’s op samen met de inwoners met als doel om de inwoners nog beter te vertegenwoordigen.

Pagina:

2 van 5

Datum:

28 juni 2022

Zaaknr.:

Fout! Geen tekst met de opgegeven stijl in het document.

4. Bevoegdheid van de raad De raad is bevoegd tot het vaststellen van de kaders voor de gemeente. Door middel van dit raadsakkoord stelt de raad de uitgangspunten voor de komende raadsperiode vast voor de thema’s waar de raad mee aan de slag wil. 5. Beoogd effect Tijdens de coalitieonderhandelingen heeft een ruime meerderheid van de partijen aangegeven te willen werken aan het herstel van het vertrouwen van de inwoners. Dit betekent dat de gemeenteraad meer moet inzetten op verbinding met de samenleving om de inwoners goed te vertegenwoordigen. De raad wil dit onder andere doen door te gaan werken met een raadsakkoord. Daarbij wil de raad de inwoners betrekken bij de thema’s in het raadsakkoord, vanuit de volgende missie: De raad van Midden-Groningen wil een betrouwbare en toegankelijke partner zijn en de MiddenGroningse samenleving ruimte geven om invloed uit te oefenen. Daarvoor ontwikkelen we nieuwe vormen van betrokkenheid waarbij we alle Midden-Groningers van harte uitnodigen daaraan deel te nemen. Wij zijn een raad die op een transparante en open manier zijn taken uitoefent en besluiten neemt. Daarbij hebben we oog voor de diverse belangen die spelen. Wij leggen aan de samenleving verantwoording af over de belangenafweging die wordt gemaakt bij besluitvorming. 6.

Argumenten In het raadsakkoord zijn uitgangspunten en waarden opgenomen hoe de raad in de komende periode wil werken. Er zijn spelregels en verwachtingen beschreven over het samenspel tussen de raad, het college, de ambtelijke organisatie en de griffie. Maar de raad wil ook vooral samen met de inwoners aan de slag met de thema’s. De raad heeft in een viertal bijeenkomsten, waarvan één met inwoners en maatschappelijke organisaties, gesproken over de thema’s die in het raadsakkoord opgenomen moeten worden. Tijdens deze bijeenkomsten is er uiteindelijk een totaallijst van onderwerpen opgesteld. De raad heeft uiteindelijk een keuze gemaakt voor 4 thema’s. Het afwegingskader voor de keuze van deze thema’s is: -

Is het relevant voor de samenleving? Hoe belangrijk en urgent is het thema?

Pagina:

3 van 5

Datum:

28 juni 2022

Zaaknr.:

Fout! Geen tekst met de opgegeven stijl in het document.

-

Kunnen wij er invloed op uitoefenen? Is het behapbaar en is er kans om het op te kunnen lossen?

En zijn we het binnen dit thema oneens, oftewel: moet er nog debat over gevoerd worden over de oplossingsrichting? Op basis van dit afwegingskader heeft de raad de volgende thema’s gekozen: 1. Armoede, omdat de raad zich grote zorgen maakt over de groeiende groep in de samenleving die onder de armoedegrens leven. 2. Jeugdzorg, omdat de raad wil dat alle jongeren goed kunnen opgroeien in MiddenGroningen en dat ze de kans hebben om zich te ontwikkelen. 3. Energietransitie en duurzaamheid, omdat de raad wil weten in hoeverre inwoners van Midden-Groningen hierdoor worden geraakt en hierop dan actie te nemen. 4. Beschikbaarheid en betaalbaarheid van woningen, omdat de raad wil inzetten op de beschikbaarheid en de betaalbaarheid van woningen voor diverse doelgroepen als starters, jongeren, ouderen etc. Bij de selectie is ook gelet op of er verschil van mening tussen de partijen is over het thema en of er dus nog over gedebatteerd moet worden. Daarbij is geconstateerd dat op het onderwerp “Gaswinning/versterking en schadeherstel” de partijen het in grote lijnen met elkaar eens zijn. Daarmee zou het geen thema zijn. Maar omdat dit onderwerp een grote impact heeft op een belangrijk deel van de inwoners, neemt de raad dit op in het raadsakkoord. Het is namelijk een thema waar de raad zich druk over maakt en waarin de raad zich sterk wil maken voor de inwoners.

Dat geldt ook voor het thema “Nationaal Programma Groningen (NPG)”. Ook dit is een thema waarover de raad het in grote lijnen eens is. Tegelijkertijd is het een thema dat de raad zeer na aan het hart ligt en waar de raad veel tijd in steekt. Onder andere heeft de raad een initiatief genomen door voor te stellen om 5% van de middelen van het NPG te bestemmen voor initiatieven van inwoners. Daar zal de raad in de komende jaren zich sterk voor maken en actief mee aan de slag gaan. 7. Kanttekeningen en risico’s Om te hoog gespannen verwachtingen te voorkomen is het belangrijk om vooraf helderheid naar inwoners te geven over wat de kaders zijn binnen de thema’s, wat het speelveld is en binnen welke bandbreedte er invloed aangewend kan worden. Deze helderheid voorkomt teleurstelling. 8. Financiële paragraaf De begeleidingscommissie Raadsakkoord stelt voor om de kosten voor de begeleiding van het proces en de participatie in eerste instantie financieel te dekken vanuit de middelen die vanuit de

Pagina:

4 van 5

Datum:

28 juni 2022

Zaaknr.:

Fout! Geen tekst met de opgegeven stijl in het document.

Bestuurlijke afspraken versterking Groningen (BavG) aan de raad ter beschikking zijn gesteld. Wanneer helder wordt welke opdracht de raad aan het college geeft, binnen welke kaders, wordt aan het college de opdracht meegegeven om financiële dekking te vinden en hiervoor met voorstellen naar de raad te komen. 9. Communicatie De raad heeft de inwoners die in het voortraject zijn betrokken middels een brief op de hoogte gesteld over de keuze van de thema’s en de afweging die de raad daarin heeft gemaakt. Verder is er een publieksvriendelijke versie van het akkoord gemaakt en is in de regionale media en via social media gecommuniceerd over het raadsakkoord. In het vervolgtraject zal de raad de inwoners van Midden-Groningen betrekken en wordt per thema bekeken op welke manier dit het beste kan. 10. Draagvlak en vervolgtraject (afstemming, tijdpad) Nadat het raadsakkoord is vastgesteld op hoofdlijnen zal dit na het zomerreces verder uitgewerkt worden in een meer gedetailleerd raadswerkprogramma. In het raadswerkprogramma wordt aangegeven waar de focus op gelegd wordt binnen het thema, welk probleem de raad wil oplossen, wat de planning is en hoe de samenleving van Midden-Groningen hierbij wordt betrokken. Dit raadswerkprogramma wordt ter vaststelling voorgelegd aan de raad op 10 november bij de behandeling van de programmabegroting.

De begeleidingscommissie Raadsakkoord, Jan Velthuis Marieke Bos Thea van der Veen Joke Lesman Harry Wind Marjolein Vulpes Roshano Dewnarain Esmeralda Smith

Bijlage: 1 Raadsakkoord Middenin Midden-Groningen

Pagina:

5 van 5

Datum:

28 juni 2022

Zaaknr.:

Fout! Geen tekst met de opgegeven stijl in het document.