01. Raadsvoorstel PvA uitwerking vervolgaanpak kernen dorpen buurten

Openbaar

Voorstel Gemeenteraad

Datum:

3 januari 2023

Opsteller:

Sandra Bos

Zaak:

1027389

Contactgegevens:

sandra.bos@midden-groningen.nl

Portefeuillehouder: Erik Drenth Onderwerp:

Vaststellen ‘Plan van Aanpak ‘Uitwerking vervolgaanpak kernen, dorpen en buurten Gemeente MiddenGroningen’

1. Voorstel 1. Plan van Aanpak ‘Uitwerking vervolgaanpak kernen, dorpen en buurten Gemeente MiddenGroningen’ vast te stellen. 2. Begrotingswijziging 2023-007 vast te stellen. 2. Inleiding In november 2021 heeft de gemeente Midden-Groningen de Transitievisie Warmte (TVW) vastgesteld. In de Transitievisie Warmte worden de eerste stappen uiteengezet om de doelstelling te halen van een aardgasvrije gebouwde omgeving in 2050. Om de TVW ten uitvoering te brengen ondersteunt de gemeente bij het opstellen van zogenaamde wijkuitvoeringsplannen. In 2022 is een start gemaakt met een buurtaanpak op basis van initiatieven vanuit verschillende buurten waaronder Lageland en Kiel-windeweer. Dit zijn kleinschalige projecten. Zij zijn aanvullend op een tweetal grote projecten ‘van het aardgas af’ waarbij er duidelijke technische oplossingen worden voorgesteld zoals in Gorecht-Noord met een warmtenet en het PAW project met individuele gasloze opties in Steendam-Tjuchem. Kleinschalige aanpak Lageland en Kiel-Windeweer Met de kleinschalige aanpak zijn we gestart met de dorpen Lageland en Kiel-Windeweer omdat we daar konden aansluiten bij een lokaal initiatief c.q. draagvlak bij een lokale organisatie. In Kiel-windeweer is men inmiddels fanatiek met de energietransitie aan de slag gegaan.

Er zijn nu 2 energiecoaches beschikbaar en door Collectief Duurzaam Lageland (CDL) wordt, samen met de Vereniging plaatselijk belang Kiel-Windeweer maandelijks een bijeenkomst georganiseerd. In Lageland is een enquête gehouden waar een deel van de bewoners aan heeft meegedaan. Helaas heeft slechts een kwart van de deelnemers de gevraagde extra informatie gegeven over hun woning. Voorstel is nu om deze woningen te bezoeken en de bevindingen en mogelijkheden van deze

Pagina:

2 van 6

Datum:

3 januari 2023

Zaak:

1027389

woningen te presenteren in een bijeenkomst, georganiseerd door de lokale energiecoöperatie. De te bezoeken woningen zijn namelijk redelijk representatief voor de buurt. Voor de overige woningen zal vervolgens de zogenaamde Thuisscan worden ingezet zodat niet elke woning hoeft te worden bezocht om toch een advies uit te brengen. Thuisscan De Thuisscan is een onderzoek naar de mogelijke energiemaatregelen bij woningen op basis van een aantal standaardgetallen zoals bouwjaar en oppervlakte, aangevuld met de antwoorden van een tiental vragen aan de bewoners, bijvoorbeeld over stookgedrag en soort verwarmingssysteem. Na toestemming van de bewoner wordt ook inzicht verkregen in het energiegebruik van het afgelopen jaar. Op basis van deze gegevens kan een goed beeld verkregen worden van de mogelijkheden in een woning om energie te besparen of van het aardgas af te gaan. Vervolg aanpak kernen, dorpen en buurten gemeente Midden-Groningen 2023 In 2023 is er ruimte om meer buurten te ondersteunen bij het opstellen van wijkuitvoeringsplannen. Ook kunnen meerdere inwoners van Midden-Groningen van een energieadvies worden voorzien op basis van de Thuisscan. Hiervoor is budget beschikbaar gesteld vanuit het rijk vanuit de meicirculaire 2022.

We hebben verschillende buurten geselecteerd waar we verduurzamingkansen zien op basis van de fysieke/ technische mogelijkheden, bijvoorbeeld vanwege de potentie van een warmtenet, een lokale duurzame (rest)warmtebron en voldoende dichtheid om hier in potentie rendabel een warmtenet te kunnen aanleggen. Voor andere buurten zien we kansen omdat het hier woningen uit dezelfde bouwperiode betreft waarbij vergelijkbare energiebesparingsmogelijkheden mogelijk zijn. Ook de toe te passen, individuele, duurzame warmte-opties zijn hierbij vergelijkbaar. Belangrijk selectiecriterium is ook of er draagvlak is bij lokale organisaties om met de energietransitie aan de slag te gaan, en of er een organisatie is die reeds actief is op dit terrein en hier meer energie in wil steken. Uitgangspunt bij het bieden van gemeentelijke ondersteuning is bijvoorbeeld dat de organisatie van buurt-bijeenkomsten bij de buurtorganisatie ligt. Om te bepalen welke buurten we kunnen ondersteunen gaan we eerst met de lokale organisaties/ buurtbewoners van de geselecteerde wijken aan tafel. Er moet immers draagvlak zijn voor extra activiteiten op dit gebied die zij organiseren, en die wij kunnen ondersteunen. Dit pakken we op in de aanloopfase van het voorliggend plan van aanpak.

Samen met de lokale vertegenwoordiging bepalen we of we aan de slag gaan, wat de voorlopige aanpak is, wat de inzet van de buurt is en wat de wijze van ondersteuning door de gemeente gaat worden. We bepalen in de aanloopfase in welke de buurten we het eerst aan de slag gaan, en direct een doorstart maken, en in welke buurten iets later in de tijd, wellicht in 2024, wordt gestart. Het plan van aanpak dat we hiervoor hebben opgesteld (zie bijlage 1) is niet in beton gegoten; het is een aanpak gebaseerd op opgedane ervaringen tot op heden. In het plan van aanpak is een inschatting gemaakt van de benodigde activiteiten/ werkzaamheden, en daaruit volgend de verwachte kosten per buurt, en vervolgens de totaalkosten voor alle buurtaanpakken. In overleg en samenwerking met de buurtorganisaties en -vertegenwoordigers worden tijdens de uitvoering van dit plan van aanpak aanpassingen in de plannen per buurt doorgevoerd.

Pagina:

3 van 6

Datum:

3 januari 2023

Zaak:

1027389

Uitvoeringsgeld klimaatakkoord beschikbaar gesteld via de mei-circulaire 2022.. Vanaf 2023 tot 2030 krijgen gemeenten meer uitvoeringsmiddelen voor de uitvoering van het klimaatakkoord. In 2022 hebben gemeenten een overbruggingskrediet ontvangen. Deze is uitgekeerd door ophoging van de decentralisatie-uitkering. De gemeente Midden-Groningen heeft €377.012 ontvangen. Voor de besteding van deze gelden is het voorliggende plan van aanpak opgesteld. Met dit geld kunnen we enkele buurten ondersteunen bij het opstellen van wijkuitvoeringsplannen. 3. Publiekssamenvatting De gemeente Midden-Groningen gaat in diverse buurten en dorpen aan de slag om plannen te maken om energie te besparen en van het aardgas af te gaan. Zij doet dit samen met de bewoners van de buurten en dorpen en buurtorganisaties. Het opstellen van de wijkuitvoeringsplannen wordt gefinancierd met geld van het rijk dat beschikbaar is gesteld voor uitvoering van het klimaatakkoord. 4. Bevoegdheid van de Raad De raad heeft budgetrecht voor de gelden die via de meicirculaire beschikbaar zijn gekomen voor de uitvoering van het klimaatakkoord. 5. Beoogd effect De wijkuitvoeringsplannen die worden opgesteld omvatten plannen om in woningen energie te besparen en plannen om de woningen van het aardgas af te halen. De inwoners van MiddenGroningen hebben hier om meerdere redenen belang bij.

Daarnaast geeft de gemeente MiddenGroningen hiermee uitvoering aan het klimaatakkoord. 6. Historische context Op 25 november 2021 is de Transitievisie Warmte vastgesteld. Met het opstellen van wijkuitvoeringsplannen geeft de gemeente uitvoering aan deze visie. 7. Argumenten 1.1 Met het vaststellen van het plan van aanpak kan worden gestart met het opstellen van de wijkuitvoeringsplannen in meerdere buurten en dorpen in onze gemeente. Hiermee geeft de gemeente uitvoering aan haar Transitievisie Warmte. 2.1 Met het beschikbaar stellen budget kan de gemeente menskracht aantrekken om aan de slag met het opstellen de wijkuitvoeringsplannen en beschikt zij anderszins over financiële armslag om uitvoering te geven aan de plannen. 8. Kanttekeningen en risico’s Niet van toepassing.

9. Financiële paragraaf

In de meicirculaire 2022 is er een bedrag van € 377.012 beschikbaar gesteld voor de uitvoering van het klimaatakkoord. Het bedrag van € 377.012 volledig inzetbaar voor het PvA ‘Uitwerking

Pagina:

4 van 6

Datum:

3 januari 2023

Zaak:

1027389

vervolgaanpak kernen, dorpen en buurten Gemeente Midden-Groningen’.

Het totale benodigde bedrag voor het PvA Wijkuitvoeringsplannen wordt geraamd op € 614.700. Het restant van € 237.688 kan worden gedekt uit de additionele uitvoeringsmiddelen voor klimaat- en energiebeleid die het Rijk in oktober 2022 heeft toegezegd. Voor Midden-Groningen gaat dit om ruim € 1,1 miljoen per jaar voor de periode 2023-2030. Dit benodigde bedrag voor het PvA Wijkuitvoeringsplannen wordt op een later in de begroting verwerkt. De dekking van dit voorstel (€ 377.012) wordt meegenomen in het rekeningresultaat 2022. Voor de begrotingswijziging zie de volgende pagina. 10. Communicatie In aanloop naar het vaststellen van het plan van aanpak in de raad zal met de diverse inwonervertegenwoordigende organisaties worden gesproken van de buurten die in het plan van aanpak zijn opgenomen. 11. Draagvlak en vervolgtraject (afstemming, tijdpad) De selectie van buurten is in nauwe samenspraak met diverse collega’s van Midden-Groningen tot stand gekomen, in het bijzonder met de gebiedsregisseurs. De selectie van buurten is daardoor passend bij de doelen die we met deze selectie voor ogen hebben (een spreiding over de verschillende buurttypen) en ook verwachten we daardoor in diverse wijken die zijn opgenomen in het plan draagvlak aan te treffen bij de inwoners en inwoners-vertegenwoordigende organisaties om samen te werken aan wijkuitvoeringsplannen.

Daarnaast is in de aanloop naar dit voorstel met diverse vertegenwoordigers van inwoners gesproken die graag in hun wijk aan de slag willen met plannen voor energiebesparing en plannen om van het aardgas af te gaan. Tot slot is gesproken met de woningcorporatie Lefier om de haalbaarheid van ‘de aanpak van het spikkelbezit’ te toetsen.

Pagina:

5 van 6

Datum:

3 januari 2023

Zaak:

1027389

Pagina:

6 van 6

Datum:

3 januari 2023

Zaak:

1027389

Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen,

A. Hoogendoorn Burgemeester

H.J.W. Mulder Secretaris

Bijlage: 1 Plan van Aanpak ‘Uitwerking vervolgaanpak kernen, dorpen en buurten Gemeente MiddenGroningen’. 2 Concept raadsbesluit.