01. Raadsvoorstel Protocol agressie en geweld politieke ambtsdragers MG 2021

Voorstel Gemeenteraad

Datum:

10 november 2020

Opsteller:

Paula Grit

Zaak:

2020-043491

Contactgegevens:

paula.grit@midden-groningen.nl

Portefeuillehouder: Adriaan Hoogendoorn Onderwerp:

Stukken ter inzage:

Vaststellen “Protocol agressie en geweld tegen politieke ambtsdragers MG 2021” en van toepassing verklaren voor de griffie van het “Protocol agressie en geweld gemeente Midden-Groningen”.

1. Voorstel a. Het “Protocol Agressie en geweld tegen politieke ambtsdragers gemeente MiddenGroningen 2021” vast te stellen. b. Het “Protocol agressie en geweld gemeente Midden-Groningen” van toepassing te verklaren op de griffier en de medewerkers van de griffie. 2. Inleiding Het onderwerp weerbaar bestuur heeft de aandacht van de minister. Op 2 juli 2020 is de kamerbrief over weerbaar bestuur en de Monitor Integriteit en Veiligheid 2020 verzonden naar de Tweede Kamer. De minister maakt zich al geruime tijd samen met het Netwerk Weerbaar Bestuur sterk voor een weerbaar bestuur met maatregelen die de persoonlijke veiligheid van bestuurders en volksvertegenwoordigers bevorderen. In de praktijk blijkt te vaak dat bedreigden geen aangifte durven te doen of vrezen niet langer waardevrij en conform hun ambtseed of -belofte hun werk te kunnen voortzetten. Dit is ook de conclusie in de Monitor integriteit en veiligheid 2020. De gemeente Midden-Groningen heeft een pakket maatregelen vastgesteld om de veiligheid van de medewerkers en bestuurders werkzaam bij of voor de gemeente Midden-Groningen te vergroten. In het vast te stellen protocol staan de rollen en de stappen die bij agressie tegen collegeleden, raadsleden, (plv)commissieleden worden gezet. De afweging over te volgen stappen wordt niet langer bij het betrokken collegelid of raadslid/(plv) commissielid gelaten.

“De maatschappij verhardt” is een veelgehoorde uitspraak. Agressie richt zich steeds vaker tegen overheidspersoneel. In de meeste gevallen gaat het om verbaal geweld, maar ook fysiek geweld komt voor. Het college van de gemeente Midden-Groningen heeft voor de medewerkers het “Protocol agressie en geweld gemeente Midden-Groningen” vastgesteld. De griffier en de

Pagina:

2 van 3

Datum:

10 november 2020

Zaak:

2020-040919

medewerkers van de griffie hebben de gemeenteraad als werkgever. Ten aanzien van de arbeidsvoorwaarden geldt dat voor de griffier en de griffiemedewerkers dezelfde regelingen gelden als voor de overige medewerkers van de gemeente. Daarvoor is een besluit van de raad nodig. 3. Publiekssamenvatting De gemeente Midden-Groningen heeft een pakket maatregelen vastgesteld om de veiligheid van de medewerkers en bestuurders werkzaam bij of voor de gemeente Midden-Groningen te vergroten. De raad is bevoegd het Protocol met de rollen en stappen bij agressie tegen politieke ambtsdragers, zoals de raadsleden, de griffier en de leden van de griffie vast te stellen. 4. Bevoegdheid van de raad De raad is bevoegd voor zichzelf het protocol vast te stellen. Tevens is de raad als werkgever van de griffier en de medewerkers op de griffie het bevoegd orgaan om voor hen het gemeentelijke protocol van toepassing te verklaren. 5. Beoogd effect Agressie en geweld is onacceptabel en wordt nooit getolereerd. Er wordt een krachtig signaal afgegeven door de gemeente Midden-Groningen door in alle gevallen, met welnemen van de betrokkene, aangifte te laten doen wanneer er strafbare feiten worden vastgesteld. 6.

Argumenten De minister maakt zich al geruime tijd samen met het Netwerk Weerbaar Bestuur sterk voor een weerbaar bestuur met maatregelen die de persoonlijke veiligheid van bestuurders en volksvertegenwoordigers bevorderen. Er is nog geen protocol agressie en geweld tegen politieke ambtsdragers vastgesteld. Het protocol en de daarin gevolgde stappen en rollen van burgemeester, griffier en gemeentesecretaris is besproken in het fractievoorzittersoverleg. Het is wenselijk dat de gemeenteraad dit protocol vaststelt. Op deze manier weten politieke ambtsdragers welke acties ze zelf kunnen nemen en welke door de gemeente worden uitgevoerd. Er gelden voor politieke ambtsdragers specifieke regelingen. Deze zijn in het protocol opgenomen. 7. Communicatie Het “Protocol Agressie en geweld tegen politieke ambtsdragers gemeente Midden-Groningen 2021” wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. Namens de werkgeverscommissie en de fractievoorzitters. Burgemeester en griffier van de gemeente Midden-Groningen,

A. Hoogendoorn Burgemeester

F. M. Bouwman Griffier

Bijlagen: 1. Protocol agressie en geweld politieke ambtsdragers MG 2021 2. Kamerbrief 4 juni 2020 inzake weerbaar bestuur en monitor integriteit en veiligheid

Pagina:

3 van 3

Datum:

10 november 2020

Zaak:

2020-040919

3. Monitor integriteit en veiligheid 2020 4. Monitor integriteit en veiligheid 2020 5 minuten versie 5. Protocol agressie en geweld gemeente Midden-Groningen