01. Raadsvoorstel Nota R&V
Tekst van het document
Voorstel Gemeenteraad
Datum:
15 augustus 2022
Opsteller:
Sanne Smits
Zaak:
889148
Mailadres:
sanne.smits@midden-groningen.nl
Portefeuillehouder: Markus Ploeger Onderwerp:
Nota Reserves & Voorzieningen 2022 gemeente Midden-Groningen
1. Voorstel 1. De nota ‘Reserves & Voorzieningen 2022 gemeente Midden-Groningen’ vast te stellen. 2. De begroting 2022 overeenkomstig begrotingswijziging 2022-018 aan te passen en € 675.301 toe te voegen aan de Algemene Reserve; 3. In te stemmen met de naamswijziging van de reserve ‘Grootschalige projecten’ naar ‘Hart van Muntendam’. 4. In te stemmen met de naamswijziging van de reserve ‘Revolverend fonds‘ naar ‘Reserve duurzaamheidsinvesteringen‘. 2. Inleiding Bijgaand treft u de ‘Nota Reserves & Voorzieningen 2022 gemeente Midden-Groningen’ aan. In de financiële verordening is opgenomen dat deze nota vierjaarlijks geactualiseerd wordt. Deze nota is een herijking van de op 5 juli 2018 vastgestelde nota. De nota geeft het geactualiseerde beleid met betrekking tot reserves en voorzieningen weer. Daarnaast zijn de bestaande reserves en voorzieningen beoordeeld aan de hand van het voorgestelde beleidskader. Deze beoordeling heeft geleid tot een voorstel met betrekking tot financiële mutaties in de reserves en voorzieningen. 3. Publiekssamenvatting De geactualiseerde ‘Nota Reserves & Voorzieningen 2022 gemeente Midden-Groningen’ vormt het beleidskader over hoe we omgaan met reserves en voorzieningen in de periode 2022 tot 2026. De nota geeft een overzicht van de aanwezige reserves en voorzieningen en deze zijn herijkt aan de hand van het opgestelde beleid.
Dit heeft geresulteerd in een voorstel om een tweetal reserves en een tweetal voorzieningen op te heffen. Daarnaast zijn een aantal aanvullende inhoudelijke mutaties voorgesteld. Middelen die vrijvallen worden toegevoegd aan de Algemene Reserve.
Pagina:
2 van 5
Datum:
15 augustus 2022
Zaak:
889148
4. Bevoegdheid van de raad De raad is bevoegd tot het vaststellen van het beleid rondom reserves en voorzieningen en het instellen of opheffen van reserves. 5. Beoogd effect Met het vaststellen van de ‘Nota Reserves & Voorzieningen 2022 gemeente Midden-Groningen’ wordt het beleidskader hieromtrent voor de periode van 2022 tot en met 2026 vastgesteld. Daarnaast leidt de herijking tot een geactualiseerde stand van de reserves en voorzieningen en schetsen we nut, noodzaak en bestaansrecht. 6. Historische context De ‘Nota Reserves & Voorzieningen gemeente Midden-Groningen 2022’ is de actualiseerde versie van de vastgestelde nota uit 2018. De vorige nota heeft geleid tot een samenvoeging van de reserves en voorzieningen uit de drie voormalige gemeenten. Deze nota dient voor de actualisatie van het beleidskader en de herijking van de aanwezige reserves en voorzieningen. De start van deze herijkte nota is de stand op 31 december in de jaarrekening 2021. Hierin is de meest actuele stand van reserves en voorzieningen opgenomen. 7. Argumenten Door het actualiseren van de nota wordt voldaan aan hetgeen in de financiële verordening is vastgesteld; een vierjaarlijkse actualisatie van de nota. Daarnaast worden de reserves en voorzieningen van de gemeente Midden-Groningen in lijn gebracht met het voorgestelde beleidskader. 8.
Kanttekeningen en risico’s Er wordt voorgesteld een aantal reserves en voorzieningen op te heffen en daarmee vrijvallende financiële middelen terug te laten vloeien naar de algemene reserve. Een mogelijk risico is dat er nog geld nodig is om oorspronkelijke doelen van de reserve of voorziening te realiseren. De kans hierop wordt gering geacht, maar als dit wel het geval is zal er een nieuw dekkingsvoorstel ingediend moeten worden. Daarnaast zijn er een aantal reserves en voorzieningen die we niet opheffen, maar qua omvang wijzigen. Het risico bestaat dat de werkelijk benodigde middelen toch nog afwijken van hetgeen we nu inschatten. Dit kan gevolgen hebben voor het uiteindelijke verloop van de Algemene Reserve.
Pagina:
3 van 5
Datum:
15 augustus 2022
Zaak:
889148
9. Financiële paragraaf De resultaatseffecten op basis van de herijking van de reserves en voorzieningen leidt tot een eenmalige toevoeging aan de Algemene Reserve van afgerond € 675.000. In de tabel hieronder is een specificatie weergegeven van de aanvullende mutaties op basis van de herijking. De grondslagen voor de voorgestelde mutaties zijn opgenomen in bijlage 2.
NB. In deze financiële paragraaf zijn alleen de ontwikkelingen met resultaatseffecten benoemd. Voor het financiële verloop van de reserves en voorzieningen die in lijn zijn met het nut, de noodzaak en het bestaansrecht wordt verwezen naar bijlage I: ‘Nota Reserves & Voorzieningen gemeente Midden-Groningen 2022’.
Pagina:
4 van 5
Datum:
15 augustus 2022
Zaak:
889148
Pagina:
5 van 5
Datum:
15 augustus 2022
Zaak:
889148
10. Communicatie Reserves en voorzieningen zijn een belangrijk onderdeel van de gemeentelijke financiën, waarover in diverse P&C-documenten wordt gerapporteerd. Het vaststellen van het beleidskader en het herijken van onze reserves en voorzieningen is noodzakelijk, maar separate communicatie hierover naar onze inwoners niet nodig. 11. Draagvlak en vervolgtraject (afstemming, tijdpad) Deze nota is in overleg met de financieel adviseurs en budgethouders tot stand gekomen. De financiële gevolgen van deze nota worden verwerkt in de begroting 2022.
Bijlage: 1 Concept-raadsbesluit nota reserves en voorzieningen 2022 2 Toelichting voorgestelde mutaties nota Reserves en Voorzieningen 3 Nota reserves en voorzieningen gemeente Midden-Groningen 2022.