01. Raadsvoorstel laadvisie Midden-Groningen 2025
Tekst van het document
Openbaar
Voorstel Gemeenteraad
Datum:
22 mei 2025
Opsteller:
Bas Oldenbroek
Zaak:
1532841
Contactgegevens:
bas.oldenbroek@midden-groningen.nl
Portefeuillehouder: Jur Mellies Onderwerp:
Laadvisie Midden-Groningen 2025
1. Voorstel 1. De laadvisie Midden-Groningen 2025 vast te stellen. 2. Inleiding De gemeente Midden-Groningen onderschrijft in haar Duurzaamheidsvisie de gestelde doelen uit het nationale Klimaatakkoord, welke inzet op 49% CO₂-reductie in 2030 en 95% in 2050. Daarnaast heeft de gemeente Midden-Groningen een aanvullende gemeentelijke doelstelling op het gebied van CO2-reductie. De gemeente stelt zich ten doel 55% CO₂-reductie te realiseren ten opzichte van het peiljaar 1990. Om deze doelstellingen te behalen zet de gemeente in op de volle breedte van onderwerpen uit het Klimaatakkoord. Eén van de onderwerpen is (duurzame) mobiliteit. Deze laadvisie is een belangrijke stap in het behalen van deze doelen. In 2022 heeft de gemeente Midden-Groningen haar eerste laadvisie met bijbehorend plaatsingsbeleid opgesteld. Sindsdien is het aantal laadpunten en batterij-elektrische voertuigen (BEVs) in de gemeenten flink toegenomen. In de laadvisie van de gemeente uit 2022 is afgesproken om deze periodiek herijken. Duurzame mobiliteit ontwikkelt zich immers in hoog tempo. De laadvisie Midden-Groningen 2025 is het resultaat van de eerste herijking. Het doel van deze integrale laadvisie is om een strategie te bepalen waarmee tijdig een passende laadinfrastructuur voor verschillende typen elektrische voertuigen wordt gerealiseerd.
Dit is belangrijk om de mobiliteit te verduurzamen en de CO₂-uitstoot te verminderen. De gemeente Midden-Groningen wil met deze laadvisie in de toenemende laadvraag kunnen voorzien en richting geven aan de transitie naar elektrisch vervoer.
Pagina:
2 van 5
Datum:
22 mei 2025
Zaak:
1532841
De focus van de in 2022 vastgestelde laadvisie ligt vooral op personenvervoer. In de voorliggende herijkte laadvisie ligt het zwaartepunt, naast personenvervoer, ook op lichte en zware logistiek. Mobiele werktuigen, OV-busvervoer, (land)bouwwerktuigen en vaartuigen komen korter aan bod. Personenvervoer De gemeente Midden-Groningen ondersteunt inwoners met (toekomstige) elektrische auto’s door publieke laadpalen te plaatsen. Voor inwoners die niet over een eigen oprit beschikken, is het mogelijk om een publieke laadpaal aan te vragen bij de gemeente in de buurt van hun huis. Naast het aanvraag gestuurd bijplaatsen van publieke laadpalen worden ook laadpalen bijgeplaatst als de jaarlijkse provinciale laaddrukanalyse, of de landelijke richtlijnen van een dekkend laadnetwerk daar aanleiding toe geeft. De gemeente maakt voor het plaatsen van publieke laadinfra gebruik van de huidige provinciale concessie waarbij de publieke laadinfra geplaatst en onderhouden wordt door Equans. Snelladen blijft een marktactiviteit. Wel gaat de gemeente regie voeren op strategische locaties voor snellaadpunten. Ook is er voor het plaatsen van snelladers in de gemeente is een plaatsingsbeleid met kaders opgesteld. Ondernemers Ondernemers hebben een grotere behoefte aan laadgarantie en laden op grotere vermogen.
Uit de prognose van Elaad 2025 komt naar voren dat de aantallen elektrische bestelauto's en elektrische vrachtwagens in de komende tien jaar sterk toe gaat nemen. Verwacht wordt dat ondernemers hun laadbehoefte vooral op eigen terrein zullen invullen. Ondernemers zonder eigen terrein, kunnen bij behoefte voor laadinfra voor personen- en bestelauto’s, een aanvraag doen voor een publieke laadpaal bij de gemeente. Voor zware logistieke voertuigen gaat de gemeente uit dat de laadbehoefte op eigen terrein wordt voorzien. Ondernemers met grote wagenparken kunnen tegen uitdagingen aanlopen bij het realiseren van laadinfrastructuur op het gebied van financiële haalbaarheid en beschikbare netcapaciteit. De gemeente deelt daarom informatie over subsidies en mitigerende maatregelen met de ondernemers. De gemeente informeert ondernemers die hun laadinfrastructuur op eigen terrein semipubliek open willen stellen over de mogelijkheden hiervoor. Hiernaast treedt de gemeente op als verbinder tussen potentiële aanbieders van semipublieke laadinfrastructuur en omliggende ondernemers. Voor bovenstaande taken zet de gemeente haar bedrijvencontactfunctionarissen in. Tevens ligt hier een taak voor onze ondernemersdienstverlener die verduurzamingsprojecten aanjaagt en toewerkt naar vormen van zelforganisatie zoals parkmanagement.
Doorreizigers Deze gebruikersgroep betreft de doorreizigers in de gemeente, iedereen die door de gemeente rijdt zonder de start of eindbestemming in Midden-Groningen te hebben. Deze doelgroep heeft vooral behoefte aan snellaadinfrastructuur. Doorreizigers zijn gemeente overstijgend en worden daarom nadrukkelijk gevolgd door de samenwerkingsregio, de RAL Noord. Binnen deze samenwerkingsregio, onderzoekt de gemeente Midden-Groningen, samen met andere gemeenten, de provincies en de netbeheerders, de mogelijkheden voor semipublieke snellaadstations. Overig
Pagina:
3 van 5
Datum:
22 mei 2025
Zaak:
1532841
Walstroom voor pleziervaart ziet de gemeente op dit moment als commerciële activiteit. Samen met de samenwerkingsregio worden de ontwikkelingen op het gebied van elektrificatie van pleziervaart gevolgd. De provincie Groningen is concessieverlener voor het openbaar vervoer in de gemeente Midden-Groningen waardoor de gemeente bij de transitie naar zero emissie voertuigen geen actieve rol heeft. Duurzame landbouwvoertuigen bevinden zich op dit moment in de verkenningsfase. De mogelijke rol van de gemeente bij het realiseren van laadinfrastructuur voor elektrische fietsen maakt geen onderdeel uit van deze laadvisie, maar van de gemeentelijke visie vrijetijdseconomie.
3. Publiekssamenvatting Het aantal elektrische voertuigen in Nederland groeit gestaag en daarmee de behoefte aan laadinfrastructuur. Met de laadvisie wil gemeente Midden-Groningen de overgang naar elektrisch vervoer voor haar inwoners mogelijk maken. De nieuwe laadvisie is een vernieuwing van de laadvisie die in februari 2022 is vastgesteld door de gemeenteraad. De laadvisie van 2022 richtte zich vooral op personenvervoer. In deze herijkte laadvisie is naast personenvervoer ook extra aandacht besteed aan de laadbehoefte van lichte en zware logistieke voertuigen. 4. Bevoegdheid van de Raad Het college heeft de wenst deze laadvisie door de gemeenteraad te laten vaststellen gezien het een kaderstellend beleidsstuk betreft. 5. Beoogd effect Met het vaststellen van deze herijkte laadvisie wordt invulling gegeven aan de rol die de gemeente Midden-Groningen speelt bij het tijdig realiseren van een passende laadinfrastructuur binnen de gemeente voor verschillende elektrische voertuigen. 6. Historische context In september 2019 is de duurzaamheidsvisie vastgesteld. In deze visie zet de gemeente in op de volle breedte van onderwerpen uit het Klimaatakkoord. Eén van onderwerp is (duurzame) mobiliteit. Deze laadvisie is een belangrijke stap in het behalen van deze doelen. In april 2022 is door uw raad de laadvisie gemeente Midden-Groningen en bijbehorend plaatsingsbeleid vastgesteld.
In deze laadvisie is afgesproken de visie na 2 jaar te herijken op basis van nieuwe ontwikkelingen en prognoses. 7. Argumenten 1. Met het vaststellen van deze laadvisie geeft de gemeente Midden-Groningen invulling aan de wijze waarop de gemeente in de behoefte van laadinfrastructuur voorziet voor elektrische voertuigen. 2. Met het vaststellen van deze herijkte laadvisie blijft de gemeentelijke visie op haar rol bij het realiseren van laadinfrastructuur voor verschillende elektrische voertuigen actueel en toekomstbestendig. 3. In de laadvisie van de gemeente uit 2022 is afgesproken om deze na 2 jaar te herijken. De laadvisie Midden-Groningen 2025 is het resultaat van de eerste herijking.
Pagina:
4 van 5
Datum:
22 mei 2025
Zaak:
1532841
8. Kanttekeningen en risico’s Deze laadvisie beschrijft de rol van de gemeente Midden-Groningen bij de realisatie van een dekkend netwerk van laadinfrastructuur voor elektrische voertuigen. Er zijn aan deze laadvisie geen risico's verbonden. Mocht de ontwikkeling van elektrische mobiliteit in de toekomst onvoorziene risico's met zich meebrengen die niet worden gedekt in deze laadvisie, dan zal de visie herijkt worden. 9. Financiële paragraaf Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Het plaatsen van publieke laadpalen middels de regionale concessie blijft doorgang vinden en brengt geen extra kosten met zich mee. Voor de werkzaamheden die uit deze laadvisie voortvloeien is geen extra personele inzet nodig. 10. Communicatie Na vaststelling wordt de laadvisie gepubliceerd op de gemeentelijke website. Nieuw in deze herijkte laadvisie is de extra aandacht voor de laadbehoefte van lichte en zware logistieke voertuigen. De gemeente gaat na besluitvorming in de raad een extra informerende- en verbindende rol aannemen naar ondernemers. Via de bedrijfscontactfunctionarissen kunnen ondernemers geïnformeerd worden over bijvoorbeeld het realiseren van laadinfrastructuur op hun eigen terrein, subsidiemogelijkheden en gezamenlijke oplossingen. 11.
Draagvlak en vervolgtraject (afstemming, tijdpad) Draagvlak Als belangrijke bouwsteen van deze laadvisie zijn er gesprekken gevoerd met een selectie van ondernemers binnen de gemeente om een beeld te krijgen van de behoeften van deze doelgroep bij de elektrificatie van het wagenpark. De behoefte van de ondernemers is gebruikt als input voor deze laadvisie. Ook is de laadvisie voorgelegd aan de provincie Groningen en afgestemd met het provinciale beleid op het gebied van duurzame mobiliteit en laadinfrastructuur. Vervolgtraject De gemeentelijke taken die voortvloeien uit de in 2022 vastgestelde laadvisie blijven doorgang vinden. Hiernaast gaat de gemeentelijke organisatie, in lijn van deze visie, aan de slag met ten minste de volgende activiteiten: - Tijdens gesprekken met ondernemers over hun (toekomstige) laadbehoefte informeert de gemeente hoe hierin te voorzien. De gemeente informeert ondernemers over mogelijke subsidies en mitigerende maatregelen, daar waar netcongestie verduurzaming van het wagenpark dreigt te verhinderen. - Het stimuleren van ondernemers met significante onbenutte laadinfrastructuur op eigen terrein om deze open te stellen voor derden. De gemeente treedt op als verbinder tussen potentiële aanbieders van semipublieke laadinfrastructuur en omliggende ondernemers.
Pagina:
5 van 5
Datum:
22 mei 2025
Zaak:
1532841
Voor de uitvoer van deze bovenstaande taken is formatie beschikbaar en is dus geen extra personele inzet nodig.
Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen,
E. van Lente Burgemeester
Bijlage: 1 Laadvisie Midden-Groningen 2025
M.H.M. Nieuwenhuijsen-Janssens Gemeentesecretaris