01. Raadsvoorstel kanaalaanwijsbesluit wet modernisering bestuurlijk verkeer

Openbaar

Voorstel Gemeenteraad

Datum:

4 november 2025

Opsteller:

Melanie Meilema

Zaak:

1606325

Contactgegevens:

melanie.meilema@midden-groningen.nl

Portefeuillehouder: Erica van Lente Onderwerp:

Kanaalaanwijsbesluit Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (wmebv)

1. Voorstel 1. Het 'Kanaalaanwijsbesluit Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer' vast te stellen (bijlage 1) 2. Inleiding Op 1 januari 2026 treedt de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (hierna: Wmebv) in werking. Met deze wet wordt onder andere afdeling 2.3 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) gewijzigd. De Wmebv geeft inwoners en bedrijven het recht om zogenoemde officiële berichten, dat wil zeggen berichten die deel uitmaken van een procedure over een besluit, klacht of andere wettelijk voorschrift voorgeschreven berichten, elektronisch naar een bestuursorgaan te sturen. Deze bestuursorganen dienen daarom ieder voor zover het hun eigen bevoegdheid betreft, de elektronische kanalen aan te wijzen die inwoners, bedrijven en anderen voor deze officiële berichten kunnen gebruiken. Door te bepalen via welke kanalen de gemeente formeel bereikbaar is voldoen we niet alleen aan onze wettelijke verantwoordelijkheid, maar voorkomen we ook onduidelijkheid bij inwoners over de manier waarop zij formeel zaken kunnen doen met de gemeente. De Wmebv vraagt dat we digitale kanalen aanbieden voor formele producten. De formele berichten waarvoor een specifiek webformulier is aangewezen, staan opgenomen in bijlage 1. Voor de overige formele berichten geldt momenteel een algemeen webformulier of de digitale route per e-mailbericht.

Het is uiteindelijk de wens om voor ieder formeel product/dienst een webformulier open te stellen. De wet beschrijft ook een Zorgplicht. Deze bepaalt dat de gemeente toegankelijk moet zijn en blijven voor niet digitaal vaardige inwoners. Dit betekent dat de digitale kanalen een aanvulling zijn op de analoge kanalen, zoals telefoon en een afspraak aan de balie. Hoe we dit vormgeven is

Pagina:

2 van 3

Datum:

4 november 2025

Zaak:

1606325

vastgelegd in de Notitie Zorgplicht. Deze is ter informatie bijgevoegd (bijlage 2.) 3. Publiekssamenvatting Vanaf 1 januari 2026 wordt het voor inwoners en bedrijven makkelijker om digitaal zaken te doen met de gemeente. Dat komt door de nieuwe Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv). Deze wet geeft iedereen het recht om officiële berichten digitaal te versturen en te ontvangen van de gemeente. Denk bijvoorbeeld aan het aanvragen van een vergunning of het indienen van een bezwaar. De gemeente legt in het Kanaalaanwijsbesluit vast via welke digitale kanalen inwoners en bedrijven contact kunnen opnemen. Naast het digitale contact blijft het ook mogelijk om op papier of aan de balie zaken te doen. Dat is een belangrijk onderdeel van de wet. Hoe de gemeente dit zorgvuldig blijft aanbieden, staat beschreven in de Notitie Zorgplicht. Met deze veranderingen wil de gemeente zorgen voor toegankelijke en betrouwbare communicatie, zowel digitaal als op de vertrouwde manier. 4. Bevoegdheid van de Raad Gelet op artikel 2:13, tweede lid van de Awb (Staatsblad 2023, 183) ieder bestuursorgaan voor zover het zijn eigen bevoegdheid betreft. 5. Beoogd effect Het Kanaalaanwijsbesluit vast te stellen en daarmee vast te leggen op welke manier inwoners en bedrijven digitaal met de gemeente Midden-Groningen kunnen communiceren. 6.

Historische context Met de Wmebv wordt de Awb aangepast, zodat het digitaal communiceren met de overheid expliciet in de wet wordt geregeld. 7. Argumenten 7.1. We leven in een digitale samenleving en inwoners verwachten dat zij digitaal hun zaken kunnen regelen bij de overheid. De Wmevb voorziet in een wijziging van de Awb waarin het berichtenverkeer langs elektronische weg wel mogelijk is, in tegenstelling tot voorheen. Het geeft inwoners en bedrijven het recht om digitaal te communiceren met de gemeente voor formele berichten. 7.2 Per product of dienst wordt duidelijk op de website en/of in brieven aangegeven hoe een inwoner contact op kan nemen. In het aanwijsbesluit zullen alle producten of diensten genoemd worden waarvoor een specifiek webformulier is ingericht. Dit zorgt ervoor dat het voor inwoners duidelijk is hoe zij digitaal met de gemeente kunnen communiceren. 7.3 De elektronische kanalen moeten voldoen aan de eisen van de Wmebv. Dit verbetert de digitale dienstverlening voor inwoners. Zo vereist de wet een verplichte ontvangstbevestiging en een verlengde indieningstermijn bij storing. 7.4 De wet treedt op 1 januari 2026, vanaf dat moment moeten wij als gemeente een

Pagina:

3 van 3

Datum:

4 november 2025

Zaak:

1606325

Kanaalaanwijsbesluit hebben genomen, waarin is vastgelegd hoe inwoners en bedrijven digitaal met de gemeente kunnen communiceren. Op 1 januari 2024 is de Zorgplicht ingegaan, de notitie Zorgplicht is een samenvatting van wat wij als gemeente bieden aan ondersteuning. 8. Kanttekeningen en risico’s De bijlage van het Kanaalaanwijsbesluit is bewegelijk en niet statisch. Het bouwen en inrichten van een formulier vraagt tijd en aandacht, daar wordt momenteel en in de toekomst veel energie en tijd in gestoken. Voor een aantal producten is op dit moment een webformulier gecreëerd, hier komen in de loop van het jaar uiteraard meer producten bij. De bijlage zal jaarlijks doormiddel van een wijzigingsbesluit worden aangevuld. 9. Financiële paragraaf De uitvoeringskosten die voortvloeien uit deze wet- en regelgeving worden opgevangen binnen de bestaande bedrijfsvoering en leiden derhalve niet tot aanvullende financiële consequenties. 10. Communicatie Het Kanaalaanwijsbesluit zal via het gemeenteblad en op overheid.nl worden gepubliceerd. Daarnaast kunnen inwoners en bedrijven per product of dienst op de website www.Middengroningen.nl lezen hoe ze digitaal kunnen communiceren met de gemeente. 11. Draagvlak en vervolgtraject (afstemming, tijdpad) De bijlage in het aanwijsbesluit is niet compleet en zal doorlopend bijgesteld worden. De afdeling communicatie houdt deze wijzigingen bij.

De bijlage zal jaarlijk worden geupdate na afstemming met juridische zaken. Overwogen wordt om, gezien het uitvoeringskarakter, de bevoegdheid tot het vaststellen van toekomstige wijzigingen in de bijlage te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders op grond van artikel 156 van de Gemeentewet.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen,

E. van Lente Burgemeester

M.H.M. Nieuwenhuijsen-Janssens Gemeentesecretaris

Bijlage: 1 Kanaalaanwijsbesluit Midden-Groningen 2026. 2 Notitie Zorgplicht.