01.Raadsvoorstel Jaarverslagen 2024 Scholengroep OPRON en Ultiem onderwijs

Voorstel Gemeenteraad

Datum:

24 juni 2025

Opsteller:

Klarinde Bosman

Zaak:

1591314

Contactgegevens:

Klarinde.bosman@midden-groningen.nl

Portefeuillehouder: Jur Mellies Onderwerp:

Stukken ter inzage:

Jaarverslagen 2024 Scholengroep OPRON en Ultiem onderwijs

1. Voorstel  Kennis te nemen van het Jaarverslag 2024 van Scholengroep OPRON en Ultiem Onderwijs  Naar aanleiding van beide jaarverslagen geen zienswijze in te dienen. 2. Inleiding Wij hebben de jaarverslagen van Scholengroep OPRON en Ultiem onderwijs ter kennisgeving ontvangen. De lokale overheid heeft een repressieve toezichtrol ten aanzien van een zelfstandige stichting voor openbaar primair onderwijs. Vanuit die rol ontvangt u de jaarverslagen. Wij stellen voor hier kennis van te nemen. 3. Publiekssamenvatting De raad heeft een toezichtrol als het gaat om het openbaar primair onderwijs. Vanuit die verantwoordelijkheid heeft de raad kennisgenomen van de jaarverslagen van 2024 van Scholengroep OPRON en Ultiem onderwijs. 4. Bevoegdheid van de raad Externe toezichtrol openbaar primair onderwijs. De jaarverslagen dienen conform Wpo (Wet Primair Onderwijs) artikel 48, lid 8, ter kennisname te worden aangeboden aan de gemeenteraad. 5. Beoogd effect Naleving zorgplicht Openbaar onderwijs, conform artikel 48 van de Wpo door invulling te geven aan de repressieve toezichtrol van de gemeente voor wat betreft het openbaar primair onderwijs.

Pagina:

2 van 4

Datum:

24 juni 2025

Zaak:

6. Historische context Scholengroep OPRON Scholengroep OPRON (Openbaar PRimair ONderwijs) verzorgt openbaar primair onderwijs in de gemeenten Midden-Groningen, Stadskanaal en Veendam. Scholengroep OPRON heeft 5 basisscholen in de gemeente Midden-Groningen. In totaal heeft OPRON 16 scholen verdeeld over drie gemeenten (Stadskanaal, Veendam en Midden-Groningen). Deze gemeenten het repressieve toezicht gezamenlijk uit. Stichting Ultiem Ultiem onderwijs heeft 10 scholen voor openbaar primair onderwijs verspreid over HoogezandSappemeer, Foxhol en Slochteren, Kolham en Harkstede. 7. Argumenten Er is gekeken of er vanuit financieel oogpunt aandacht van uw raad gevraagd moet worden met betrekking tot de continuïteit van het openbaar onderwijs in de gemeente Midden-Groningen. Op de kwaliteit wordt toegezien door de inspectie. In dit voorstel benoemen we kort de hooflijnen. OPRON Financieel De jaarrekening van ORON ziet er financieel gezond uit. Hieronder worden de belangrijkste punten kort benoemd.  Er is sprake van een fors positief resultaat van € 760.777. Dit wordt vooral veroorzaakt door hogere rijksbijdragen.  Er heeft een grote verschuiving plaatsgevonden van van € 3,2 miljoen van het eigen vermogen naar de voorziening groot onderhoud (vreemd vermogen). Dit in verband met een aantal grote investeringen in de komende jaren.

 Het weerstandsvermogen is gedaald tov 2023 door deze storting in de voorziening groot onderhoud, maar het weerstandsvermogen is voldoende en blijft de komende jaren stabiel.  Er is sprake van een negatief begroot resultaat van € 653.000 in 2025. Dit wordt verklaard door de inzet van eerder ontvangen middelen ter verbetering van de kwaliteit van het onderwijs. Inhoudelijk OPRON werkt planmatig aan het verbeteren van de kwaliteit van het onderwijs. De afspraken over kwaliteitsverbetering zijn door scholen vastgelegd als doelen in het schooljaarplan en hebben geleid tot het realiseren van de basiskwaliteit. Op basis van de leerresultaten op de doorstroomtoets scoort alleen de Tandem onder het referentieniveau. Om de onderwijskwaliteit te verbeteren werken de scholen planmatig en in overleg met het bestuur aan een verbetertraject. ULTIEM ONDERWIJS Financieel

Pagina:

3 van 4

Datum:

24 juni 2025

Zaak:

Ook de begroting van Ultiem ziet er op hooflijnen gezond uit.  Het negatieve resultaat van € 212.521, was € 216.000 positiever dan begroot. Meerjarig is alleen 2025 negatief, 2026 en 2027 zijn weer positief.  Ultiem beschikt nog wel over een goede reservepositie. I.v.m. met het verwachte negatieve resultaat daalt het eigen vermogen en dus het weerstandsvermogen in 2025. Het kengetal van het weerstandsvermogen is dan net iets lager dan de grenswaarde (4,89% en grenswaarde is 5%). In de jaren erna verbetert dit weer. Kwaliteit Ultiem voert actief en continu beleid op het beteren van de kwaliteit van het onderwijs. Focus ligt hierbij op het realiseren van optimale en passende leerroute voor elke leerling. De onderwijsresultaten van 9 van de 10 scholen liggen op het gewenste referentieniveau. Alleen de Walstraschool scoort hier iets onder. Analyse van de resultaten laat zien dat de resultaten van deze school over een jaar ruim boven het gewenste niveau liggen. Op basis van de jaarrekeningen zien wij geen aanleiding om een zienswijze in te dienen. 8. Kanttekeningen en risico’s Niet van toepassing. 9. Financiële paragraaf Een voordelig of nadelig saldo van de jaarrekening van Scholengroep OPRON of Stichting Ultiem heeft geen gevolgen voor de gemeentelijke rekening/begroting. 10.

Communicatie Scholengroep OPRON en Stichting Ultiem onderwijs worden door middel van de bijgevoegde conceptbrief geïnformeerd over het besluit van uw raad. 11. Draagvlak en vervolgtraject (afstemming, tijdpad) Zie communicatie.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen,

E. van Lente Burgemeester

M. Nieuwenhuijsen Gemeentesecretaris

Bijlagen: 1. Bestuursverslag 2024 Scholengroep OPRON 2. Jaarverslag 2024 Ultiem Onderwijs Onderwijs

Pagina:

4 van 4

Datum:

24 juni 2025

Zaak:

3. Concept raadsbesluit 4. Conceptbrief aan Scholengroep OPRON over besluit raad 5. Conceptbrief aan Ultiem onderwijs over besluit raad