01. Raadsvoorstel jaarstukken SOZOG

Voorstel Gemeenteraad

Datum:

30 april 2026

Opsteller:

Arjan van de Geer

Zaak:

1674572

Contactgegevens:

arjan.vandegeer@midden-groningen.nl

Portefeuillehouder: Jur Mellies Onderwerp:

SOZOG-Jaarrekening 2025 en conceptbegroting 2027

1. Voorstel 1. Geen zienswijze op de SOZOG-conceptbegroting 2027 in te dienen. 2. Inleiding In april 2026 heeft het bestuur van het Samenwerkingsverband Afvalstoffenverwijdering Oosten Zuidoost-Groningen (SOZOG) de conceptbegroting 2027 en de jaarrekening 2025 aan de raden van de deelnemende gemeenten toegezonden. Daarmee voldoet het bestuur aan artikel 35, eerste lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Dit artikel bepaalt dat de begrotingsstukken uiterlijk acht weken voordat deze ter vaststelling aan het algemeen bestuur worden aangeboden, aan de raden worden toegezonden. De raden kunnen vervolgens hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren brengen. Op grond van artikel 35, derde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen kan de raad een zienswijze indienen over de conceptbegroting. 3. Publiekssamenvatting De gemeente Midden-Groningen neemt deel aan SOZOG, het afvalsamenwerkingsverband van gemeenten in Oost- en Zuidoost-Groningen. SOZOG beheert de verwerkingscontracten voor restafval en GFT-afval en verzorgt waar nodig aanbestedingsprocedures. Jaarlijks stelt SOZOG een begroting op voor het komende jaar en een jaarrekening over het afgelopen jaar. Voordat het algemeen bestuur de begroting vaststelt, worden de gemeenteraden in de gelegenheid gesteld een zienswijze naar voren te brengen. De jaarrekening wordt ter kennisname aan de raden toegezonden.

Voorgesteld wordt dat de raad geen zienswijze indient. 4. Bevoegdheid van de Raad

Pagina:

2 van 4

Datum:

30 april 2026

Zaak:

1674572

Op grond van artikel 35.3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kan de raad een zienswijze naar voren brengen over de conceptbegroting.

5. Beoogd effect Het algemeen bestuur van SOZOG betrekt de ontvangen zienswijzen bij het definitief vaststellen van de begroting. 6. Historische context Het Samenwerkingsverband Afvalstoffenverwijdering Oost- en Zuidoost-Groningen (SOZOG) is een gemeenschappelijke regeling tussen vier gemeenten: Midden-Groningen, Oldambt, Stadskanaal en Veendam. SOZOG is opgericht in de jaren zeventig, met als doel de gezamenlijke verwerking van afval. De gemeente Midden-Groningen is de grootste deelnemer. De afgelopen jaren heeft SOZOG gefunctioneerd als een administratief orgaan dat een aantal gemeenschappelijke zaken afhandelt, de lopende contracten beheert en de aanbesteding van nieuwe contracten voor de verwerking van GFT-afval en restafval heeft verzorgd. SOZOG stuurt elk jaar de ontwerpbegroting en de jaarrekening naar de gemeenten. 7. Argumenten • Het is een wettelijke verplichting de conceptbegroting aan de gemeenteraad voor te leggen. Deze verplichting is vastgelegd in artikel 35 van de wet gemeenschappelijke regeling; • Ten aanzien van de begroting geldt dat de kosten noodzakelijk zijn voor het administratief beheer van het SOZOG; • De voorliggende begroting is sluitend.

8. Kanttekeningen en risico’s • Er zijn geen risico's te verwachten ten aanzien van de begroting. De genoemde bedragen wijken niet af van de meerjarenbegroting inclusief loon- en prijsontwikkelingen op dit vlak; • De andere deelnemende gemeenten van het SOZOG kunnen uiteraard zienswijzen indienen over de conceptbegroting. De verwachting is dat dit niet zal gebeuren.

9. Financiële paragraaf De bijdrage aan het SOZOG past binnen de meerjarenbegroting product Afval van onze gemeente. Ten aanzien van de stukken is de volgende toelichting te geven:

Conceptbegroting 2027

Pagina:

3 van 4

Datum:

30 april 2026

Zaak:

1674572

De totale lasten van het SOZOG voor 2027 zijn begroot op € 45.695, -. Deze lasten worden naar rato van het aantal inwoners per deelnemende gemeente in rekening gebracht. Voor 2027 komt dit voor Midden-Groningen overeen met afgerond € 0,28. per inwoner en blijft daarmee gelijk aan 2026. De totale bijdrage van de gemeente Midden-Groningen in 2027 bedraagt naar rato van inwoneraantal € 17.410, -. Dit bedrag past binnen de meerjarenbegroting van onze gemeente. De geraamde bijdrage in de meerjarenbegroting 2027-2030 voor Midden-Groningen wordt als volgt: 2027: €17.410 2028: €17.782 2029: €18.163 2030: €18.551 Voor de indexering van de ramingen is uitgegaan van: • Loonontwikkeling: salarisniveau 2026 + 3,5% • Prijsontwikkeling: + 2,0% Jaarrekening 2025 Het resultaat van de jaarrekening is neutraal, het saldo van de baten en lasten wordt met de deelnemende gemeente verrekend. Ten opzichte van de begroting 2025 zijn de werkelijke lasten per saldo € 162.093, - hoger dan begroot. Deze afwijking komt door een eenmalige afkoopsom van € 164.483 in verband met de uittreding van de gemeente Pekela uit het SOZOG. Verder is € 2.390 minder uitgegeven dan begroot aan de jaarlijks terugkomende kosten als de vergaderkosten, secretariaatskosten, accountantskosten, administratiekosten en advieskosten.

De vergaderkosten (€ 29.796) hebben voornamelijk betrekking op de inhuur van een externe voorzitter (IPR Normag). Hoewel dit kosten met zich meebrengt, levert deze inzet aantoonbare meerwaarde op. De voorzitter brengt actuele marktkennis, een breed netwerk en ervaring met regionale samenwerkingen (zoals Markerein) in. Hierdoor kunnen de deelnemende gemeenten gezamenlijk strategischer opereren, onder andere bij aanbestedingen en contractbeheer. Dit leidt tot schaalvoordelen, scherpere inkoop, betere contractafspraken en daarmee tot kostenbeheersing op de middellange en lange termijn. Daarnaast draagt de samenwerking bij aan kwaliteitsverbetering en een betere positionering richting marktpartijen. De gemeente Pekela heeft in 2025 de gemeenschappelijke regeling verlaten. Door het uittreden van de gemeente Pekela was het SOZOG genoodzaakt om een afkoopsom aan PreZero te voldoen voor de gemiste tonnage afvalverwerking over de periode 2025-2027. Het gaat om een bedrag van € 164.482,56. De afkoopsom is al door de gemeente Stadskanaal aan PreZero

Pagina:

4 van 4

Datum:

30 april 2026

Zaak:

1674572

voldaan. De gemeente Pekela wordt door het SOZOG aansprakelijk gehouden voor de afkoopsom over de periode 2025 van € 76.758,53. Het resterende bedrag over de periode 2026-2027 van € 87.724,03 wordt evenredig verdeeld over de vier resterende SOZOG-gemeenten. Dit komt neer op € 21.931,01 per gemeente. Voor de gemeente Midden-Groningen komen de werkelijke lasten daardoor in 2025 € 21.333,51 hoger uit. Dit bedrag is als volgt opgebouwd: € 21.931,01 minus het aandeel in de lagere jaarlijkse kosten van € 597,50 (€ 2.390/ 4). 10. Communicatie Het besluit van de raad wordt kenbaar gemaakt aan het bestuur van het SOZOG. 11. Draagvlak en vervolgtraject (afstemming, tijdpad) Het algemeen bestuur van SOZOG stelt de begroting vast na ontvangst van de reacties van de raden van de deelnemende gemeenten.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen,

E. van Lente Burgemeester

T. van de Poel Waarnemend gemeentesecretaris

Bijlage: 1 Aanbiedingsbrief jaarstukken 2025, getekend; 2 Jaarrekening 2025 getekend; 3 Bevestiging bij de jaarrekening 2025; 4 SOZOG-begroting 2027.