01. Raadsvoorstel jaarstukken RGA

Openbaar

Voorstel Gemeenteraad

Datum:

8 mei 2023

Opsteller:

Richard van Benthem

Zaak:

1210176

Contactgegevens:

richard.vanbenthem@midden-groningen.nl

Portefeuillehouder: Erik Drenth Onderwerp:

Jaarstukken RGA 2023

1. Voorstel 1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2023 van de Regio Groningen-Assen; 2. Geen zienswijzen in te dienen; 3. De Regio Groningen-Assen van het besluit van de raad in kennis te stellen.

2. Inleiding Al meer dan 25 jaar is de regio Groningen Assen (RGA) een samenwerkingsverband tussen de provincies Groningen en Drenthe en de gemeenten Groningen, Westerkwartier, Hogeland, MiddenGroningen en Assen, Noorderveld en Tynaarlo. Vanuit de samenwerking worden – gedurende die periode – succesvol gesprekken met het Rijk gevoerd over het verkrijgen van middelen voor woningbouw (Wonen), economie (Werken) en bereikbaarheid (Mobiliteit). Tegelijkertijd worden binnen het samenwerkingsverband ook het neerdalen van de opgaven en de middelenverdeling geregeld. De afgelopen twee jaar is er gewerkt aan een hernieuwing van de samenwerking met het Rijk door de Verstedelijkingsopgave centraal te stellen, maar ook door de bestaande thema’s van de RGA uit te breiden met Energie (vooral e-infra) en Groeningen (groen-blauwe ruimtelijke laag). De samenwerking met het Rijk is de afgelopen jaar versterkt doordat de RGA de status van NOVEX gebied heeft gekregen. Dit betekent dat de RGA één van 16 regio's in Nederland is geworden waarmee het Rijk specifieke afspraken maakt over de woningopgave. De jaarstukken In het Convenant Regio Groningen-Assen 2020 is vastgelegd dat de Stuurgroep jaarlijks een begroting en jaarrekening opstelt. De jaarstukken 2023 worden via de colleges ter kennis aan raden

Pagina:

2 van 4

Datum:

8mei 2023

Zaak:

1210176

en Staten gebracht. De jaarstukken 2023 bestaat uit: − Oplegnotitie Jaarstukken 2023 − Jaarrekening 2022 − Conceptbegroting 2024, inclusief begrotingswijzigingen 2023 − Uitvoeringsprogramma 2023 Reacties kunnen tot 19 juni 2023 bij het Regiobureau worden ingediend. De Stuurgroep betrekt deze bij haar oordeel. Definitieve vaststelling van de stukken staat gepland voor 14 juli 2023. 3. Publiekssamenvatting Midden-Groningen neemt deel in de samenwerking van de Regio Groningen-Assen. De RGA legt jaarlijks een financiële verantwoording af aan de deelnemende partijen. De jaarrekening 2022 vertoont een overschot en ook de conceptbegroting 2024 geeft geen redenen tot het plaatsen van opmerkingen. De raden van de deelnemende gemeenten hebben de mogelijkheid op de nu voorliggende jaarstukken een zienswijze in te dienen. Het college stelt voor daar vanaf te zien. 4. Bevoegdheid van de Raad De gemeenteraad heeft in haar controlerende rol de bevoegdheid zienswijzen in te dienen op de aangeleverde jaarstukken 2023 van de RGA. 5. Beoogd effect De gemeenteraad neemt kennis van de jaarstukken 2023 en wordt in de gelegenheid gesteld haar zienswijze kenbaar te maken. 6. Historische context De RGA bestaat inmiddels meer dan 25 jaar. Elk jaar worden de jaarstukken aan de colleges van burgemeesters en wethouders toegezonden.

De raden van de deelnemende gemeenten hebben de mogelijkheid op de jaarstukken een zienswijze in te dienen. Voor de regio is de Toekomstagenda “Kwaliteitssprong voor de regio”, leidraad voor handelen. Deze toekomstagenda is door ook de gemeenteraad van Midden-Groningen vastgesteld (april 2020). 7. Argumenten De voorliggende financiële stukken inclusief de uitvoering en verantwoording vallen binnen de eerder genomen besluiten van de RGA. In het Convenant Regio Groningen-Assen 2020 is vastgelegd dat de Stuurgroep jaarlijks een begroting en jaarrekening opstelt. Deze stukken worden aan de deelnemende colleges beschikbaar gesteld. Definitieve vaststelling van de stukken in de gemeenteraad staat gepland voor 29 juni 2023. Jaarrekening 2022 In de jaarrekening 2022 presenteert de Stuurgroep Regio Groningen-Assen de financiële ontwikkelingen van het afgelopen jaar en geeft inzicht in het inkomsten- en uitgavenpatroon van 2022. Bij het opstellen van de afrekening is het Convenant Regio Groningen-Assen 2020 als leidraad gehanteerd. De exploitatie laat bijna over de gehele linie een onderschrijding van de begrote kosten zien. De oorzaken hiervan zijn grotendeels vergelijkbaar met die in voorgaande jaren: de

Pagina:

3 van 4

Datum:

8mei 2023

Zaak:

1210176

niet opgevraagde bijdragen schuiven door naar het volgende jaar. In absolute cijfers is dat vooral voor Mobiliteit en Regionale projecten het geval, en in mindere mate voor Ruimtelijke Kwaliteit (onderdeel Groeningen). Per 31-12-2022 sluit het saldo regiofonds op circa € 3,37 mln. De Jaarrekening 2022 is door de accountant gecontroleerd. Over beide onderdelen heeft de accountant een positief oordeel gevormd. De Jaarrekening 2022 is het uitgangspunt voor de gewijzigde begroting 2023 en de conceptbegroting 2024. Het regiofonds is een belangrijk financieel instrument van de RGA voor ontwikkelingen die bijdragen aan de belangen van de regio. De afgelopen jaren komt het vaker voor dat er middelen blijven staan. Ook in 2022 is dat zo. De werking van het regiofonds wordt daarom dit jaar geëvalueerd. De raden van de deelnemende gemeenten hebben de mogelijkheid op de nu voorliggende jaarstukken een zienswijze in te dienen. Het college stelt voor om daar vanaf te zien. 8. Kanttekeningen en risico’s n.v.t. 9. Financiële paragraaf De Regio Groningen-Assen is een “verbonden partij”. Voor de bijdrage van de gemeente MiddenGroningen aan de RGA is de komende jaren is geen wijziging voorzien. De accountant van de RGA heeft over de jaarrekening een positief oordeel gegeven voor getrouwheid en rechtmatigheid. De financiële huishouding van de RGA kent eigenlijk twee dimensies.

Aan de ene kant het eigen uitvoeringsprogramma en de bijdragen van gemeenten en provincies. Aan de andere kant is men een doorgeefluik voor bijvoorbeeld rijkssubsidies. Deze twee dimensies worden gescheiden weergegeven. Dat komt de inzichtelijkheid ten goede. 10. Communicatie Dit raadsvoorstel is openbaar, het besluit komt op de besluitenlijst en wordt toezonden aan de Regiovisie Groningen-Assen. 11. Draagvlak en vervolgtraject (afstemming, tijdpad) Zie Communicatie. De uitkomst van het raadsbesluit wordt gedeeld met de regio partners.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen,

A. Hoogendoorn Burgemeester

H.P. Bakker Secretaris

Pagina:

4 van 4

Datum:

8mei 2023

Zaak:

1210176

Bijlage: 1. Oplegnotitie Jaarstukken 2023; 2. Jaarrekening 2022; 3. Conceptbegroting 2024, inclusief begrotingswijzigingen 2023; 4. Uitvoeringsprogramma 2023; 5. Regionaal Woondocument; 6. Trendanalyse; 7. RGA in 2022; 8. Brief Jaarstukken 2023 griffies.