01. Raadsvoorstel herziening RVO en verordening op raadscommissie
Tekst van het document
Openbaar
Voorstel Gemeenteraad
Datum:
24 april 2023
Opsteller:
Jesper Stap
Zaak:
1083927
Contactgegevens:
jesper.stap@midden-groningen.nl
Portefeuillehouder: Adriaan Hoogendoorn Onderwerp:
Herziening reglement van orde en verordening op de raadscommissie
1. Voorstel 1. Het reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad Midden-Groningen 2023 vast te stellen; 2. Het reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad Midden-Groningen 2021 in te trekken; 3. De verordening op de raadscommissie Midden-Groningen 2023 vast te stellen; 4. De verordening op de raadscommissie Midden-Groningen, zoals vastgesteld door de raad op 21 juni 2018, in te trekken. 2. Inleiding In het reglement van orde en in de verordening op de raadscommissie is vastgelegd hoe de raad en de raadscommissie de vergaderingen inrichten en wat de afspraken zijn ten aanzien van de overige werkzaamheden van de raad. Het huidige reglement van orde is voor het laatst herzien in april 2021 en de huidige verordening op de raadscommissie in juni 2018. Sindsdien zijn er verschillende veranderingen geweest in wetgeving, die doorwerken in zowel het reglement van orde als de verordening op de raadscommissie. Zo is er een nieuw hoofdstuk Va in de Gemeentewet over geheimhouding en is een verklaring omtrent het gedrag (vog) voortaan verplicht voor kandidaatwethouders. Daarnaast wordt deze wijziging benut om een aantal technische aanpassingen door te voeren. 3. Publiekssamenvatting De gemeenteraad heeft twee verordeningen waarin wordt geregeld hoe vergadering van de raad en de raadscommissie worden ingericht.
Nieuwe wetgeving en aanpassingen aan de praktijk zijn aanleiding geweest om deze verordeningen opnieuw tegen het licht te houden. Door de herziening zijn de verordeningen weer in lijn met de wetgeving over geheimhouding. 4. Overzicht belangrijkste wijzigingen Een volledig overzicht van de wijzigingen is te lezen in de bijgevoegde aanpassingstabel. De
Pagina:
2 van 3
Datum:
24 april 2023
Zaak:
1083927
belangrijkste inhoudelijke wijzigingen zijn hier kort toegelicht. A. Ten aanzien van het reglement van orde worden verschillende inhoudelijke wijzigingen aangebracht: Wettelijke aanpassingen omtrent geheimhouding •
In de artikelen 2b, 9, 10, 11, 25, 26 wordt verwezen naar de gewijzigde wetgeving over geheimhouding.
Verwijzingen naar het raadsinformatiesysteem •
In de artikelen 2a, 2b, 10, 11, 25 werd eerst verwezen naar stukken op de besloten website en stukken die op te vragen waren bij de griffie. Deze artikelen zijn aangepast aan de praktijk en verwijzen nu naar het (besloten gedeelte van) het raadsinformatiesysteem.
Elektronisch stemmen •
Artikel 19 gaat over stemmingen. In het herziene reglement wordt uitgegaan van elektronisch stemmen als uitgangspunt, en bevat een lid 4 voor het geval stemming niet elektronisch plaatsvindt.
Bevoegdheid voorzitter handhaving orde •
•
Artikel 27 is aangevuld met twee leden over de bevoegdheid van de voorzitter bij het handhaven van de orde. Deze twee leden zijn als aanvulling toegevoegd, maar waren al langer aanwezig in artikel 26 van de Gemeentewet. Daarnaast is in artikel 15 toegevoegd dat een voorzitter een spreker niet alleen het woord kan ontnemen in het geval van beledigende, maar nu ook bij intimiderende woorden of gebaren.
Vragenuur •
Artikel 33 is aangepast aan de praktijk en vermeldt dat er een vragenuur is na de inventarisatie van het spreekrecht, in plaats van na sluiting van de vergadering.
Digitaal vergaderen •
Omdat de tijdelijke wet voor digitaal vergaderen niet langer in werking is, is het artikel uit het reglement van orde over digitaal vergaderen niet langer relevant en dus geschrapt.
B. Ten aanzien van de verordening op de raadscommissie worden de volgende inhoudelijke wijzigingen aangebracht:
Pagina:
3 van 3
Datum:
24 april 2023
Zaak:
1083927
Geheimhouding •
In de artikelen 7, 8, 9, 21 en 22 wordt verwezen naar de gewijzigde wetgeving over geheimhouding.
Bepalingen over digitaal vergaderen •
Net als in het reglement van orde zijn de bepalingen over digitaal vergaderen geschrapt.
5. Bevoegdheid van de Raad Op grond van artikel 16 van de Gemeentewet dient de raad een reglement van orde vast te stellen. Op grond van artikel 82 van de Gemeentewet dient de raad, wanneer hij raadscommissies instelt, de taken, bevoegdheden, samenstelling en werkwijze te regelen. Dit gebeurt met de verordening op de raadscommissie. 6. Beoogd effect Door de wijzigingen zijn de verordening en het reglement weer in overeenstemming met zowel de wetgeving als de praktijk. 7. Kanttekeningen en risico’s N.v.t. 8. Financiële paragraaf Er zijn geen kosten verbonden aan dit voorstel. 9. Communicatie De gewijzigde verordeningen worden op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. Burgemeester en griffier van de gemeente Midden-Groningen,
A. Hoogendoorn Burgemeester
F.M. Bouwman Griffier
Bijlage: 1 Het reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad Midden-Groningen 2023; 2 De verordening op de raadscommissie Midden-Groningen 2023; 3 Wijzigingstabel.