01. Raadsvoorstel harmonisatie dorp en wijkbudgetten

Voorstel Gemeenteraad

Datum:

28 oktober 2021

Opsteller:

Willem van Laar

Zaak:

3112

Contactgegevens:

willem.vanlaar@midden-groningen.nl

Portefeuillehouder: José van Schie Onderwerp:

Harmoniseren van dorps- en wijkbudgetten

1. Voorstel 1. In te stemmen met het vanaf 2023 harmoniseren van de 'instandhoudingssubsidie' voor bewonersorganisaties van wijken en dorpen in Midden-Groningen; 2. Het bijbehorende jaarlijkse subsidiebedrag vast te stellen op € 3.000,-; 3. Het nieuwe college opdracht te geven om in samenspraak met de raad wijken en dorpen te benoemen die meer aandacht, inzet en subsidie verdienen dan andere wijken en dorpen.

2. Inleiding Met uw raad is afgesproken om in 2021 kaders te ontwikkelen voor de dorpen en wijken in MiddenGroningen waarmee kan worden vastgesteld hoe dorps- en wijkorganisaties de komende jaren met geharmoniseerde subsidies worden ondersteund bij hun inzet voor de dorpen en wijken. Dit raadsvoorstel is een vervolg op de raadsbrief van oktober 2021, waarin wij u informeren over de stand van zaken en waarin wij u voorstellen om nu alleen de 'instandhoudingssubsidie' te harmoniseren. In dit raadsvoorstel hebben wij dat verder uitgewerkt. 3. Publiekssamenvatting Bewonersorganisaties zetten zich al jaren met hart en ziel in voor een leefbare wijk of dorp. De gemeente Midden-Groningen ondersteunt hen graag met subsidie zodat ze dat goede werk kunnen blijven doen. Dat gebeurde ook al in de gemeenten Slochteren, Menterwolde en HoogezandSappemeer. Maar die subsidies zijn nog niet hetzelfde in heel Midden-Groningen en dat moet wel gebeuren. De gemeenteraad zet nu een eerste stap door vanaf 2023 deze bewonersorganisaties ieder jaar een gelijk bedrag van € 3.000,- te geven om hun werk te kunnen doen. Een volgende stap wordt om wijken en dorpen aan te wijzen waar zoveel aan de hand is dat het logisch is dat ze meer subsidie of inzet krijgen. Tot die tijd blijven die extra subsidies zoals ze nu zijn.

Pagina:

2 van 3

Datum:

20 oktober 2021

Zaak:

3112

4. Bevoegdheid van de Raad De Raad is bevoegd om besluiten te nemen over de dorps- en wijkbudgetten. 5. Beoogd effect De Raad heeft kennis genomen van de dilemma's bij het harmoniseren van budgetten voor prioriteitswijken of –dorpen. De Raad wil in de komende raadsperiode de tijd nemen om wijken en dorpen te benoemen die meer aandacht, inzet en subsidie verdienen dan andere wijken en dorpen. De Raad wil daarmee voorlopig de subsidie aan de prioriteitswijken in Hoogezand-Sappemeer en de subsidie aan de dorpen van voormalig Menterwolde ongewijzigd laten. De Raad wil zich nu beperken tot het harmoniseren van de zogeheten instandhoudingssubsidie zodat bewonersorganisaties goed ondersteund blijven om aan de leefbaarheid van hun dorp of wijk te werken. 6. Historische context In 2021 is hier op de volgende momenten over geadviseerd en gesproken: - procesvoorstel februari 2021 aan de agendacommissie van de raad - beeldvormende bijeenkomst van de raad op 22 april 2021 - memo 27 mei 2021 aan de agendacommissie van de raad - memo 28 september 2021 aan de agendacommissie van de raad - Raadsbrief d.d. 26 oktober 2021 7.

Argumenten Bij zowel de wijkbudgetten voor de zeven prioriteitswijken (zoals deze nu benoemd zijn in Hoogezand-Sappemeer) als voor de zogeheten activiteitenbudgetten (in de voormalige gemeente Menterwolde) ontbreekt het ons op dit moment aan een acceptabele manier om nu vast te stellen welke wijken en dorpen in de toekomst prioriteit verdienen en daarmee ook meer subsidie (dan andere wijken of dorpen) of inzet van professionals. Bij de instandhoudingssubsidie adviseren wij u deze te harmoniseren vanaf het begrotingsjaar 2023. Op het moment dat u hierover besluit zijn namelijk door de bewonersorganisaties al alle voorbereidingen getroffen voor 2022. Wij adviseren u de instandhoudingssubsidie vanaf 2023 voor alle betreffende bewonersorganisaties gelijk te trekken op € 3.000,- per jaar. We adviseren dat bedrag omdat daarmee voor vrijwel alle dorpen en wijken de ondersteuning hetzelfde blijft of iets toeneemt (zie bijlage 1). Voor 23 dorpen en wijken blijft de subsidie hetzelfde, voor 13 dorpen en wijken neemt deze toe, voor 2 dorpen neemt deze af.

8. Kanttekeningen en risico’s Het verhogen van de subsidie voor 13 dorpen en wijken kan ertoe leiden dat het bijvoorbeeld voor een kleine gemeenschap te veel is. Er zijn bewonerscommissies die aangeven niet meer geld nodig te hebben dat ze nu ontvangen. Dat willen wij ondervangen met enkele eenvoudige spelregels die maken dat deze bewonersorganisaties niet meer aanvragen dan ze nodig hebben. We denken dat

Pagina:

3 van 3

Datum:

20 oktober 2021

Zaak:

3112

maatwerk per dorp of wijk dit kan ondervangen. Voor 2 dorpen (Harkstede en Slochteren) wordt met dit voorstel vanaf 2023 de subsidie € 600,lager. Wij gaan met deze dorpen in gesprek of dit mogelijk meer geleidelijk moet gaan. 9. Financiële paragraaf Ons voorstel leidt vanaf 2023 tot een verhoging van de totale som aan instandhoudingssubsidies van jaarlijks € 10.550,-. Dit wordt binnen de bestaande budgetten opgevangen. 10. Communicatie Wij hebben via de gebiedsregisseurs de betreffende bewonersorganisaties steeds op de hoogte gehouden van deze harmonisatie. In de afgelopen maanden zijn we zowel ambtelijk als bestuurlijk via de wethouder met prioriteitswijken in gesprek geweest. Daarover hebben we u in de Raadsbrief van oktober 2021 geïnformeerd. Wij informeren rondom deze besluitvorming opnieuw alle betreffende bewonersorganisaties. 11. Draagvlak en vervolgtraject (afstemming, tijdpad) Wij zorgen dat alle betrokken bewonersorganisaties goed op de hoogte zijn en zich kunnen voorbereiden op het nieuwe subsidiebedrag vanaf 2023. Wij zullen als college in 2022 een nieuwe subsidieregel voor dorpen en wijken vaststellen en deze goed afstemmen met de betrokken bewonersorganisaties. Deze zal gelden vanaf 2023, als ook het nieuwe bedrag voor de instandhoudingssubsidie van kracht zal zijn.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen,

A. Hoogendoorn Burgemeester

H.J.W. Mulder Secretaris

Bijlage: 1 Bijlage 'overzicht van alle dorpen en wijken die dorps- en wijkbudgetten ontvangen'