01. Raadsvoorstel golfbaan duurswold

Openbaar

Voorstel Gemeenteraad

Datum:

18 maart 2025

Opsteller:

Meike Jonker/Kees Visser

Zaak:

1481881

Contactgegevens:

meike.jonker@midden-groningen.nl/

Portefeuillehouder: Markus Ploeger Onderwerp:

kees.visser@midden-groningen.nl

Verlengen borgstelling lening Stichting Exploitatie Maatschappij Golfbaan Duurswold

1. Voorstel 1. Geen wensen en bedenkingen te uiten ten aanzien van het voornemen van het college van Burgemeester en wethouders tot verlenging van de borgstelling voor een geldlening van de Bank der Nederlandse Gemeenten (BNG) aan de Stichting Exploitatie Maatschappij Golfbaan Duurswold. 2. Inleiding Sinds 2009 heeft de gemeente Slochteren en daarna haar rechtsopvolger Midden-Groningen steeds een borgstelling voor een geldlening van de BNG aan de Stichting Exploitatie Maatschappij Golfbaan Duurswold (verder: Stichting) verleend. De borgstelling en de lening worden steeds voor een beperkte periode verleend. De lening en de borgstelling zijn in 2024 verlengd voor de periode van één jaar. De BNG heeft aangegeven de lening niet langer te kunnen verlengen onder dezelfde condities (namelijk zonder periodieke aflossing). De afgelopen jaren heeft de Stichting de lening niet afgelost. Bij het verlengen van de borgstelling in 2024 heeft de raad aangegeven dat de borgstelling kon worden verlengd, op voorwaarde dat de Stichting met een plan zou komen waaruit blijkt dat de Stichting in staat is een periodieke aflossing op de lening te doen. Daarnaast heeft het college in 2022 onder andere besloten om een recht van opstal te vestigen voor onbepaalde tijd en een onderzoek te doen naar de (onwenselijkheid) van overdracht van de golfbaan aan de Stichting/vereniging.

Uw raad is middels een raadsbrief d.d. 25 januari 2023 (798762) over deze besluitvorming geïnformeerd. Het collegebesluit is op onderdelen nog niet uitgevoerd, omdat de afspraken tussen de gemeente en de Stichting zijn uitgebleven, waardoor de positie van de Stichting jegens de gemeente niet goed is vastgelegd. Gelet op het collegebesluit van 2022 is het noodzakelijk de afspraken tussen de gemeente en de Stichting vast te leggen. Hiertoe heeft het college op 18

Pagina:

2 van 4

Datum:

18 maart 2025

Zaak:

1481881

maart 2025 besloten. De afspraken zijn toekomstbestendig, omdat zij een aantal zaken integraal regelen. De afspraken zijn vastgelegd in een Samenwerkingsovereenkomst tussen de Stichting en de gemeente en een overeenkomst tot vestiging van het recht van opstal. In deze overeenkomsten zijn met name de afspraken over het gebruik van de gronden en de financiële verhouding tussen de gemeente en de Stichting vastgelegd. Daarnaast zijn de wederzijdse rechten en plichten voor de langere termijn vastgelegd, onder meer ter uitvoering van het raadsbesluit van 25 april 2024 over de aflossing van de lening die de Stichting is aangegaan met de BNG, waar de gemeente voor borgstaat. Het verzoek van de Stichting is de borgstelling van de gemeente voor de lening te verlengen, waardoor de Stichting de lening bij de BNG kan verlengen. De lening bij de BNG kan worden verlengd onder de voorwaarde dat er jaarlijks een bedrag van € 100.000 op de lening wordt afgelost. De garantie dat de Stichting nu wel aan haar aflossingsverplichtingen kan voldoen, wordt ondervangen door de bijdrage die de Stichting jaarlijks zal ontvangen als subsidie voor het groenonderhoud. 3.

Publiekssamenvatting De raad heeft besloten geen wensen en bedenkingen te uiten tegen het voornemen van het college van Burgemeester en wethouders tot verlenging van de borgstelling voor een geldlening van de Bank der Nederlandse Gemeenten (BNG) aan de Stichting Exploitatie Maatschappij Golfbaan Duurswold. 4. Bevoegdheid van de raad Op grond van artikel 8, lid 2 van de Financiële verordening gemeente Midden-Groningen 2023 besluit het college niet over het verstrekken van waarborgen groter dan € 100.000 dan nadat de raad in de gelegenheid is gesteld wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. 5. Beoogd effect De leenovereenkomst tussen de Stichting en BNG loopt af op 6 mei 2025. Het verlengen van de lening is noodzakelijk om te voorkomen dat de BNG het bedrag van de geldlening ad € 1.775.000 na 6 mei 2025 opeist bij Stichting Exploitatie Maatschappij Golfbaan Duurswold. De Stichting beschikt niet over de middelen om de geldlening op dat moment af te lossen. Het gevolg zal dan zijn dat de gemeente op haar borgstelling wordt aangesproken en de lening zal moeten aflossen. De lening van de Stichting bij de BNG moet daarom worden verlengd. In de nieuwe leenovereenkomst is een verplichte jaarlijkse aflossing van € 100.000 door de Stichting aan BNG opgenomen.

De nieuwe lening voldoet hiermee aan de wens die de raad heeft uitgesproken, namelijk dat de Stichting met een plan komt om tot aflossing van de lening te komen. 6. Historische context De Stichting is in 2009 een lening van € 1,8 miljoen aangegaan bij BNG om de inrichting van het terrein als golfbaan mogelijk te maken. De gemeente Slochteren heeft toen een borgstelling verleend, die steeds is verlengd. De Stichting heeft eenmalig € 25.000 afgelost. Omdat BNG de lening alleen voor bepaalde tijd wil verlengen en omdat er geen aflossing plaatsvindt komt dit beslispunt steeds bij uw raad terug.

Pagina:

3 van 4

Datum:

18 maart 2025

Zaak:

1481881

7. Argumenten Het verlengen van de borgstelling voor de lening van de BNG aan de Stichting is een voorwaarde van de BNG om tot een nieuwe leenovereenkomst te komen. De nieuwe leenovereenkomst voldoet aan de wens van de raad dat de lening door de Stichting wordt afgelost, omdat hier een jaarlijkse aflossing van € 100.000 is voorzien. De Stichting heeft deze aflossing in haar begroting opgenomen en zowel de BNG als de gemeente hebben vastgesteld dat de Stichting aan haar aflossingsverplichting kan voldoen. In de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente en de Stichting is deze aflossingsverplichting eveneens opgenomen. Wanneer deze verplichting niet wordt nagekomen, kan de gemeente de overeenkomst opzeggen. 8. Kanttekeningen en risico’s Het verlengen van de borgstelling is noodzakelijk om te voorkomen dat de BNG het bedrag van de geldlening van € 1.775.000 op 6 mei 2025 opeist bij de Stichting. Omdat de Stichting niet over de middelen beschikt om de geldlening af te lossen, zal de gemeente in dat geval op haar borgstelling worden aangesproken. De nieuwe lening die door de Stichting bij de BNG zal worden afgesloten onder de voorwaarde dat er jaarlijks een bedrag van € 100.000 zal worden afgelost. De Stichting kan aan deze verplichting voldoen. Deze verplichting is ook opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst die de gemeente en de Stichting hebben gesloten.

Hierdoor achten wij het risico dat de Stichting niet aan haar toekomstige aflossingsverplichtingen kan voldoen zeer klein. 9. Financiële paragraaf Aan het verlengen van de borgstelling zijn geen directe consequenties verbonden. Als de Stichting niet aan haar aflossingsverplichting jegens BNG voldoet, kan de gemeente op haar borgstelling worden aangesproken. In dat geval kan de samenwerkingsovereenkomst met de Stichting worden opgezegd, waardoor de Stichting geen aanspraak meer kan maken op een jaarlijkse bijdrage voor het groenonderhoud. 10. Communicatie De Stichting en de BNG worden geïnformeerd, nadat de raad in de gelegenheid is gesteld wensen en bedenking te uiten.

Pagina:

4 van 4

Datum:

18 maart 2025

Zaak:

1481881

11. Draagvlak en vervolgtraject (afstemming, tijdpad) Indien de raad geen wensen en bedenkingen uit tegen het voornemen van het college de borgstelling te verlengen, besluit het college tot het verlengen van de borgstelling voor de leningen van BNG aan de Stichting.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen,

E. van Lente Burgemeester

M.H.M. Nieuwenhuijsen-Janssens Secretaris

Bijlage: 1 Akte van borgtocht 2024 2 Getekend geamendeerd raadsbesluit 25 april 2024 3 Raadsbrief d.d. 25 januari 2023