01. Raadsvoorstel financiele stukken SOZOG

Voorstel Gemeenteraad

Datum:

15 juni 2022

Opsteller:

Jan Spiegelaar

Zaak:

872582

Contactgegevens:

jan.spiegelaar@midden-groningen.nl

Portefeuillehouder:

Patricia Nieland-Kampen

Onderwerp:

Financiele stukken Sozog

Voorstel 1. Geen zienswijze naar voren te brengen over de ontwerpbegroting 2023 van het SOZOG. 2. De jaarrekening 2021 van het SOZOG voor kennisgeving aan te nemen.

1. Inleiding Op 18 mei 2022 heeft het samenwerkingsverband SOZOG aan de raden van de deelnemende gemeenten de ontwerpbegroting 2023 en de jaarrekening 2021 toegezonden. Op grond van artikel 35.3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kan de raad een zienswijze naar voren brengen over de ontwerpbegroting. De jaarrekening is ter kennisgeving toegezonden. 2. Publiekssamenvatting De gemeente Midden-Groningen neemt deel in het SOZOG. Het SOZOG is het afvalsamenwerkingsverband van de gemeenten in Zuidoost Groningen. Het SOZOG heeft het beheer van de verwerkingscontracten van restafval en GFT-afval en voert zonodig aanbestedingsprocedures uit. Het SOZOG stelt elk jaar een begroting op voor het komende jaar. Voordat het algemeen bestuur van het SOZOG de begroting vaststelt, stelt het de afzonderlijke gemeenteraden in de gelegenheid om een zienswijze naar voren te brengen. Het SOZOG stelt ook elk jaar een rekening op over het afgelopen jaar. De rekening wordt ter kennisgeving aan de afzonderlijke raden toegezonden. De raad van Midden-Groningen geeft gelezen de voorgestelde begroting, geen zienswijze af. 3. Bevoegdheid van de Raad

Pagina:

2 van 4

Datum:

15 juni 2022

Zaak:

872582

Op grond van artikel 35.3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kan de raad een zienswijze naar voren brengen over de ontwerpbegroting. 4. Beoogd effect Een door het algemeen bestuur van het SOZOG vastgestelde begroting. 5. Historische context Het Samenwerkingsverband afvalstoffenverwijdering Oost- en Zuidoost-Groningen (SOZOG) is een gemeenschappelijke regeling tussen 5 gemeenten, te weten: Midden-Groningen, Pekela, Oldambt, Stadskanaal en Veendam. Het SOZOG is opgericht in de jaren ’70, met als doelstelling de gezamenlijke verwerking van afval. Gemeente Midden-Groningen is de grootste deelnemer. De afgelopen jaren heeft SOZOG gefunctioneerd als een administratief orgaan dat een aantal gemeenschappelijke zaken afhandelt, de lopende contracten beheert en de aanbesteding van de nieuwe contracten voor de verwerking van het GFT-afval en restafval heeft verzorgd. Het SOZOG stuurt elk jaar de ontwerpbegroting en de jaarrekening naar de gemeenten. 6. Argumenten 1. Ten aanzien vaan de begroting geldt dat de kosten noodzakelijk zijn voor het administratief beheer van het SOZOG. 2. De jaarrekening is in lijn met de voor 2021 vastgestelde begroting en geeft dus geen aanleiding om alsnog een reactie te geven. Kanttekeningen en risico’s Er zijn geen risico's te verwachten ten aanzien van de begroting. De genoemde bedragen wijken niet af van de meerjarenbegroting op dit vlak.

De andere deelnemende gemeenten van het SOZOG kunnen uiteraard zienswijzen indienen over de conceptbegroting. De verwachting is dat dit niet zal gebeuren. 7. Financiële paragraaf De bijdrage past binnen de meerjarenbegroting. Ten aanzien van de stukken is de volgende toelichting te geven: Conceptbegroting 2023 De totale lasten worden voor 2023 geraamd op € 37.500,00. De geraamde kosten betreffen secretariaatskosten, administratiekosten en de kosten van een accountant. In de begroting 2022 waren de kosten voor 2023 nog geraamd op € 30.460,00. De stijging is het voornamelijk het gevolg van ophoging van de ramingen met omzetbelasting. Het Sozog werkt vanaf 2021 met het BTW compensatiefonds, de omzetbelasting die in rekening wordt gebracht door derden over nietondernemersactiviteiten van het SOZOG wordt doorgeschoven naar de deelnemers op basis van de zogenaamde transparantieregeling. De deelnemende gemeenten kunnen vervolgens de doorgeschoven btw compenseren.

Pagina:

3 van 4

Datum:

15 juni 2022

Zaak:

872582

De lasten worden onder de deelnemende gemeenten verdeeld op basis van inwoneraantal. Voor 2023 komt dit overeen met afgerond € 0,22 per inwoner. De totale bijdrage van de gemeente Midden-Groningen in 2023 is naar rato van inwoneraantal €13.360. Dit bedrag wordt opgenomen in onze gemeentelijke begroting 2023. De kosten worden gedekt uit de afvalstoffenheffing. De jaarlijkse totale lasten in de meerjarenbegroting 2024-2026 van het SOZOG worden geraamd op: 2024 € 38.250,00 2025 € 39.010,00 2026 € 39.790,00 De geraamde meerjaren bijdrage voor Midden-Groningen wordt gebaseerd op het huidige inwoneraantal geraamd op: 2024 € 13.627,00 2025 € 13.898,00 2026 € 14.176,00 Jaarrekening 2021 De verantwoorde lasten zijn inclusief omzetbelasting. Het Sozog werkt vanaf 2021 met het BTW compensatiefonds, de omzetbelasting die in rekening wordt gebracht door derden over nietondernemersactiviteiten van het SOZOG wordt doorgeschoven naar de deelnemers op basis van de zogenaamde transparantieregeling. De deelnemende gemeenten kunnen vervolgens de doorgeschoven btw compenseren. De geraamde lasten in de begroting 2021 betreffen nog de nettolasten. Ten opzichte van de begroting 2021 zijn de werkelijke lasten dan per saldo € 26.400,00 hoger. -

Secretariaats- en administratiekosten Kosten externe voorzitter TO Kosten externe advisering Accountantskosten Totaal

€ 6.300,00 lager € 27.300,00 hoger € 5.500,00 hoger € 100,00 lager ---------------------€ 26.400,00 hoger

Met de kosten van de externe voorzitter van het Technisch Overleg (TO) was in de begroting 2021 nog geen rekening gehouden. In verband met de voorbereiding op een mogelijke samenwerking met het samenwerkingsverband Markerein maakt het TO gebruik van dezelfde externe voorzitter. Vanaf 2022 is dit structureel in de begroting opgenomen. De hogere kosten van externe advisering zijn deels veroorzaakt door niet begrootte kosten van een marktverkenning ten behoeve van de gft aanbesteding. Deze is uitgevoerd vooruitlopend aan de daadwerkelijke aanbestedingsprocedure die door Elsinga is begeleid. 8. Communicatie Het besluit van de raad wordt kenbaar gemaakt aan het bestuur van de Sozog. 9. Draagvlak en vervolgtraject (afstemming, tijdpad) Het algemeen bestuur van het SOZOG zal de begroting vaststellen na ontvangst van de reactie van

Pagina:

4 van 4

Datum:

15 juni 2022

Zaak:

872582

de raden van de deelnemende gemeenten.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen,

A. Hoogendoorn Burgemeester

Bijlage: 1 Aanbiedingsbrief van het SOZOG 2 Jaarrekening 2021 3 Concept begroting 2023 4 Concept raadsbesluit 5 Begeleidingsbrief begroting en jaarrekening

H.J.W. Mulder Secretaris