01. Raadsvoorstel fin. verordening en nota afschrijvingen

Voorstel Gemeenteraad

Datum:

3 november 2021

Opsteller:

Jan Bouwmeester

Zaak:

701658

Contactgegevens:

jan.bouwmeester@midden-groningen.nl

Portefeuillehouder: Erik Drenth

Onderwerp:

Raadsvoorstel financiële verordening en nota afschrijvingsmethodieken

1. Voorstel 1. De geactualiseerde Financiële Verordening (ex artikel 212) gemeente Midden-Groningen per 1 januari 2021 vast te stellen; 2. De geactualiseerde nota Afschrijvingsmethodieken, termijnen en overige waarderingsgrondslagen van activa en passiva vast te stellen en deze in werking laten treden met ingang van 1 januari 2021. 2. Inleiding Het is een wettelijke verplichting voor elke gemeente om een Financiële Verordening ex artikel 212 Gemeentewet vast te stellen. De Financiële Verordening regelt het financiële beheer en beleid en de financiële organisatie van de gemeente. Het doel van deze verordening is dat de raad uitgangspunten vaststelt voor de uitvoering van de financiële functie. Met de voorliggende verordening van de gemeente Midden-Groningen wordt voldaan aan artikel 212 van de Gemeentewet. Conform het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) activeren we alle investeringen. In de aparte nota “Afschrijvingsmethodieken, termijnen en overige waarderingsgrondslagen van activa en passiva” hebben we de regels voor activeren en afschrijven opgenomen. 3. Publiekssamenvatting Het is een wettelijke verplichting voor elke gemeente om een Financiële Verordening ex artikel 212 Gemeentewet vast te stellen. De Financiële Verordening regelt het financiële beheer en beleid en de financiële organisatie van de gemeente.

Het doel van deze verordening is dat de raad uitgangspunten vaststelt voor de uitvoering van de financiële functie. 4. Bevoegdheid van de raad Het voorstel wordt aan de raad voorgelegd in zijn kaderstellende rol, artikel 212 Gemeentewet.

Pagina:

2 van 3

Datum:

3 november 2021

Zaak:

X

5. Beoogd effect Met het vaststellen van de verordening geeft de raad de kaders voor de organisatie voor het uitvoeren van het financiële beleid en het financiële beheer. 6. Historische context De Financiële verordening gemeente Midden-Groningen 2020 en de Nota afschrijvingsmethodieken zijn laatstelijk vastgesteld op 19 december 2019. Beide documenten behoeven op dit moment een aantal aanpassingen. Deze aanpassingen worden onder het kopje ‘Argumenten’ toegelicht. 7. Argumenten Naast tekstuele aanpassingen (actualisaties van begrippen e.d.) is een aantal inhoudelijke wijzigingen aangebracht. Deze worden hieronder toegelicht. A. In de financiële verordening zijn de volgende wijzigingen aangebracht: - De drempel voor het toelichten van financiële afwijkingen bij de jaarrekening wordt verlaagd van € 200.000 naar € 100.000. - De drempel voor de tussentijdse rapportages/ begrotingswijzingen is gesteld op groter dan € 25.000 of hoger dan 25% van het actuele begrote bedrag. B. In de nota Afschrijvingsmethodieken zijn de volgende wijzigingen aangebracht: - De kosten voor onderzoek en ontwikkeling kunnen nu wel geactiveerd worden; - Om aan te sluiten bij de praktijk zijn voor een aantal activa de termijnen gewijzigd en zijn een aantal activa toegevoegd aan deze lijst.

8. Kanttekeningen en risico’s De Wet Rechtmatigheidsverantwoording is uitgesteld en zo doende zijn mogelijke effecten niet meegenomen in deze actualisatie. Indien noodzakelijk vindt dit op een later moment plaats. 9. Financiële paragraaf Dit voorstel heeft geen directe financiële consequenties. 10. Communicatie De Financiële verordening wordt elektronisch bekend gemaakt. Het college zendt de verordening, bedoeld in artikel 212 binnen 2 weken na vaststelling door de raad ter kennisneming aan Gedeputeerde Staten (artikel 214 Gemeentewet). De verordening treedt met terugwerkende kracht in werking op 1 januari 2021.

Pagina:

3 van 3

Datum:

3 november 2021

Zaak:

X

11. Draagvlak en vervolgtraject (afstemming, tijdpad) De Financiële verordening en de nota afschrijvingsmethodieken zijn op 7 december 2021 in de auditcommissie besproken. Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen,

A. Hoogendoorn Burgemeester

H.J.W. Mulder Secretaris

Bijlage: 1. Concept-raadsbesluit 2. Financiële verordening gemeente Midden-Groningen 2021 3. Nota afschrijvingsmethodieken, termijnen en overige waarderingsgrondslagen van activa en passiva