01. Raadsvoorstel communicatieadviseur 2021 en verder

Voorstel Gemeenteraad

Datum:

21 juni 2021

Opsteller:

Yvon Goedhart

Zaak:

2021-649128

Contactgegevens:

yvon.goedhart@midden-groningen.nl

Portefeuillehouder: Dhr. Metscher (voorzitter werkgeverscommissie) Onderwerp:

Toevoegen communicatieadviseur aan de griffie

1. Voorstel • Met ingang van 1 september 2021 de functie van communicatieadviseur structureel toe te voegen aan de griffie voor 0,6 fte; • De kosten hiervan voor 2022, met een bedrag van € 18.327.-, te verwerken in de begroting 2022; • De kosten hiervan voor 2023 en verder, met een jaarlijks bedrag van € 40.000 Euro, te verwerken in de begroting 2023 en verder.

2. Inleiding De raad van Midden-Groningen heeft begin 2020 aangegeven dat zij meer bekendheid wil geven aan haar rol als volksvertegenwoordiger. Daarnaast heeft de raad behoefte om zich meer te profileren op specifieke onderwerpen. Zoals bijvoorbeeld op de Omgevingswet, het gaswinnings- en zoutwinningsdossier en het Nationaal Programma Groningen. Dit is de reden dat op 1 september 2020 een communicatieadviseur op de griffie is gestart. 3. Publiekssamenvatting Sinds september 2020 is er een communicatieadviseur aangesteld voor en door de raad. De afspraak was om na 8 maanden te evalueren of deze functie een toegevoegde waarde heeft voor de raad en daaruit conclusies te trekken voor het vervolg. Inmiddels is de evaluatie uitgevoerd. Op basis hiervan stelt de werkgeverscommissie voor om deze functie met ingang van 1 september 2021 structureel aan de griffie toe te voegen.

Pagina:

2 van 3

Datum:

3 juni 2021

Zaak:

328

4. Bevoegdheid van de Raad De raad heeft het budgetrecht en stelt deze budgetten door middel van de begroting vast. Verder gaat de raad over haar eigen communicatie en kan zij daarvoor de benodigde middelen ter beschikking stellen. De raad is ook de werkgever van de griffie. 5. Beoogd effect De samenleving verwacht tegenwoordig iets anders van een overheid dan ruim 10 jaren geleden. De inwoners zijn zelfbewuster geworden. Zij gaan niet blindelings uit van het informatiemonopolie van de overheid en reageren overwegend vanuit beleving en intuïtie. Het vertrouwen is lager geworden. Willen we de kiezer/inwoner de waarde van de democratie laten zien, vertrouwen laten voelen, dan vraagt dat een stap in de communicatie en een stap naar buiten, buiten het gemeentehuis. De samenleving vraagt om transparantie. Dit vraagt van ons dat de luiken opengezet worden en dat de raad meer een eigen gezicht krijgt. Hiervoor is in toenemende mate een goede communicatie nodig om meer verbinding met de samenleving te krijgen. 6. Historische context Sinds september 2020 is er een communicatieadviseur aangesteld voor en door de raad. De afspraak was om na 8 maanden te evalueren of deze functie een toegevoegde waarde heeft voor de raad en daaruit conclusies te trekken voor het vervolg. Inmiddels is de evaluatie uitgevoerd.

Deze evaluatie is eerst voorgelegd aan de werkgeverscommissie, die heeft geadviseerd om dit voor te leggen aan de fractievoorzitters. Het fractievoorzittersoverleg heeft er unaniem mee ingestemd om naar aanleiding van de evaluatie dit voorstel aan de raad voor te leggen. 7. Argumenten De communicatieadviseur heeft veel werk kunnen verzetten. Er staat nu een basis waardoor de raad een gezicht naar buiten toe heeft gekregen. We zijn van niets naar heel veel gegaan. Door de opdracht van de raad voor de uitvoering van het digitale project en de Quick Scan Lokale Democratie in dezelfde periode, waren de werkzaamheden van de communicatieadviseur vooral uitvoerend van aard. De uitkomsten zullen echter de basis vormen voor de strategische richting van de communicatie voor de raad. In de toekomst moet er meer tijd vrijgemaakt worden voor het over het voetlicht brengen van het reguliere werk van de raad. Er is een goede start gemaakt met strategische communicatie van de raad. Maar raadscommunicatie heeft een lange adem nodig met strategische keuzes, gericht op verbinding maken en betekenisgeving. Andere gemeenten die een raadscommunicatieadviseur hebben ingezet, hebben na 5 jaar een goede en stabiele communicatie van de raad staan. Een zichtbaar effect is echter een zaak van een lange adem. 8. Kanttekeningen en risico’s Zie onder argumenten 9.

Financiële paragraaf De kosten voor de Communicatieadviseur, zoals nu ingeschaald, zijn jaarlijks € 37.900. Het salaris is in 2020 vanuit de toegekende middelen van het Ministerie van Binnenlandse Zaken betaald. Deze middelen zijn middels een decentralisatie uitkering via het gemeentefonds beschikbaar gesteld aan de aardbevingsgemeenten in Groningen, met als doel deze gemeenteraden

te ondersteunen. Het resterend budget hiervan per 1-1-2021 is: Budget € 57.428 Salariskosten € 27.600 (periode 1-1-21 tot 1-9-21) Resteert € 29.828 Wanneer de Communicatieadviseur voor heel 2021 wordt ingehuurd dan is het restant € 57.428 -/- € 37.900 = € 19.528. Kortom voor 2022 is er dan een bedrag à € 37.900 – € 19.528 = € 18.327.- benodigd. Voor 2023 en verder is jaarlijks een bedrag nodig van € 37.900, afgerond € 40.000. 10. Communicatie Niet van toepassing.

Voorzitter van de werkgeverscommissie

Dhr. M.T. Metscher,