01. Raadsvoorstel Brandweerzorg 2030

Openbaar

Voorstel Gemeenteraad

Datum:

4 januari 2023

Opsteller:

Karin Hoeben

Zaak:

1022583

Contactgegevens:

karin.hoeben@midden-groningen.nl

Portefeuillehouder: Adriaan Hoogendoorn Onderwerp:

Brandweerzorg 2030: Visie, organisatieplan en regionaal dekkingsplan

1. Voorstel 1. Kennis te nemen van de Visie Brandweerzorg Groningen 2030 2. Kennis te nemen van het Organisatieplan Brandweerzorg Groningen 2023-2026 3. Kennis te nemen van het Regionaal Dekkingsplan Brandweerzorg Groningen 2023-2026 4. Kennis te nemen van de basisgegevens Brandweerzorg Groningen in beeld 5. Geen gebruik te maken van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen bij voorstel brandweerzorg 2030.

2. Inleiding De brandweerzorg in Groningen staat voor grote uitdagingen. Aan de ene kant verwachten we dat de uitrukken van de brandweer toenemen en complexer worden door ontwikkelingen als klimaatverandering, energietransitie en vergrijzing, aan de andere kant moet de paraatheid met minder mensen in stand worden gehouden door eveneens vergrijzing en krimp. Daarnaast volgen ontwikkelingen in de samenleving elkaar steeds sneller op en haken ze op elkaar in, waardoor het lastiger wordt op veranderingen te anticiperen. Om deze uitdagingen aan te gaan, heeft de Veiligheidsregio Groningen (VRG) de afgelopen tijd gewerkt aan een beleidspakket Brandweerzorg 2030. Met dit pakket zet de brandweerorganisatie een stevige stap naar voren. Visie Brandweerzorg 2030 In opdracht van het bestuur is een gedragen visie ontwikkeld op de brandweerzorg in de regio Groningen. Met deze visie wordt vanuit een realistisch perspectief invulling gegeven aan de primaire taak van de brandweer – veiligheid realiseren en herstellen waar deze in het geding is – met een goed toegeruste basisinfrastructuur die risicogericht, flexibel en wendbaar is.

Zo investeert de brandweer in het zo vroeg mogelijk en continu duiden van risico's, worden de laatste stappen gezet naar een regionale Groninger brandweer, wordt de samenleving meer betrokken bij brandweerzorg en zet de brandweer in op duurzame inzet van mensen en middelen.

Pagina:

2 van 4

Datum:

14 december 2022

Zaak:

1022583

Organisatieplan Brandweerzorg Groningen 2023-2026 Het Organisatieplan Brandweerzorg Groningen 2023-2026 is onderdeel van een beleidspakket over toekomstbestendige brandweerzorg in Groningen. Het organisatieplan heeft als doel te laten zien waar de brandweer staat en hoe de brandweer de brandweerzorg op weg naar 2030 wil organiseren. Dit gebeurt als aanvulling op en in samenhang met het dekkingsplan dat inzicht geeft in de opkomsttijden en het niveau van repressieve brandweerzorg. Daarnaast is het organisatieplan een beschrijving van de stappen die de brandweer de komende jaren wil gaan zetten om de ambities uit de visie te realiseren de visie te concretiseren. Regionaal Dekkingsplan Brandweerzorg Groningen 2023-2026 Veiligheidsregio’s zijn wettelijk verplicht om elke vier jaar een nieuw beleidsplan op te stellen, waarvan het dekkingsplan een onderdeel is. Het dekkingsplan geeft inzicht in opkomsttijden, capaciteit, werkdruk en paraatheid. Brandveiligheid is een ketenresultaat dat afhankelijk is van de inzet van de brandweer maar ook van bedrijven en bewoners. Voor de brandweer is het belangrijk om bij alle schakels van de veiligheidsketen te bepalen of deze optimaal zijn ingevuld en dat er een goede verbinding bestaat tussen de voor- en achterkant van de veiligheidsketen.

Basisgegevens Brandweerzorg Groningen in beeld Dit overzicht van de basisgegevens geeft inzicht in de kengetallen van de brandweer in 2021 3. Publiekssamenvatting De Veiligheidsregio Groningen (VRG) heeft de afgelopen tijd gewerkt aan een beleidspakket Brandweerzorg 2030. In een steeds sneller veranderende wereld staat de brandweer voor grote uitdagingen. Daarom heeft het bestuur van Veiligheidsregio Groningen (VRG) opdracht gegeven een gedragen visie te ontwikkelen op de brandweerzorg in de regio Groningen in 2030. De visie is opgesteld in de context van de huidige financiële afspraken en wettelijke taken. Met dit pakket zet de brandweerorganisatie een stevige stap naar voren 4. Bevoegdheid van de Raad Conform de wet Gemeenschappelijke regelingen wordt de Visie Brandweerzorg 2030 voor consultatie voorgelegd aan de gemeenteraad.

5. Beoogd effect Met de visie wordt vanuit een realistisch perspectief invulling gegeven aan de primaire taak van de brandweer - veiligheid realiseren en herstellen waar deze in het geding is - met een goed toegeruste basisinfrastructuur die risicogericht, flexibel en wendbaar is. De brandweer is daarbij proactief en innovatief. Zo investeert de brandweer in het zo vroeg mogelijk en continu duiden van risico’s, worden de laatste stappen gezet naar een regionale Groninger brandweer, wordt de

Pagina:

3 van 4

Datum:

14 december 2022

Zaak:

1022583

samenleving meer betrokken bij brandweerzorg en zet de brandweer in op duurzame inzet van mensen en middelen.

6. Historische context In de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Groningen zijn de Brandweer, Crisisbeheersing, Gemeentelijke Kolom Groningen, Geneeskundige Hulporganisatie in de regio (GHOR) bestuurlijk ondergebracht.

7. Argumenten Op 8 december 2022 heeft het Algemeen bestuur van de VRG besloten de Visie Brandweerzorg Groningen 2030, het Organisatieplan Brandweerzorg Groningen 2023-2026 en het Regionaal Dekkingsplan Brandweerzorg Groningen 2023-2026 voorlopig vast te stellen en aan de raden van de deelnemende gemeenten voor te leggen. De raad wordt voorgesteld geen gebruik te maken van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen bij voorstel brandweerzorg 2030.

8. Kanttekeningen en risico’s nvt 9. Financiële paragraaf De visie is opgesteld in de context van de huidige financiële afspraken en wettelijke taken. De financiële gevolgen van de uitvoering van het organisatieplan worden meegenomen in de begrotingscyclus van VRG. Wanneer nieuwe ontwikkelingen leiden tot opgaves of innovaties gericht op de toekomst wordt een voorstel voor financiering aan het bestuur voorgelegd. 10. Communicatie De VRG zal per brief van de besluitvorming door de gemeenteraad op de hoogte worden gesteld De communicatie omtrent de Brandweerzorg 2030 verloopt via de VRG. 11. Draagvlak en vervolgtraject (afstemming, tijdpad) Het Algemeen Bestuur zal de besluitvorming van de raad betrekken bij de definitieve vaststelling van de stukken. Daarna worden de stukken ter vaststelling aan het Algemeen Bestuur voorgelegd.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen,

A. Hoogendoorn Burgemeester

H.J.W. Mulder Secretaris

Pagina:

4 van 4

Datum:

14 december 2022

Zaak:

1022583

Bijlage: 1. Concept raadsbesluit 2. Visie Brandweerzorg Groningen 2030 3. Organisatieplan Brandweerzorg Groningen 2023-2026 4. Regionaal Dekkingsplan Brandweerzorg Groningen 2023-2026 5. Basisgegevens Brandweerzorg Groningen in beeld