01. Raadsvoorstel bp. geluidzone transformatorstation Avermieden

Voorstel Gemeenteraad

Datum:

11-10-2022

Opsteller:

Rudolf Hazekamp

Zaak:

818975

Contactgegevens:

rudolf.hazekamp@midden-groningen.nl

Stukken ter inzage:

Bestemmingsplan Geluidzone

Portefeuillehouder: Erik Drenth

transformatorstation Avermieden Onderwerp:

Vaststellen bestemmingsplan Geluidzone transformatorstation Avermieden (grondgebied Midden-Groningen)

1. Voorstel 1. Het bestemmingsplan ‘Geluidzone transformatorstation Avermieden (grondgebied MiddenGroningen)’ met planidentificatie NL.IMRO.1952.bpmeeavermieden-va01 ongewijzigd vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen voor de gronden waarop het bestemmingsplan betrekking heeft. 2. Inleiding Avermieden BV heeft het initiatief om een bovenregionaal transformatorstation (schakelstation) aan de Eekerweg in Scheemda te realiseren. De Eekerweg is de weg die bij de gemeentegrens ligt tussen Meeden en Scheemda, ten noorden van de spoorlijn Groningen – Nieuweschans. In Oost-Groningen is, net als in grote delen van Nederland, de capaciteit op het elektriciteitsnet ontoereikend om nieuwe duurzame energie initiatieven aan te kunnen sluiten. Om een oplossing te bieden in deze netcongestie heeft Avermieden BV een nieuw station gepland met een aansluiting op het landelijke net via de TenneT-locatie in Meeden. Voor de locatie van het nieuwe station zijn in het gebied rondom Meeden diverse industriële locaties en bedrijventerreinen beschouwd. Na een uitgebreide analyse bleken deze locaties, op één na, om diverse redenen niet geschikt voor de realisatie van een nieuw schakelstation. Er is uiteindelijk gekozen voor de locatie even ten noorden van de Eekerweg. Op grond van het geldende bestemmingsplan is de bouw en het gebruik van het transformatorstation niet toegestaan.

Om de ontwikkeling juridisch-planologisch te regelen is het opstellen van een nieuw bestemmingsplan noodzakelijk. Daarnaast wordt de geluidzone behorende bij het transformatorstation planologisch vastgelegd. De geluidzone ligt niet alleen in de gemeente Oldambt, maar deels ook in de gemeente Midden-Groningen. Voor dat deel van het bestemmingsplan moet de gemeente Midden-Groningen een bestemmingsplan vaststellen.

Pagina:

2 van 4

Datum:

11-10-2022

Zaak:

818975

Voor Midden-Groningen gaat het dus alleen om de geluidzone. Het transformatorstation zelf ligt in de gemeente Oldambt. De bestemmingsplanprocedure is gezamenlijk met de gemeente Oldambt doorlopen. 3. Publiekssamenvatting Er is een nieuw transformatorstation gepland aan de Eekerweg in Scheemda, nabij de gemeentegrens bij Meeden, ten noorden van de spoorlijn Groningen-Nieuweschans. Met dit station wordt het elektriciteitsnet uitgebreid, zodat nieuwe duurzame energie-initiatieven weer kunnen worden aangesloten. In het huidige net is daarvoor de capaciteit onvoldoende. Voor de bouw van het station en de daarbij behorende geluidzone wordt een nieuw bestemmingsplan opgesteld. Voor de gemeente Midden-Groningen heeft het bestemmingsplan alleen betrekking op een deel van de geluidzone. 4. Bevoegdheid van de raad Op grond van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening is de raad bevoegd tot het vaststellen van een bestemmingsplan. 5. Beoogd effect De realisatie van een transformatorstation en de bijbehorende geluidzone mogelijk maken. 6. Historische context Aangezien het hier gaat om een nieuwe ontwikkeling is er geen historische context. Wel bent u rond 22 augustus 2022 middels een raadsbrief geïnformeerd over dit in voorbereiding zijnde bestemmingsplan. 7. Argumenten 1.1 Er zijn geen zienswijzen ingediend.

Het ontwerp bestemmingsplan heeft vanaf 25 augustus tot en met 5 oktober 2022 ter inzage gelegen. Gedurende die periode zijn er geen zienswijzen ingediend. Overigens hebben zowel provincie als waterschap laten weten geen zienwijze in te dienen. 1.2 De vooroverlegreacties geven geen aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen. Over het voorontwerp van dit plan is het verplichte vooroverleg gevoerd met provincie en waterschap. Beide instanties hebben aangegeven dat het voorontwerp voor het deel van Midden-Groningen geen aanleiding gaf tot het maken van op- of aanmerkingen. 1.3 De geluidzone ligt voor een klein deel in de gemeente Midden-Groningen. Binnen de zone bevinden zich geen woningen en andere bebouwing. Daarnaast is het de bedoeling dat het station landschappelijk wordt ingepast. Het transformatorstation sluit aan op een nog te realiseren zonnepark Eekerweg, Meeden, waarvoor eind 2020 een omgevingsvergunning door de gemeente Midden-Groningen is verstrekt. 1.4. Het transformatorstation voorziet in een behoefte. Met het station wordt de capaciteit op het elektriciteitsnet uitgebreid, waardoor nieuwe duurzame energie-initiatieven weer kunnen worden aangesloten.

Pagina:

3 van 4

Datum:

11-10-2022

Zaak:

818975

2.1. Het vaststellen van een exploitatieplan is niet nodig. De Wet ruimtelijke ordening schrijft voor dat bij de vaststelling van een bestemmingsplan ook een exploitatieplan vastgesteld moet worden voor gronden waarop het bestemmingsplan betrekking heeft. Een exploitatieplan bevat regels over het in rekening brengen van kosten bij projectontwikkelaars en particuliere eigenaren (zoals de kosten van bouw- en woonrijp maken). De Wet ruimtelijke ordening biedt uw raad echter ook de mogelijkheid om in bepaalde gevallen te besluiten geen exploitatieplan vast te stellen. In het kader van voorliggend bestemmingsplan hoeft geen exploitatieplan opgesteld te worden. Het betreffen hier een particulier initiatief. De nodige onderzoeken en realisatiekosten zijn voor rekening van de initiatiefnemer.

8. Kanttekeningen en risico’s Formeel kan er na de vaststelling van het bestemmingsplan planschade worden gevraagd. De kans hierop wordt echter klein geacht, aangezien het voor Midden-Groningen alleen om een deel van de geluidzone gaat. Bovendien bevinden zich er geen woningen binnen de geluidzone. Overigens is met initiatiefnemer een planschadeovereenkomst gesloten, zodat mogelijke planschade op de initiatiefnemer kan worden afgewenteld. 9. Financiële paragraaf De kosten die zijn gemoeid met het opstellen van het bestemmingsplan komen voor rekening van de initiatiefnemer. 10. Communicatie De vaststelling van het bestemmingsplan wordt bekendgemaakt via een publicatie in het Gemeenteblad, de Regiokrant en op de gemeentelijke website. De vooroverlegpartners worden hiervan op de hoogte gebracht. 11. Draagvlak en vervolgtraject (afstemming, tijdpad) Communicatie Voorafgaande aan de inspraakperiode zijn de dorpsverenigingen van Zuidbroek en Meeden via de gebiedsregisseurs op de hoogte gebracht van het voornemen. De verenigingen zijn verder middels een brief door het begeleidende ingenieursbureau van initiatiefnemers geïnformeerd. Vanuit beide dorpsverenigingen zijn geen opmerkingen naar voren gebracht. Tijdens de inspraakperiode zijn ook verder geen reacties ontvangen. Vervolgtraject Het vastgestelde bestemmingsplan wordt na publicatie zes weken ter inzage gelegd.

Iedereen heeft dan de mogelijkheid het plan te bekijken, vragen te stellen en beroep aan te tekenen. Het bestemmingsplan kan digitaal worden ingezien via de gemeentelijke website en via de landelijke website: www.ruimtelijkeplannen.nl.

Pagina:

4 van 4

Datum:

11-10-2022

Zaak:

818975

Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen, A. Hoogendoorn Burgemeester

Bijlage: 1 Concept raadsbesluit 2 Bestemmingsplan

H.J.W. Mulder Secretaris