01. Raadsvoorstel bestemmingsplan Kolham

Openbaar

Voorstel Gemeenteraad

Datum:

5 december 2022

Opsteller:

Zany Braafhart

Zaak:

760153

Contactgegevens:

zany.braafhart@midden-groningen.nl

Portefeuillehouder: Erik Drenth Onderwerp:

Vaststelling bestemmingsplan Kolham, naast Hoofdweg 157

1. Voorstel 1. Het bestemmingsplan 'Kolham, naast Hoofdweg 157' met planidentificatienummer NL.IMRO.1952.bpkolhwnaast157-va01, ongewijzigd vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen voor de gronden waarop het bestemmingsplan betrekking heeft. 2. Inleiding Het voorliggende bestemmingsplan voorziet in het realiseren van een bouwvlak. In het geldende bestemmingsplan 'Kolham-Froombosch' heeft deze locatie de bestemming 'Wonen - 1A' (zonder bouwvlak). De initiatiefnemer is voornemens om op het perceel een woning (met garage) te realiseren. Nieuwe woningen mogen volgens het bestemmingsplan alleen binnen bestaande bouwvlakken worden opgericht. Het perceel ligt in de bebouwde kom zoals beschreven in de Provinciale omgevingsverordening en heeft een woonbestemming (zonder bouwvlak). In het verre verleden heeft op dit perceel ook al een woning gestaan. Op grond van de Woonvisie zijn er mogelijkheden voor realisatie van nieuwe woningen in de gemeente. Een deel van de beschikbare nieuwbouwruimte is vastgelegd ten behoeve van projecten. Ook is er een deel beschikbaar voor particuliere aanvragers (binnen de bebouwde kom). Binnen de bebouwde kom is dus beperkte realisatie van woningen toegestaan mits er wordt voldaan aan regionale afspraken. Het plan moet ruimtelijk passend zijn en er moet worden voldaan aan overige regelgeving.

Ruimtelijk en stedenbouwkundig gezien achten wij het plan passend in de omgeving. Het desbetreffende perceel is gesitueerd tussen percelen met een woonfunctie. Hierdoor zullen er geen belemmeringen zijn ten aanzien van de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden. Op dit moment ligt er al een concept-bouwplan. Een definitief bouwplan zal pas kunnen worden

Pagina:

2 van 3

Datum:

5 december 2022

Zaak:

760153

toegestaan als daarvoor een omgevingsvergunning bouw wordt ingediend en verleend. De aanvraag voor de omgevingsvergunning zal uiteindelijk (onder andere) getoetst worden aan dit nieuw bestemmingsplan.

3. Publiekssamenvatting Het bestemmingsplan voorziet in het realiseren van een bouwvlak voor de bouw van een woning met garage op het perceel naast Hoofdweg 157 in Kolham, kadastraal perceel sectie U, nummer 434. In het geldende bestemmingsplan 'Kolham-Froombosch' heeft deze locatie de bestemming 'Wonen – 1A' (zonder bouwvlak). 4. Bevoegdheid van de Raad De gemeenteraad is op grond van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) bevoegd om een bestemmingsplan vast te stellen. 5. Beoogd effect Na de vaststelling van het bestemmingsplan kan een omgevingsvergunning worden verleend voor de bouw van een woning met garage op het desbetreffende perceel. 6. Historische context Het concept-plan is in het voortraject voorgelegd aan de verplichte overlegpartners. Er zijn geen reacties ingediend. 7. Argumenten 7.1 Verplicht vooroverleg concept-ontwerp bestemmingsplan: Het bestemmingsplan is in het kader van vooroverleg als bedoeld in artikel 3.1.1 Bro voorglegd aan de verplichte vooroverlegpartners. Er zijn geen vooroverlegreacties ingediend. 7.2 Terinzagelegging ontwerpbestemmingsplan: Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf donderdag 10 november 2022 tot en met woensdag 21 december 2022 ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. 7.3 Vaststelling hogere waarden Wet geluidhinder: De procedure hogere waarde wordt doorlopen voor één woning.

Het akoestisch onderzoek toont aan dat de geluidbelasting vanwege de Hoofdweg en vanwege de A7 op de woning hoger is dan de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting. Hiertoe moet op grond van artikel 45 van de Wgh ontheffing worden verleend van de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting en moet een hogere waarde worden vastgesteld voor de geluidsbelasting vanwege wegverkeerslawaai. De vaststelling van de hogere grenswaarde is een bevoegdheid van het college, dat gemandateerd is aan de beleidsmedewerker geluid. De hogere grenswaarde wegverkeerslawaai wordt voor de vaststelling van dit plan verleend, zodat het bestemmingsplan kan worden vastgesteld. 8. Kanttekeningen en risico’s De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft in een uitspraak van 14 april 2021

Pagina:

3 van 3

Datum:

5 december 2022

Zaak:

760153

bepaald dat het indienen van een zienswijze tegen een ontwerpbesluit niet langer verplicht is om daarna in beroep te kunnen gaan. Dat er geen zienswijzen zijn ingediend tegen het ontwerp bestemmingsplan is geen garantie dat er geen beroep zal worden ingesteld. De verwachting is echter dat er geen beroep zal worden ingediend tegen onderhavig bestemmingsplan. 9. Financiële paragraaf Voor dit bestemmingsplan hoeft geen exploitatieplan vastgesteld te worden. Het bestemmingsplan heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente. De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan en bijbehorende onderzoeken komen voor rekening van de initiatiefnemer. Verder is een planschadeverhaalsovereenkomst geregeld dat eventuele planschadekosten voor rekening van de initiatiefnemer komen. 10. Communicatie Nadat het bestemmingsplan is vastgesteld, wordt de vaststelling in het Gemeenteblad, in de Regiokrant, op de gemeentelijke website en op www.ruimtelijkeplannen.nl bekend gemaakt. De overlegpartners zullen daarnaast afzonderlijk over de vaststelling van het bestemmingsplan geïnformeerd worden. 11. Draagvlak en vervolgtraject (afstemming, tijdpad) Na vaststelling wordt het bestemmingsplan gepubliceerd en gedurende zes weken ter inzage gelegd. Tegen de vaststelling staat beroep open bij de Raad van State. Voor het vervolgtraject zie ook punt 10 (communicatie).

Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen,

A. Hoogendoorn Burgemeester

H.J.W. Mulder Secretaris

Bijlage: 1 Concept Raadsbesluit 2 Bestemmingsplan Kolham, naast Hoofdweg 157 Kolham (toelichting, regels, bijlagen en verbeelding)