01. Raadsvoorstel Beleidsnotitie Sport & Bewegen 2026-2030

Openbaar

Voorstel Gemeenteraad

Datum:

30 oktober 2025

Opsteller:

Matthijs Ronde

Zaak:

1602534

Contactgegevens:

matthijs.ronde@midden-groningen.nl

Portefeuillehouder:

Annemiek Hoesen-Spithorst

Onderwerp:

Beleidsnotitie Sport & Bewegen 2026 - 2030

1. Voorstel 1. De beleidsnotitie ‘Sport & Bewegen 2026–2030’ vast te stellen. 2. Inleiding De gemeente Midden-Groningen staat voor de opgave om sport en bewegen voor alle inwoners toegankelijk, aantrekkelijk en toekomstbestendig te houden. De beleidsnotitie ‘Sport & Bewegen 2026–2030’ biedt hiervoor een integraal kader, gebaseerd op actuele maatschappelijke en lokale ontwikkelingen. Het draagt bij aan gezondheid, welzijn en sociale samenhang in onze gemeente. Deze beleidsnotitie wordt tegelijkertijd aangeboden aan uw raad als het Programma Gezondheid 2025 – 2027 waar deze beleidsnotitie veel raakvlakken en overeenkomsten mee heeft. Denk hierbij bijvoorbeeld aan sport als middel om fysiek en mentaal gezond te blijven. Deze beleidsnotitie staat los van het voorstel omtrent harmonisatie buitensportverenigingen. Dit voorstel zal eind november 2025 voor uw raad verschijnen.

3. Publiekssamenvatting Sport is meer dan bewegen: het bevordert gezondheid, voorkomt sociaal isolement en verbindt mensen. In deze notitie leggen we vast hoe we als gemeente investeren in toegankelijke sportinfrastructuur, samenwerking met sportaanbieders en programma’s voor alle inwoners. Er is extra aandacht voor mentale gezondheid, preventie en toekomstbestendigheid van sportverenigingen. De komende vier jaar staan in het teken van vernieuwende samenwerking, laagdrempelig aanbod en verduurzaming van sportvoorzieningen. Zo bouwen we samen aan een gezond en sportief MiddenGroningen.

Pagina:

2 van 4

Datum:

30 oktober 2025

Zaak:

1602534

4. Bevoegdheid van de Raad Het is de bevoegdheid van uw raad om deze beleidsnotitie vast te stellen. De raad wordt gevraagd dit beleidskader vast te stellen en zich te committeren aan de doelstellingen richting 2030. Door dit kader vast te stellen, kan de uitvoering met betrokken partijen starten, met jaarlijkse monitoring en tussentijdse bijstelling op basis van evaluaties.

5. Beoogd effect Met de beleidsnotitie Sport en Bewegen 2026 – 2030 geven we inhoud aan onze ambities en doelstellingen rondom sport en bewegen. Hierbij willen we een bijdrage leveren aan het verbeteren van de fysieke en mentale gezondheid van inwoners. Ook het vergroten van sportdeelname, met name onder jongeren, ouderen en kwetsbare groepen is een belangrijke pijler. Daarnaast willen wij ondersteunen in verduurzaming en het toekomstbestendig maken van sportaccommodaties en tot slot het versterken van sociale cohesie en inclusieve sportgemeenschappen. Eén van de doelstellingen binnen deze beleidsnotitie is toekomstbestendig aanbod in de gemeente Midden-Groningen. Hierbij gaat het onder andere over infrastructuur en accommodaties. Dit komt onder meer voort uit de opgave harmonisatie buitensportvereningingen vanuit de vorige beleidsnotitie Sport. Tot slot willen we middels het bijgevoegde addendum kaders bieden aan alle sport- en beweegaanbieders die in de gemeente Midden-Groningen actief zijn.

6. Historische context Midden-Groningen kent een rijke traditie van sportverenigingen en burgerinitiatief op het gebied van sport en bewegen. Echter, de laatste jaren zijn nieuwe uitdagingen ontstaan; een demografische krimp in dorpen, vergrijzing en toenemende zorgvraag. Daarnaast zijn er veranderende sportbehoeften (flexibel, individueel sporten). Tot slot ontstaat er steeds meer druk op vrijwilligers en verenigingen. In deze vernieuwde visie proberen we nog beter aan te sluiten bij huidige en toekomstige behoeften. Daarnaast maken we ook de koppeling met het programma Gezondheid 2025 – 2027 waarbij sport en bewegen ook een grote rol speelt.

7. Argumenten Een aantal ontwikkelingen op het gebied van sport en bewegen zijn van belang om inzichtelijk te maken vanuit onze huidige visie, ambitie en doelstellingen: • •

Gezondheid als prioriteit: Sport draagt substantieel bij aan het terugdringen van overgewicht, stress, en eenzaamheid. Toegankelijkheid voor iedereen: Investeringen in infrastructuur, programma’s en samenwerking maken sport bereikbaar voor álle inwoners.

• •

Pagina:

3 van 4

Datum:

30 oktober 2025

Zaak:

1602534

Brede maatschappelijke baten: Sport ondersteunt doelen in het sociaal domein (preventie, integratie, kansengelijkheid). Toekomstbestendigheid: Door in te zetten op duurzaamheid en samenwerking wordt het sportlandschap toekomstgericht ingericht.

8. Kanttekeningen en risico’s Binnen sport en bewegen zijn geen wettelijke taken omschreven. Dit geeft zowel kansen als risico's voor het vormen en uitvoeren van een eigen visie. Het slagen van de beleidsnotitie Sport & Bewegen 2026 – 2030 is ook afhankelijk van de integratie van sport en bewegen in andere beleidsdomeinen zoals ruimtelijke ontwikkeling en welzijn. Hierbinnen vinden we steeds meer afstemming. Andere kanttekeningen en risico's worden hieronder opgesomd. • • • • •

Vrijwilligerscapaciteit: Verenigingen kampen met een afnemend aantal vrijwilligers. Financiële druk: Beperkte middelen kunnen investeringen in infrastructuur en programma’s beperken. Inclusie: Bereiken van kwetsbare doelgroepen vergt intensieve inzet en samenwerking. Veranderend sportgedrag: De behoefte aan flexibel en informeel sporten stelt andere eisen aan het beleid. Toereikende financiële middelen: Financiering vanuit bijvoorbeeld het rijk als door sport aanbieders zelf kan essentieel zijn. De ervaring leert dat financiële middelen voor sport tijdelijk zijn en het vaak onduidelijk is hoe inzet in latere jaren bekostigd moet worden. Ook zijn ontwikkelingen zoals kostenstijgingen van bijvoorbeeld energieprijzen niet op voorhand te voorzien, maar deze kunnen wel van invloed zijn op het uit te voeren beleid en de realisatie daarvan.

9. Financiële paragraaf De uitvoering van het beleid vraagt om structurele en incidentele middelen. De dekking is geborgd binnen bestaande begrotingsposten. Voor aanvullende middelen wordt aansluiting gezocht bij het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en landelijke subsidieregelingen. Voor sportstimulering heeft de gemeente jaarlijks € 429.502,- beschikbaar. Dit bestaat uit € 373.877,- voor de inzet van onze buurtsportcoaches en € 55.625,- voor het lokaal sportakkoord. 10. Communicatie Dit raadsvoorstel is openbaar. De beleidsnotitie wordt digitaal beschikbaar gemaakt door plaatsing op de website. Daarnaast zal er een persbericht uitgaan waarin het vaststellen en verschijnen van de nieuwe beleidsnotitie wordt gemeld. 11. Draagvlak en vervolgtraject (afstemming, tijdpad) De beleidsnotitie Sport en Bewegen 2026 – 2030 is tot stand gekomen in nauwe samenspraak en afstemming met verschillende beleidsterreinen binnen de gemeentelijke organisatie. Op deze manier hebben we de beleidsnotitie een integraal karakter willen geven. Daarnaast is ook input verwerkt van verschillende sportverenigingen, Kwartier Zorg & Welzijn en Onderwijsinstellingen.

Pagina:

4 van 4

Datum:

30 oktober 2025

Zaak:

1602534

Jaarlijks zal er afstemming plaatsvinden met stakeholders over de voortgang en zal op basis hiervan worden bijgestuurd. Uitvoering vindt plaats binnen het lokale sportnetwerk en met gemeentelijke en provinciale partners. Na definitieve vaststelling van deze beleidsnotitie door uw raad zal een uitvoeringsagenda worden opgesteld en zal jaarlijkse monitoring plaatsvinden. Uitkomsten hiervan komen bij uw raad terug via de P&C cyclus.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen,

E. van Lente Burgemeester

M.H.M. Nieuwenhuijsen-Janssens Gemeentesecretaris

Bijlage: 1 Beleidsnotitie Sport & Bewegen 2026 - 2030 2 Addendum Kaders en Randvoorwaarden voor Sportverenigingen en Sportaanbieders in Gemeente Midden-Groningen