01. Raadsvoorstel begr.wijz.2025 en fin. verordening ODG[1]

Openbaar

Voorstel Gemeenteraad

Datum:

28 oktober 2025

Opsteller:

Geertje Schoorstra

Zaak:

1620973

Contactgegevens:

geertje.schoorstra@midden-groningen.nl

Portefeuillehouder: Jur Mellies Onderwerp:

Begrotingswijziging 2025 en Financiële verordening 2025 Omgevingsdienst Groningen

1. Voorstel 1. Geen zienswijze in te dienen op begrotingswijziging 2025 en op de Financiële verordening Omgevingsdienst Groningen 2025. 2. Inleiding Op 12 september 2025 heeft de Omgevingsdienst Groningen (hierna: ODG) een begrotingswijziging voor 2025 aan uw raad toegezonden. Tegelijk legt de ODG een wijziging van de Financiële verordening Omgevingsdienst Groningen 2025 voor. In dit raadsvoorstel wordt u in de gelegenheid gesteld uw zienswijze over de begrotingswijziging en de Financiële verordening naar voren te brengen. De begrotingswijziging 2025 bestaat uit: 







Mutatie jaaropdrachten Wijzigingen in de deelnemersbijdragen zijn verwerkt als gevolg van de definitieve jaaropdrachten 2025 van de deelnemers. Hogere inkomsten uit projecten Dit geldt voor de Specifieke Uitkering Toezicht en handhaving energiebesparingsplicht: € +174.000,- en een hogere financiële bijdrage robuuste omgevingsdiensten: € +195.000,Bijdragen Rijksoverheid maatwerkafspraken grootste industriële CO2-uitstoters Deze bijdrage is €151.000,- lager dan begroot. De verwachting is dat er een aanvullende bijdrage komt. Zekerheidshalve wordt het negatieve resultaat nu meegenomen in de begrotingswijziging. Extra bijdrage VTH-systeem De ODG heeft de overeenkomst met de leverancier van het huidige VTH-systeem moeten beëindigen. Het AB heeft besloten de financiële consequenties te verwerken in

Pagina:

2 van 4

Datum:

28 oktober 2025

Zaak:

1620973

de begrotingswijziging 2025. Met het jaarrekening resultaat van 2024 van de ODG is een bestemmingsreserve van € 369.000,- gevormd. Het resterende bedrag zal in rekening worden gebracht bij de deelnemers. Het effect is +€ 721.000,-. Financiële verordening Omgevingsdienst Groningen 2025 Als gevolg van het vaststellen van de Mandaat- en volmachtregeling in 2024 en toevoegingen over de rechtmatigheidsverantwoording door het Dagelijks Bestuur is de verordening aangepast. 3. Publiekssamenvatting De gemeente Midden-Groningen laat naast de verplichte taken alle taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving voor milieu door de Omgevingsdienst Groningen uitvoeren. Hieraan zijn financiële verplichtingen verbonden. Om betrokken te zijn bij de totstandkoming van deze verplichtingen krijgt de gemeenteraad de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op de begrotingswijziging 2025 en de Financiële verordening 2025 van de Omgevingsdienst Groningen. 4. Bevoegdheid van de Raad Op grond van artikel 32 van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Groningen 2023 (hierna: de GR) wordt uw raad in de gelegenheid gesteld zijn zienswijze over de begrotingswijziging naar voren te brengen. Op grond van artikel 13 lid b onder punt 5 van de GR Omgevingsdienst Groningen kan uw raad zijn zienswijze geven op de wijziging van de Financiële verordening. 5.

Beoogd effect  Het betrekken van uw raad in het kader van de P&C cyclus van de GR van de ODG.  Het informeren van het Algemeen Bestuur van de ODG over het standpunt van uw raad over de begrotingswijziging 2025. 6. Historische context De ODG had in het voorjaar van 2025 aangekondigd dat de gemeenteraad een begrotingswijziging over 2025 zou ontvangen voor een extra bijdrage wegens de tussentijdse beëindiging van het huidige VTH-systeem van de ODG. Het Algemeen Bestuur van de Omgevingsdienst Groningen (ODG) heeft in haar vergadering op 20 juni 2025 ingestemd met de conceptstukken. Deze wijziging ligt nu voor. 7. Argumenten 1. De begrotingswijziging is een gevolg van de jaaropdrachten, aanpassingen aan de hand van specifieke uitkeringen van het Rijk en het stopzetten van het huidige VTH-systeem. Dit betreffen incidentele uitgaven en inkomsten en het geeft geen aanleiding voor het indienen van een zienswijze. 2. De wijziging van de Financiële verordening 2025 is een noodzakelijke aanpassing als gevolg van de Mandaat- en volmachtregeling 2024. De wijziging geeft geen aanleiding voor het

Pagina:

3 van 4

Datum:

28 oktober 2025

Zaak:

1620973

indienen van een zienswijze. 8. Kanttekeningen en risico’s Er zijn geen risico's met betrekking tot deze begrotingswijziging. 9. Financiële paragraaf De begrotingswijziging heeft consequenties voor de deelnemersbijdragen. Voor gemeente Midden-Groningen betekent dit een extra bijdrage van € 65.000,- voor het VTH-systeem. Dit is een incidentele uitgave. Bij de jaarrekening van 2024 heeft uw raad een reserve gevormd voor de effecten van de opzegging van het contract voor het VTH-systeem. Het bedrag van € 65.000,blijft binnen de reserve en het heeft daardoor geen financiële consequenties. Het effect van de begrotingswijziging wordt verwerkt in de slotwijziging van december 2025.

10. Communicatie Nadat uw raad een besluit heeft genomen over dit raadsvoorstel, wordt dit meegedeeld aan de ODG. 11. Draagvlak en vervolgtraject (afstemming, tijdpad) Het Dagelijks Bestuur van de ODG zal de ingediende zienswijzen bespreken en de definitieve stukken voor vaststelling agenderen in de vergadering van het Algemeen Bestuur op 11 december 2025.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen,

E. van Lente Burgemeester

M.H.M. Nieuwenhuijsen-Janssens Gemeentesecretaris

Pagina:

4 van 4

Datum:

28 oktober 2025

Zaak:

1620973

Bijlage: 1 Aanbiedingsbrief van de ODG d.d. 12 september 2025 met bijlagen: 2 Concept begrotingswijziging 2025

3 4

Concept Financiële verordening 2025 Wijzigingsoverzicht Financiële verordening 2025