01. Raadsvoorstel Aanvraag middelen bovenplanse infrastructuur voor woningbouw

Openbaar

Voorstel Gemeenteraad

Datum:

27 augustus 2025

Opsteller:

Jeroen van Brussel

Zaak:

1604087

Contactgegevens:

jeroen.vanbrussel@midden-groningen.nl

Portefeuillehouder: Erianne van der Burg Onderwerp:

aanvraag middelen bovenplanse infrastrucuur voor woningbouw

1. Voorstel 1. In te stemmen met de medebekostiging van de cofinanciering ten behoeve van de subsidieaanvraag bovenplanse infrastructuur voor woningbouw

2. Inleiding Dankzij een overspannen woningmarkt en diverse maatschappelijke drukfactoren blijft de landelijke woningbouwopgave onverminderd groot. Het Rijk heeft daarom afspraken gemaakt met de grote steden en landelijke regio’s om invulling aan deze opgave te geven. Via de Woondeal Groningen gekoppeld aan NOVEX-gebied Regio Groningen-Assen (RGA) – draagt Midden-Groningen haar steentje daaraan bij met de bouw van 1.350 woningen tot 2030. Het Rijk wil de woningbouwopgave opgang houden en zelfs versnellen. Onder meer door inzet van middelen voor infraprojecten die nodig zijn om de woningbouw te faciliteren. Het kabinet heeft € 2,5 miljard beschikbaar gesteld voor investeringen in bovenplanse infrastructuur, mobiliteitsmaatregelen en/of infrastructurele inpassingsmaatregelen. Deze middelen zijn bedoeld voor extra woningbouw met de nadruk op snelheid en woningbouw op de korte termijn. Om in aanmerking te komen voor een rijksbijdrage moeten aanvragen voldoen aan de volgende criteria en randvoorwaarden:    

Minimaal 200 nieuwe woningen Start bouw eerste woningen binnen 5 jaar Start bouw laatst woningen binnen 8 jaar Maximaal € 20.000 per woning

  

Pagina:

2 van 4

Datum:

27 augustus 2025

Zaak:

1604087

Maximale rijksbijdrage 65% van de kosten Relatie tussen infrastructuur en woningbouw (toerekenbaar en noodzakelijk) Uitvoerbaarheid (stikstof, netcapaciteit, water/bodem, inzet Rijkswaterstaat/ProRail)

Ons college heeft op 26 augustus jl. besloten een aanvraag in te dienen voor de realisatie van een ongelijkvloerse spoorkruising in de Woldweg (zie bijlage). Met deze maatregel kan woningbouw aan de westzijde van Hoogezand worden versneld doordat de doorstroming op de randweg hiermee verbetert. De deadline voor het indienen van een aanvraag was 31 augustus 2025. Een collegebesluit is één van de indieningsvereisten. De ingediende aanvragen worden onder andere beoordeeld op de aspecten maakbaarheid en uitvoerbaarheid. Door het Rijk is aangegeven dat een bekrachtiging van de medebekostiging van de benodigde cofinanciering door de raad de uitvoerbaarheid versterkt. Het is niet vereist dat de benodigde middelen al in de begroting zijn opgenomen. 3. Publiekssamenvatting De gemeente Midden-Groningen heeft een aanvraag bij het Rijk ingediend. Het gaat om een financiële bijdrage voor een infrastructurele maatregel die helpt om de woningbouwopgave in Hoogezand en Sappemeer de komende jaren beter en sneller uit te voeren. We vragen de raad in te stemmen met de cofinanciering van deze maatregel. 4. Bevoegdheid van de Raad Dit voorstel raakt het budgetrecht van de raad op basis van artikel 186 van de Gemeentewet. 5. Beoogd effect Een bekrachtiging van de medebekostiging van de benodigde cofinanciering door uw raad versterkt de ingediende aanvraag. 6.

Historische context In 2023 hebben wij een aanvraag voor bovenplanse infrastructuur gehonoreerd gekregen. Deze middelen worden onder andere ingezet om een geluidsscherm langs de A7 te realiseren ten behoeve van woningbouw in Hoogezand Noord. Overige maatregelen zijn onder andere de aanleg van diverse rotondes die bijdragen aan een betere doorstroming op de randweg. 7. Argumenten 7.1 Inhoud van de aanvraag De aanvraag bestaat uit het een propositie, een Excel-bestand en toelichtende kaart en de daarbij horende ondertekende brief. Deze zijn als bijlage toegevoegd. De aanvraag heeft betrekking op bovenplanse infrastructuur in de vorm van een ongelijkvloerse spoorkruising in de Woldweg. In de aanvraag beargumenteren wij dat woningbouw op verschillende vrijkomende locaties en in gebiedsontwikkelingen Gorechtpark en Woldwijck Zuid versneld kan worden, doordat met voorgestelde maatregel de doorstroming op de toekomstige randweg van Hoogezand en Sappemeer wordt verbeterd.

Pagina:

3 van 4

Datum:

27 augustus 2025

Zaak:

1604087

7.2 Rijksbijdrage draagt bij aan uw beleidsdoelstellingen De rijksbijdrage helpt om de woningbouwopgave in Hoogezand en Sappemeer beter en sneller uit te voeren. De verkeersmaatregel draagt ook bij aan een verbetering van de verkeersdoorstroming in het gehele stedelijk gebied van Hoogezand en Sappemeer. Dat leidt tot een verbetering van de lokale leefomgeving. De aanvraag heeft directe relaties met het Mobiliteitsplan en het Masterplan voor Hoogezand en Sappemeer. In het Mobiliteitsplan is opgenomen dat wij de komende decennia maatregelen gaan realiseren die de doorstroming van het gemotoriseerde verkeer in Hoogezand en Sappemeer bevorderen. Het ongelijkvloers maken van de spoorkruising is expliciet opgenomen in het uitvoeringsprogramma. De woningen passen binnen de regionale woondeal en de gebiedsontwikkelingen Gorechtpark en Woldwijck Zuid zijn onderdeel van het masterplan. 7.3 Relatie met de Nedersaksenlijn en Wunderline De komst van de Nedersaksenlijn en Wunderline zorgt voor een verhoogde spoorfrequentie. Dit gaat ten koste van de doorstroming op de randweg en de ontsluiting van de beoogde woningbouwlocaties. De aangevraagde maatregel draagt bij en conflicteert niet met de plannen van het Rijk voor de spoorse infrastructuur van de Nedersaksenlijn en Wunderline. 8. Kanttekeningen en risico’s Aan de aanvraag zijn voorwaarden verbonden wat betreft o.a.

start bouw van woningen en start realisatie ongelijkvloerse spoorkruising. Gebiedsontwikkelingen zijn complexe en langdurige processen. Ambtelijk zal er prioriteit worden gegeven aan de ontwikkeling van genoemde woningbouwlocaties. De mogelijkheid bestaat dat de aanvraag wordt toegekend, maar dat de benodigde cofinanciering niet beschikbaar komt (zie volgende paragraaf). Wanneer de gemeente daar niet (volledig) in slaagt moet (een gedeelte van) de subsidie worden teruggestort. De gemeente loopt dus geen direct financieel risico. 9. Financiële paragraaf De totale investering voor een ongelijkvloerse spoorkruising is geraamd op € 16.940.000. Er wordt een rijkssubsidie aangevraagd van € 9.850.000. Bij toekenning is een (gemeentelijke/regionale) cofinanciering nodig van € 7.090.000. Als de aanvraag wordt goedgekeurd hebben we enkele jaren tijd om de cofinanciering te regelen. Kansen voor cofinanciering zijn onder andere de Economische Agenda Nij Begun. Ook kan kostenverhaal in de grondexploitaties voor Gorechtpark en Woldwijck Zuid worden ingezet als cofinanciering.

Pagina:

4 van 4

Datum:

27 augustus 2025

Zaak:

1604087

Rekening moet worden gehouden dat een deel van de cofinanciering onderdeel zal zijn van een toekomstige begroting. 10. Communicatie De communicatie over de maatregelen zal worden gekoppeld aan de verschillende nog te komen uitvoeringstrajecten. Participatie met de omgeving is hier onderdeel van. 11. Draagvlak en vervolgtraject (afstemming, tijdpad) Nu er zicht is op het binnenhalen van de middelen, zal de uitvoering van de maatregel de komende jaren worden vormgegeven. U wordt daar te zijner tijd over geïnformeerd/geadviseerd in verschillende nog te komen uitvoeringstrajecten.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen,

E. van Lente Burgemeester

Bijlage: 1 Aanvraag (2-delig) 2 Plankaart 3 Concept raadsbesluit

M.H.M. Nieuwenhuijsen-Janssens Gemeentesecretaris