Verslag raadscommissie Maatschappelijke Zaken 25 mei 2022 - aangepast
Tekst van het document
Verslag van de raadscommissie Maatschappelijke Zaken, gehouden op woensdag 25 mei aanvang 19.30 uur in de raadzaal
Aanwezig: GroenLinks/PvdA: LPM D66: CDA: ChristenUnie: SGP: VVD: SP: Forum voor Democratie:
Caroline Diepeveen, Ineke Jansen, Yücel Yurdem tot agendapunt 10, Ruth Poppe vanaf agendapunt 10 Wim Steketee, Vera Barentsen, Mitchel Lodder Bas van der Reest, David Wallast Wim Kant, Simon Beijer Clement Remijnse Jonathan Schroevers, Adri Boogaard Wilfried Boonman, Ingrid Hildenbrant, Ruud van Engelen Jan Zwemer Martin Bos, Elvira Vachlis, Stefan van Baalen
Voorzitter: Commissiegriffier: Raadsgriffier:
Petra de Ruiter Kate Schaap Alex Rijpert
Portefeuillehouders:
Jeroen Louws Eduard Smit Willemien Treurniet
Inspreker:
dhr. De Bruijn spreekt in over Repair Café
Aanvang:
19.30 uur
1.
Opening, mededelingen en vaststelling agenda De agenda is vastgesteld.
2.
Vaststellen notulen vergadering van de raadscommissie Maatschappelijke zaken 6 april 2022 Conform vastgesteld.
3.
Inspraak niet geagendeerde onderwerpen·
a.
De heer de Bruijn spreekt in over Repair Café
Toezegging
Actie
Wethouder Treurniet: vraag Wilfried Boonman: wat is de stand van zaken en wanneer kunnen we een vervolg verwachten met betrekking tot het initiatiefvoorstel ‘samenhangend en
Het integraal accommodatiebeleid ligt klaar, echter vanwege wisseling van college worden de wethouders bijgepraat over het accommodatiebeleid waarna het stuk aangeboden kan worden aan het nieuwe college
Verslag vergadering raadscommissie Maatschappelijke Zaken 25 mei 2022
duurzaam gemeentelijk accommodatiebeleid’. Wethouder Treurniet: zegt toe € 200,- per maand extra beschikbaar te stellen voor dit jaar (2022).
Toezegging.
BESPREEKPUNTEN INFORMATIE
4.
Actieve informatieplicht a. Memo actieve informatie Beleidsregels eenmalige energietoeslag - geagendeerd op verzoek van Caroline Diepeveen (GroenLinks/PvdA)
b. Memo actieve informatie verlenging noodopvang vluchtelingen Studio A58 - geagendeerd namens David Wallast (D66)
c. Memo actieve informatie Corona initiatieven subsidie - geagendeerd namens Wilfried Boonman (VVD) - tegelijk behandeld met agendapunt 7.c.
Toezegging
Actie
Wethouder Treurniet: overzicht van alle coronasteun komt naar de raad.
Verplaatst naar de lijst van toezeggingen onder nummer 370.
De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.
VRAGENRONDE 5.
Vragen aan het college Geen vragen.
6.
Vragen over Gemeenschappelijke Regelingen (GGD Zeeland, Orionis Walcheren, Zeeuwse Muziekschool)
7.
Vragen aan andere fracties a. Vragen van Wilfried Boonman (VVD) - aan andere fracties over corona herstelfonds – tegelijk behandeld met agendapunt 4.c.
8.
Rondvraag 2
Verslag vergadering raadscommissie Maatschappelijke Zaken 25 mei 2022
Vragen van Jan Zwemer (SP) – plaatsen opvangkinderen op scholen en financiering voor het opvanggezin? BESLUITSTUKKEN
9.
Zienswijze 2e begrotingswijziging 2022 Orionis Walcheren (22-053 MZ)
Toezegging
Actie
Wethouder Louws zegt toe na te gaan of de naam van de portefeuillehouder op het rvs aangepast zal moeten worden voor 9 juni.
De naam van de portefeuillehouders op de raadsvoorstellen in deze overgangscyclus, zal niet worden aangepast omdat het alleen een wijziging van de naam betreft.
De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.
10. Programmabegroting 2023-2026 GR GGD Zeeland (22-054 MZ) De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.
11. Jaarstukken 2021 en begroting 2023 van de GR Zeeuwse Muziekschool Toezegging
Actie - aangepast
Wethouder Smit: de zorgen over het ziekteverzuim voor te leggen bij de muziekschool.
Deze zorgen zijn bij de Muziekschool voorgelegd. Ook is gevraagd naar een eventuele verklaring.
Wethouder Smit: waarom subsidie alleen voor jongeren en niet voor volwassenen.
Dit is het gevolg van de constructie ‘basispakket / pluspakket’ in navolging van het advies toekomstvisie van Bureau Berenschot in 2017. Het basispakket waaraan alle gemeenten deelnemen omvat muziekonderwijs t/m 18 jaar. Over het pluspakket (waarin volwassenenonderwijs zich bevindt) kunnen gemeenten individueel aanvullende afspraken maken. Met het zogenaamde IGLO-model is inzichtelijk gemaakt welk deel van de gemeentelijke financiering wordt besteed aan welke soort lasten:
3
Verslag vergadering raadscommissie Maatschappelijke Zaken 25 mei 2022
A. Kernorganisatie Geen inkomsten, geheel gemeentelijk gefinancierd op basis van meerjarige vaste lasten; B. Basispakket Aanbod t/m 18 jaar. Gefinancierd door gemeenten en fondsen. Het naschoolse aanbod wordt deels gedekt door lesgelden. C. Pluspakket Directe docentkosten volledig gedekt door lesgelden. Gemeentelijke bijdragen voor het bieden van fysieke faciliteiten en dekking overige kosten Ondersteuningsmogelijkheden: Voor Middelburgers met een inkomen dat gelijk is of lager dan 130% van de bijstandsnorm zijn er twee fondsen waar zij een financiële ondersteuning kunnen aanvragen voor deelname aan activiteiten op het gebied van sport, cultuur en onderwijs. “Jeugdfonds sport en cultuur Zeeland” Voor kinderen tot 18 jaar. De richtlijn voor de jaarlijkse financiële bijdrage voor cultuur bedraagt per kind € 475 voor lesgeld van de culturele instelling, benodigde instrumenten/culturele attributen en administratiekosten per aanvraag. In Middelburg zijn bij 40 organisaties intermediairs aangesteld die voor het kind een aanvraag kunnen indienen. Deze intermediairs werken bij o.a. Maatschappelijk werk, Welzijn, stichting Leergeld, Orionis, onderwijs, jeugdzorg, gezondheidszorg, etc.
Begin 2022 is een conceptvoorstel om in navolging van dit fonds aan te sluiten bij het Volwassenenfonds Sport en Cultuur om zo ook volwassenen gericht deel te kunnen laten nemen aan sport en cultuur door de gemeenteraad afgewezen. De aangegeven dekking vanuit Tonk-middelen vond men niet passend. Begin 2022 is een conceptvoorstel om ook volwassenen van dit fonds gebruik te laten maken door de gemeenteraad afgewezen. De aangegeven dekking vanuit NPO-
4
Verslag vergadering raadscommissie Maatschappelijke Zaken 25 mei 2022
middelen vond men niet passend. Om een alternatieve dekking te zoeken is voor dit zelfde inhoudelijk voorstel een aanvraag ingediend voor de kadernota/meerjarenbegroting 2023/2026. Dit is het gevolg van de constructie ‘basispakket / pluspakket’ in navolging van het advies toekomstvisie van Bureau Berenschot in 2017. Het basispakket waaraan alle gemeenten deelnemen omvat muziekonderwijs t/m 18 jaar. Over het pluspakket (waarin volwassenenonderwijs zich bevindt) kunnen gemeenten individueel aanvullende afspraken maken. Met het zogenaamde IGLO-model is inzichtelijk gemaakt welk deel van de gemeentelijke financiering wordt besteed aan welke soort lasten:
A.
Kernorganisatie
Geen inkomsten, geheel gemeentelijk gefinancierd op basis van meerjarige vaste lasten; B.
Basispakket
Aanbod t/m 18 jaar. Gefinancierd door gemeenten en fondsen. Het naschoolse aanbod wordt deels gedekt door lesgelden. C.
Pluspakket
Directe docentkosten volledig gedekt door lesgelden. Gemeentelijke bijdragen voor het bieden van fysieke faciliteiten en dekking overige kosten
Ondersteuningsmogelijkheden: Voor Middelburgers met een inkomen dat gelijk is of lager dan 130% van de bijstandsnorm zijn er twee fondsen waar zij een financiële ondersteuning kunnen aanvragen voor deelname aan activiteiten
5
Verslag vergadering raadscommissie Maatschappelijke Zaken 25 mei 2022
op het gebied van sport, cultuur en onderwijs. “Jeugdfonds sport en cultuur Zeeland” Voor kinderen tot 18 jaar. De richtlijn voor de jaarlijkse financiële bijdrage voor cultuur bedraagt per kind € 475 voor lesgeld van de culturele instelling, benodigde instrumenten/culturele attributen en administratiekosten per aanvraag. In Middelburg zijn bij 40 organisaties intermediairs aangesteld die voor het kind een aanvraag kunnen indienen. Deze intermediairs werken bij o.a. Maatschappelijk werk, Welzijn, stichting Leergeld, Orionis, onderwijs, jeugdzorg, gezondheidszorg, etc. Begin 2022 is een conceptvoorstel om in navolging van dit fonds aan te sluiten bij het Volwassenenfonds Sport en Cultuur om zo ook volwassenen gericht deel te kunnen laten nemen aan sport en cultuur door de gemeenteraad afgewezen. De aangegeven dekking vanuit Tonk-middelen vond men niet passend. Begin 2022 is een conceptvoorstel om ook volwassenen van dit fonds gebruik te laten maken door de gemeenteraad afgewezen. De aangegeven dekking vanuit NPOmiddelen vond men niet passend. Om een alternatieve dekking te zoeken is voor dit zelfde inhoudelijk voorstel een aanvraag ingediend voor de kadernota/meerjarenbegroting 2023/2026.
“Fonds cultuur, sport en onderwijs (CSO)” Voor schoolgaande kinderen tot 18 jaar en inwoners van 18 jaar en ouder. De verordening Fonds CSO is vastgesteld door de raad en wordt uitgevoerd door Orionis Walcheren. Alle inwoners van 18 jaar en ouder die denken in aanmerking te komen, kunnen bij Orionis een aanvraag doen. Inwoners met een bijstandsuitkering die de bijdrage vanuit
6
Verslag vergadering raadscommissie Maatschappelijke Zaken 25 mei 2022
het fonds het voorgaande jaar hebben ontvangen, krijgen in de daarop volgende jaren de bijdrage “automatisch” uitbetaald. “Fonds cultuur, sport en onderwijs” Voor inwoners van 18 jaar en ouder. Dit fonds is in beheer bij Orionis Walcheren. Alle inwoners van 18 jaar en ouder die aan de voorwaarden voldoen, kunnen bij Orionis een aanvraagformulier invullen om voor deze vergoeding in aanmerking te komen. In de daarop volgende jaren wordt deze vergoeding “automatisch” herhaald. Wethouder Smit: of er compensatie met betrekking tot COVID mogelijk is, of is geweest voor de muziekschool.
De Muziekschool Zeeland heeft in 2021 bij de gemeente Middelburg een aanvraag gedaan voor ‘noodsubsidie’ Er is toen een bedrag van € 25.311 toegekend. In het kader van COVID-19 heeft de Muziekschool de lasten in 2020 voor eigen rekening genomen. Toen duidelijk werd dat de pandemie ook in 2021 tot lockdowns etc. leidde en de omzet nog verder onder druk kwam te staan door het afzeggen van ensembles en groepslessen, het wegvallen van de omzet bij de educatie op de scholen en cursusgeld werd gerestitueerd, is een berekening gemaakt van de schade die in het eerste halfjaar 2021 is ontstaan. Dit heeft geleid tot een COVID claim die in het DB en AB van de Muziekschool is besproken en goedgekeurd. (Gemeente Noord Beveland heeft in overleg niet aan de COVID claim betaald aangezien de gemeente jaarlijks naast de bijdrage vanwege de gemeenschappelijke regeling, extra subsidies betaalt voor diverse uitvoeringen.) Naar rato van deelname aan de Gemeenschappelijke Regeling zijn de volgende bedragen aan de gemeenten doorbelast.
Gemeente Borsele € 2.205,Gemeente Goes € 9.303,-
7
Verslag vergadering raadscommissie Maatschappelijke Zaken 25 mei 2022
Gemeente Hulst € 3.375,Gemeente Kapelle € 1.895,Gemeente Middelburg € 25.311,Gemeente Reimerswaal € 3.911,Gemeente Schouwen-Duiveland € 3.549,Gemeente Tholen €. 4.258,Gemeente Veere €. 12.131,Totaal doorbelast aan de gemeenten € 65.940,-
De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.
12. Lijst van toezeggingen (22-062 MZ/RM/AB) De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad. 13. Ingekomen stukken gemeenteraad (22-063 MZ/RM/AB)
a.
126. Brief aan Raden - Situatie Emergis - geagendeerd op verzoek van Huib Ghijsen (SP)
b.
078. Tegemoetkoming taalcoaching - geagendeerd op verzoek van Jan Zwemer (SP)
c.
088. felicitatiebrief gemeenten Kinderombudsman - geagendeerd op verzoek van Jan Zwemer (SP)
d.
107. Brief Save the Children - geagendeerd op verzoek van Jan Zwemer (SP)
e.
110. Informatie over ALS protocol ter verbetering uitvoering Wmo - geagendeerd op verzoek van Jan Zwemer (SP)
f.
117. Communiqué PFAS stand van zaken voor gemeenteraden 6 mei - geagendeerd op verzoek van Jan Zwemer (SP)
Wethouder Louws: (noot griffie: wethouder Louws heeft iets te stellig gezegd dat opvanggezinnen van Oekraïense vluchtelingen ook een vergoeding ontvingen. Dat is niet automatisch het geval. Wat hij bedoelde is dat Oekraïense vluchtelingen die door particulieren worden opgevangen (extra) woongeld ontvangen (dat vluchtelingen in 8
Verslag vergadering raadscommissie Maatschappelijke Zaken 25 mei 2022
gemeentelijke opvang niet ontvangen). Vluchtelingen en het gastgezin moeten zelf een afspraak maken over een bijdrage aan de woonlasten, maar het is dus niet zo dat het gezin/de particulier die ontvangt).
De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.
De voorzitter sluit de vergadering om 22.04 uur. De volgende commissie Maatschappelijk Zaken is op 29 juni 2022.
De voorzitter Petra de Ruiter
Commissiegriffier Kate Schaap
9