Verslag raadscommissie Algemeen Bestuur 5 november 2024

Verslag van de raadscommissie Algemeen Bestuur gehouden op dinsdag 5 november 2024 aanvang 19.30 uur in de raadzaal

Aanwezig: GroenLinks/PvdA: LPM: SP: D66: VVD: CDA: ChristenUnie: SGP: Forum voor Democratie: Hart voor Middelburg:

Caroline Diepeveen, Sylvestro Lorello, Petra de Ruiter, Yücel Yurdem, Rick Baerends Wim Steketee, Jesse Aarnoutse, Bert Kollen Huib Ghijsen Bas van der Reest, Rob van Eijkelenburg tot agendapunt 6 Alex Wöhler Ella Poppe, Wim Kant Arjan Beekman Paul Moens, Ben de Heer Afwezig Afwezig

Voorzitter: Commissiegriffier: Raadsgriffier:

Jonathan Schroevers Kate Schaap Alex Rijpert

Portefeuillehouders:

Yvonne van Mastrigt Jeroen Louws Eduard Smit Rutger Schonis Willemien Treurniet

Aanvang:

19.30 uur

1.

Opening, mededelingen en vaststelling agenda Het is vandaag de laatste keer dat Jonathan Schroevers voorzitter zal zijn van de commissie. Het is ook de laatste keer dat Paul Moens (SGP) deelneemt aan de commissie. Dhr. Van den Boom (LPM) is afwezig met kennisgeving.

2.

Vaststellen verslag commissie Algemeen Bestuur 17 september 2024 Conform vastgesteld.

3.

Inspraak niet geagendeerde onderwerpen Geen. BESPREEKPUNTEN

4.

Programmabegroting 2025 en meerjarenraming 2026 - 2028 (24-124 AB)

Toezegging

Actie

Wethouder Schonis: de extra € 25.000 voor ZMO zit die in de € 90.000 of is die apart?

In de kadernota zijn, in bijlage 2 - ‘Niet verwerkte aanmeldingen’ , kosten € 25.000 genoemd voor een bijdrage aan een ZMO (Zeeuwse Merk Organisatie). Conform

Verslag vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 5 november 2024

besluitvorming zijn deze kosten NIET in de begroting 2025 opgenomen. Per abuis is de tekst in de begroting 2025 over deelname aan ZMO niet verwijderd. Wethouder Louws: zal in de aankomende bespreking met de UCR over het contract voor de Burgerzaal ook de (publiekelijke) toegankelijkheid meenemen en zal ook bezien of het contract of de lijnen uit het contract gedeeld kunnen worden met de raad.

Verplaatst naar de lijst van moties en toezeggingen onder nummer 495.

De heer Wöhler (VVD) had vooraf een vraag gesteld over de aansluiting van bedragen bij het programma bestuur en ondersteuning.

De infographic biedt een beknopte visuele samenvatting van de begrotingscijfers op hoofdlijnen. Het doel is om de begroting op een compacte manier (A4-formaat) weer te geven, gebruikmakend van zowel tekst als beeld. Dit vereist concessies in de opmaak. Het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) stelt specifieke eisen aan de presentatie van bepaalde kosten en baten in gemeentelijke begrotingen en jaarrekeningen, waarbij het programma Bestuur en Ondersteuning wordt opgesplitst in verschillende onderdelen en dus gedetailleerder wordt weergegeven. Deze onderdelen worden hieronder nog nader toegelicht. Het in de infographic genoemde bedrag 32,3 mln. onder programma Bestuur en Ondersteuning is op de volgende wijze aan te sluiten met de cijfers van de programmabegroting 2025.

6,9

mln.

lasten 'Programma Bestuur en ondersteuning'

pagina 20

19,8

mln.

lasten 'Overzicht overhead'

pagina 20

4,5

mln.

lasten 'Overzicht algemene dekkingsmiddelen'

pagina 21

0,7

mln.

lasten 'Overzicht overige baten en lasten (incl. onvoorzien)'

pagina 21

0,4

mln.

lasten 'Overzicht vennootschapsbelasting'

pagina 21

32,3

Overhead: Dit betreft de kosten die samenhangen met de algemene bedrijfsvoering van de gemeente, zoals administratie, huisvesting en ICT. Deze kosten moeten apart inzichtelijk worden gemaakt. Algemene dekkingsmiddelen: Dit zijn inkomsten die niet specifiek aan een bepaalde uitgave zijn gekoppeld. Voorbeelden zijn lokale heffingen, algemene uitkeringen, dividend en het saldo van de financieringsfunctie1. Vennootschapsbelasting: Gemeenten moeten de geraamde kosten van de vennootschapsbelasting apart vermelden. Dit is relevant voor activiteiten die onder de belastingplicht vallen. Overige baten en lasten: Dit omvat alle overige inkomsten en uitgaven die niet onder de specifieke programma’s vallen. Deze moeten duidelijk worden gespecificeerd.

2

Verslag vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 5 november 2024

Onvoorzien: Dit betreft een post voor onvoorziene uitgaven. Gemeenten moeten een bedrag reserveren voor onverwachte kosten die tijdens het begrotingsjaar kunnen optreden. Deze specificaties zorgen voor transparantie en inzichtelijkheid in de gemeentelijke financiën, zodat zowel de gemeenteraad als de inwoners een goed beeld krijgen van de financiële situatie.

De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

5.

Burgerberaad over de oud- en nieuwviering 2025 – 2026 en daarna (24-125 AB)

De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

6.

Toekomst azc Swerf-Rust (24-130 AB)

Toezegging

Actie

Wethouder Louws: De maatregelen die zullen worden getroffen met betrekking tot beslispunten 2 en 3 uit het dictum en ook afspraken met het COA zullen gedeeld worden met de raad.

Verplaatst naar de lijst van moties en toezeggingen onder nummer 496.

De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

INFORMATIE 7.

Actieve informatieplicht a. Memo actieve informatie over brief aan staatssecretaris over treinverbinding 2029 - Op verzoek van Rick Baerends (GroenLinks/PvdA) b. Memo actieve informatie over proeftraject spoor Zeeland ERTMS – op verzoek van Corné de Voogd. Omdat deze memo eerst aan Ruimte is gekoppeld en over beide vragen zijn gesteld is besloten deze op de commissie AB samen te behandelen. c.

Memo actieve informatie Septembercirculaire 2024 - op verzoek van Huib Ghijsen (SP) – deze vragen zijn mondeling beantwoord door wethouder Smit tijdens de vergadering

VRAGENRONDE 8.

Vragen aan het college a. Vragen over overlast Vlasmarkt - Petra de Ruiter (GroenLinks/PvdA) – deze vragen zijn mondeling beantwoord door de burgmeester tijdens de vergadering 3

Verslag vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 5 november 2024

9.

Vragen over Gemeenschappelijke Regelingen (VRZ, Stadsgewestelijke Brandweer, Zeeuws Archief) a. VRZ b. Stadsgewestelijke brandweer c. Zeeuws Archief

10. Vragen aan andere fracties 11. Rondvraag

BESLUITSTUKKEN

12. Ingekomen stukken gemeenteraad (24-118 MZ/RM/AB) 13. Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Middelburg 2025 (24-126 AB) 14. Nota Reserves en Voorzieningen 2024 (24-127 AB) 15. Zienswijze tweede begrotingswijziging 2024 en eerste begrotingswijziging 2025 Veiligheidsregio Zeeland (24-128 AB) 16. Wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zeeland 2025 (24-129 AB)

De voorzitter concludeert dat deze voorstellen rijp zijn voor besluitvorming in de raad.

De voorzitter sluit de vergadering om 22:32 uur. De volgende commissie Algemeen Bestuur is op 10 december 2024.

De voorzitter

Commissiegriffier

Jonathan Schroevers

Kate Schaap

4