Verslag raadscommissie Algemeen Bestuur 24 juni 2025

Verslag van de Raadscommissie Algemeen Bestuur van 24 juni met aanvang 19:30 uur in de raadzaal Aanwezig: GroenLinks/PvdA: LPM: SP: D66: VVD: CDA: ChristenUnie: SGP: Forum voor Democratie: Hart voor Middelburg:

Yücel Yurdem, Rick Baerends, Petra de Ruiter Jos van den Boom, Jason van den Hoven, Mitchel Lodder, Jesse Aarnoutse Kim Reynierse, Rob van Eijkelenburg Alex Wohler, Jaap Verhulst Ella Poppe-Reynierse, Wim Kant Arjan Beekman Marc Overbeeke, Ben de Heer, Jonathan Schroevers (tot en met agendapunt 4) Harry van den Dool (tot en met agendapunt 4) Bram de Buck

Voorzitter: Commissiegriffier: Raadsgriffier:

Priscilla Vrolijk Ruben Riemens Wendy Westerlaken

Portefeuillehouders:

Yvonne van Mastrigt Jeroen Louws Carla Doorn Rutger Schonis Willemien Treurniet

Aanvang:

19:30 uur

1.

Opening, mededelingen en vaststelling agenda De voorzitter opent de vergadering.

2.

Vaststellen verslag commissie Algemeen Bestuur 13 mei 2025 Het verslag is vastgesteld.

3.

Inspraak niet geagendeerde onderwerpen Er hebben zich geen insprekers gemeld. BESPREEKPUNTEN

4.

Jaarstukken 2024 (25-097 AB) Beantwoording vragen jaarrekening 2024 De voorzitter concludeert dat het voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

5.

Kadernota 2026-2029 (25-098 AB) Beantwoording vragen kadernota 2026-2029

Toezegging

Actie

Wethouder Schonis zegt toe om voor de behandeling van de kadernota in de raadsvergadering van 2 juli

Aanvullende toelichting formatie-uibreiding geplaatst op het raadsinformatiesysteem

Verslag vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 24 juni 2025

aanvullende informatie aan de raad aan te leveren over de wensen op formatief vlak.

De voorzitter concludeert dat het voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad. 6.

Zienswijze Raad samenwerking en huisvesting GGD en VRZ (25-106 AB)

Toezegging

Actie

Wethouder Treurniet zegt toe om via het verslag de volgende vraag van dhr. Aarnoutse te beantwoorden:

Reactie; “‘Op het moment dat een gemeente deelneemt aan een Gemeenschappelijke Regeling (GR) verplicht de gemeente zichzelf om financieel bij te dragen, zoals opgenomen in de begroting van de GR.

Wat zijn de consequenties van het weigeren van het in de begroting op nemen van een genomen besluit in een GR in het kader van het samengaan van de GGD en de VRZ?

Dit blijkt onder andere uit de Memorie van Toelichting bij de laatste wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De financiële bijdrage dient vanzelfsprekend te worden verwerkt in de begroting van de gemeente zelf. Op grond van artikel 35 Wgr dienen de raden van de gemeenten de gelegenheid worden geboden een zienswijze op de ontwerp-begroting te geven. Voor een begrotingswijziging mag hiervan op grond van artikel 35, zesde lid, Wgr worden afgeweken binnen de regelingen zelf. Dat is in dit geval gebeurd in de regelingen van de VRZ en GGD, namelijk in artikel 24, zevende lid (zowel VRZ als GGD) wordt de gemeenteraden de gelegenheid geboden wensen en bedenken te uiten op de begrotingswijziging. Uit het zesde lid van de deze artikelen bij beide GR’en blijkt dat de wensen en bedenken overeenkomstig de zienswijze worden verwerkt. Kortom het enige middel wat de raad heeft is het geven van wensen en bedenken. De consequentie van het weigeren van het in de begroting opnemen van een genomen besluit in een GR is dat de raad de verplichting (namelijk de financiële bijdrage) uit de aangegane GR niet nakomt. Als een besluit binnen de GR rechtmatig tot stand is gekomen, zijn de deelnemers (zoals gemeenten) gehouden dat besluit te respecteren. Weigeren om uitvoering te geven aan dat besluit door het niet op te nemen in de begroting kan in strijd zijn met de Wgr.

2

Verslag vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 24 juni 2025

Als een gemeente weigert mee te werken aan een rechtmatig GR-besluit, kan dit aanleiding zijn voor juridische procedures of klachten van mede-deelnemers. Bij het financieel toezicht van Provincie Zeeland op onze begroting kijkt de provincie of onze begroting structureel en reëel in evenwicht is. Het opnemen van begrotingen en begrotingswijzigingen van GR-en is onderdeel van die reële en evenwichtige begroting”.

De voorzitter concludeert dat het voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

7.

8.

INFORMATIE Actieve informatieplicht De commissie heeft geen vragen. Termijnkalender De commissie heeft geen vragen. VRAGENRONDE

9.

Vragen aan het college a. Aanvullende vragen over situatie binnenstad – Yücel Yurdem (GroenLinks/PvdA) Beantwoording vragen – Yücel Yurdem (GroenLinks-PvdA)

Toezegging

Actie

Burgemeester van Mastrigt zegt toe om via het verslag dhr. Yurdem nader te informeren over wat het specifieke juridische afwegingskader is om af te wegen wat ‘zwaarwegende belangen’ zijn die het plaatsen van camera’s in de openbare ruimte rechtvaardigen.

Reactie: “Het juridische afwegingskader blijkt uit artikel 151c Gemeentewet en artikel 2.65 APV. Daarnaast is het recht op privacy een belangrijk gegeven. Het plaatsen en gebruik van camera’s in de openbare ruimte is een inbreuk op dit recht. Getoetst dient te worden of de maatregel noodzakelijk, proportioneel en subsidiair is. Een gemeente kan daar niet gemakkelijk aan voorbijgaan. De burgemeester zal aan moeten tonen dat het plaatsen en gebruik van camera’s in het belang van de openbare orde en veiligheid zwaarder weegt dan het privacybelang van de mensen die gebruik maken van de openbare weg. Het belang voor de veiligheid zal de gemeente moeten aantonen met concrete situaties die zich hebben voorgedaan in het betreffende gebied (zoals registraties bij de politie van incidenten, meldingen, etc. en eigen waarnemingen) en de noodzaak om camera’s in te zetten als instrument om de veiligheidssituatie daar te verbeteren. In die afweging zal de gemeente ook de

3

Verslag vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 24 juni 2025

maatregelen moeten benoemen die al genomen zijn die geen of minder een inbreuk op de privacy vormen.

De officier van justitie heeft geen vastgesteld afwegingskader. In overleg met de burgemeester wordt door de officier van justitie het eventuele cameratoezicht op dezelfde wijze getoetst, zoals hiervoor staat omschreven. Daarnaast geeft het Openbaar Ministerie aan dat dit altijd maatwerk betreft en van geval tot geval, in overleg met de burgemeester, wordt bekeken of cameratoezicht de juiste maatregel is, waarbij de bevoegdheid bij de burgemeester ligt”.

b.

Vragen over ‘eigen’ systemen m.b.t. mogelijke DDos aanvallen – Petra de Ruiter (GroenLinks-PvdA) Beantwoording vragen – Petra de Ruiter (GroenLinks-PvdA)

De voorzitter sluit dit agendapunt. 10. Vragen over Gemeenschappelijke Regelingen (VRZ, Stadsgewestelijke Brandweer) De commissie heeft geen vragen. 11. Vragen aan andere fracties De commissie heeft geen vragen. 12. Rondvraag De commissie heeft geen vragen. BESLUITSTUKKEN 13. Jaarstukken Zeeuws Archief 2024 (25-099 AB) 14. Eerste wijziging begroting Zeeuws Archief 2025 (25-100 AB) 15. Wijziging gemeenschappelijke regeling Zeeuws Archief 2026 (25-102 AB) 16. Wijziging gemeenschappelijke regeling Zeeuws Archief 2027 (25-103AB) 17. Jaarstukken 2024 + Programmabegroting 2026 Veiligheidsregio Zeeland (25-104 AB) 18. Jaarstukken 2024 + Programmabegroting 2026 SGB Vlissingen-Middelburg (25-105 AB) 19. Ingekomen stukken gemeenteraad (25-107 MZ/RM/AB) De voorzitter concludeert dat deze voorstellen rijp zijn voor besluitvorming in de raad. De voorzitter sluit de vergadering om 22:40 uur.

De voorzitter

Commissiegriffier

Bas van der Reest

Ruben Riemens 4

Verslag vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 24 juni 2025

5