RM 25.01.20 Memo actieve informatie Ontwerp eerste wijziging omgevingsplan
Tekst van het document
memo - actieve informatie aan
commissie
portefeuillehouder
datum
Gemeenteraad
Ruimte
Rutger Schonis
7 januari 2025
steller
afdeling
telefoon
Suzanne Tevel
Wijk en Bestuur
+31118675140
s.tevel@middelburg.nl
onderwerp
Ontwerp eerste wijziging omgevingsplan
Geachte leden van de raad, Aanleiding
Per 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Gemeenten beschikken sinds 1 januari 2024 over een omgevingsplan van rechtswege (ook wel tijdelijk deel omgevingsplan genoemd). Dit omgevingsplan van rechtswege bestaat uit onder andere ruimtelijke regels uit bestaande instrumenten van de Wet ruimtelijk ordening (de huidige bestemmingsplannen), regels uit gemeentelijke verordeningen over de fysieke leefomgeving en rijksregels die worden gedecentraliseerd naar gemeenten (de bruidsschat). Deze regels moeten tijdens de overgangstermijn stapsgewijs omgezet worden naar één set regels in het omgevingsplan. Daartoe moet de gemeente de regels uit het tijdelijk deel omzetten naar het nieuwe deel van het omgevingsplan. Alle gemeenten krijgen tot 1 januari 2032 de tijd om het tijdelijk deel van het omgevingsplan en andere regels over de fysieke leefomgeving om te zetten naar een nieuw omgevingsplan. Met deze eerste ontwerp wijziging wordt een eerste set regels uit het tijdelijke deel omgevingsplan omgezet naar het nieuwe omgevingsplan - zie bijlage 1 -.
Inhoud eerste wijziging Onder deze eerste wijziging vallen de volgende activiteiten: De bouwactiviteiten in de vorm van een basis regelset voor: hoofdgebouw, bedrijfswoning, bedrijfsgebouwen, bijbehorend bouwwerk of een uitbreiding daarvan, bouwwerk geen gebouw zijnde, bouwwerk geen gebouw zijnde voor agrarische bedrijfsvoering, bouwwerk voor recreatief nachtverblijf, bouwwerk veranderen, dakkapel, vlaggenmast, sport- of speeltoestel en erf- of perceelafscheiding. Feitelijk ziet deze wijziging op omzetting van de bruidsschatartikelen die betrekking hebben op categorieën bouwwerken die – onder bepaalde voorwaarden – zonder omgevingsvergunning mogen worden gebouwd. De regels vanuit de APV die zien op de fysieke leefomgeving, met uitzondering van regels omtrent milieu, zoals geluids- en lichtregels. Regels over erfgoed en beschermd stads- of dorpsgezicht. Regels over archeologie. De regels die vanuit de APV in het nieuwe omgevingsplan terecht komen gaan over de volgende onderwerpen: Objecten plaatsen op de weg; aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg;
blad
2 van 3 onderwerp
Ontwerp eerste wijziging omgevingsplan
-
uitrit maken, hebben of veranderen; hinderlijke beplanting of gevaarlijke voorwerpen; handelsreclame maken of voeren op of aan een onroerende zaak; vellen van houtopstanden; parkeren voertuigen autobedrijf; te koop aanbieden van voertuigen; defecte voertuigen; voertuigwrakken; kampeermiddelen, aanhangwagens, e.a.; parkeren van reclamevoertuigen; parkeren van grote voertuigen en uitzicht belemmerde voertuigen; verkeerd geplaatste (brom-)fietsen, fietswrakken en weesfietsen; standplaatsen innemen of hebben; ligplaats vaartuigen in openbaar water.
De regels zijn beleidsneutraal overgezet van het tijdelijk deel naar het nieuwe deel omgevingsplan. De regelset voor de bouwactiviteiten bevatten algemene, vergunningvrije en vergunningplichtige regels. In bijlage 1 staat het gehele omgevingsplan. In de hoofdstukken één tot en met negen staat het gewijzigde (nieuwe) deel weergegeven. Er is sprake van een gefaseerde overgang binnen het omgevingsplan. Veel regels, zoals uit alle bestemmingsplannen, dienen te worden samengevoegd en overzichtelijk te worden gemaakt in één regeling. Dit is een zeer complexe en grootschalige wijziging, dat niet in één keer kan worden bewerkstelligd. Door de wijziging in fases te laten plaatsvinden kan de gehele overgang naar één omgevingsplan zo zorgvuldig mogelijk plaatsvinden. Informatie
Procedure Het ontwerp eerste wijziging omgevingsplan wordt ter inzage gelegd. Iedereen kan een zienswijze indienen op de ontwerpregels. De ingediende zienswijzes worden beantwoord. Daarna wordt aan het college voorgesteld om de eerste wijziging van het omgevingsplan aan uw gemeenteraad voor te leggen ter vaststelling. In een later stadium kunnen belanghebbenden beroep instellen bij de Raad van State tegen het vastgestelde eerste wijziging omgevingsplan. Een zienswijze of beroep kan leiden tot een heroverweging. De zienswijze termijn is een belangrijke stap in een zorgvuldige procedure om te komen tot een eerste deel in het nieuwe omgevingsplan.
blad
3 van 3 onderwerp
Ontwerp eerste wijziging omgevingsplan
Participatie In het kader van participatie is gekozen voor een informerende/raadplegende participatieproces. Hiervoor is eerder een participatieplan opgesteld waaover u middels een memo actieve informatie bent geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris, de burgemeester,
Aart van den Brink
Yvonne van Mastrigt
Bijlage 1 – omgevingsplan gemeente Middelburg