RM 2026.06.22 Memo actieve informatie Toezegging 577 commissie ruimte stand van zaken handhaving toeristische verhuur

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Ruimte

Rutger Schonis

9 juni 2026

steller

afdeling

telefoon

e-mail

M. Fix

Veiligheid, vergunningen, toezicht en handhaving

onderwerp

Toezegging 577 commissie ruimte stand van zaken handhaving toeristische verhuur

Geachte leden van de raad, aanleiding

Deze memo wordt aan de raad gestuurd ter uitvoering van de toezegging van wethouder Schonis in de commissie Ruimte om de raad te informeren over de stand van zaken rondom toeristische verhuur binnen de gemeente. Informatie

Met deze memo wordt invulling gegeven aan deze toezegging. In onderstaande wordt een overzicht gegeven van de uitgevoerde handhavingsactiviteiten, Toeristische verhuur Na de vaststelling van Huisvestingsverordening gemeente Middelburg 2026 is aan alle houders van een registratienummer een informerende e-mail verzonden. In deze e-mail zijn zij geïnformeerd over de gewijzigde regelgeving, en de voorwaarden en verplichtingen waaraan zij zich voortaan dienen te houden. Op grond van het Omgevingsplan en de Huisvestingsverordening gemeente Middelburg 2026 zijn twee vormen van toeristische verhuur van woonruimte toegestaan: -Vakantieverhuur: hiervan is sprake wanneer de hoofdbewoner de woonruimte waarin hij zelf staat ingeschreven, incidenteel en voor een korte periode tijdens zijn eigen afwezigheid toeristisch verhuurt. -Bed & breakfast: hiervan is sprake wanneer de hoofdbewoner een ondergeschikt deel van de bestaande woonruimte kortdurend en toeristisch verhuurt, terwijl hij zelf in de woning verblijft. Hiervoor is een omgevingsvergunning vereist. Ten aanzien van verhuur zonder de vereiste omgevingsvergunning voor een bed & breakfast zijn acht adressen onderzocht. Van deze adressen zijn twee adressen gestopt met de verhuur. Daarnaast worden bij nog twee adressen de verhuuractiviteiten beëindigd.

Van de overige adressen is nog geen reactie ontvangen dan wel is inmiddels een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor een bed & breakfast ingediend.

Daarnaast is handhavend opgetreden tegen toeristische verhuur in een losstaand bijgebouw. In totaal zijn hiervoor twee adressen aangeschreven. Bij één adres loopt de procedure nog. Het andere adres is inmiddels

blad

2 van 3 onderwerp

Toezegging 577 commissie ruimte stand van zaken handhaving toeristische verhuur

gestopt met de verhuuractiviteiten. Verder is één adres aangeschreven wegens overtreding van de verleende omgevingsvergunning. Op dit adres werd de gehele woning toeristisch verhuurd, terwijl de vergunning uitsluitend zag op verhuur van een kamer binnen de woning. De verhuuractiviteiten zijn inmiddels beëindigd en de woning staat te koop. Op grond van de Huisvestingsverordening dient iedere aanbieder van toeristische verhuur te beschikken over een registratienummer en dit nummer te vermelden in advertenties. In verband hiermee zijn drie adressen aangeschreven. Deze adressen voldoen inmiddels alle drie aan deze verplichting. Bij één adres is middels een last onder dwangsom handhavend opgetreden, omdat ondanks eerdere aanschrijving niet tijdig aan de verplichting werd voldaan. Naar aanleiding hiervan is het registratienummer alsnog aangevraagd en vermeld in de betreffende advertenties. Naast de adressen waar overtredingen zijn geconstateerd en handhavend is opgetreden, zijn ook diverse andere adressen gecontroleerd waarbij geen sprake bleek te zijn van een overtreding. Onttrekken van een woning Daarnaast is een inventarisatie gemaakt van woningen waarop geen personen staan ingeschreven in de Basisregistratie Personen (BRP). Het vermoeden bestaat dat een deel van deze woningen als tweede woning wordt gebruikt.

Om hier meer duidelijkheid over te verkrijgen, is gestart met het aanschrijven van de betreffende eigenaren. Middels een brief wordt gevraagd inzicht te geven in het huidige gebruik van de woning en de wijze waarop deze wordt benut. Er zijn 5 adressen aangeschreven. Tot op heden is bij één woning vastgesteld dat sprake is van onttrekking van woonruimte. Naar aanleiding hiervan is alsnog een aanvraag voor een woonruimteonttrekkingsvergunning ingediend. Effecten op aanvragen omgevingsvergunningen Doordat meerdere adressen zijn aangeschreven wegens toeristische verhuur zonder de vereiste omgevingsvergunning voor een bed & breakfast, is een duidelijke toename zichtbaar in het aantal aanvragen voor een omgevingsvergunning voor bed & breakfast. Inmiddels zijn 20 aanvragen ingediend.

blad

3 van 3 onderwerp

Toezegging 577 commissie ruimte stand van zaken handhaving toeristische verhuur

Wetsvoorstel voor de wijziging van de Huisvestingswet 2014, ter uitvoering van de Europese SDEPverordening (EU 2024/1028) Vanaf 20 mei 2026 wordt de EU-verordening ‘Datadeelplicht kortetermijnverhuur’ van toepassing. Data wordt verzameld en gedeeld door online verhuurplatforms (zoals Airbnb en Booking.com) met de gemeente. Hierdoor wordt handhaven ook makkelijker, omdat gemeenten rechtstreeks inzicht krijgen in gegevens. Hierdoor ontstaat de mogelijkheid om potentiële overtredingen, zoals verhuur zonder registratie of het overschrijden van het nachtencriterium, eerder te signaleren en te controleren, zonder uitsluitend afhankelijk te zijn van meldingen of handmatige controles van advertenties.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, De secretaris, de burgemeester,

Garmt Kolhorn

Yvonne van Mastrigt