RM 2026.03.02 Memo actieve informatie parkeerbeleid geen onderscheid zone 1 en 2

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Ruimte

Carla Doorn

24 februari 2026

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Ivo Bosman

Leefomgeving

0621181091

i.bosman@middelburg.nl

onderwerp

Amendement geen onderscheid zone 1 en zone 2

Geachte leden van de raad, aanleiding

Op 25 september 2025 heeft uw Raad het geactualiseerde fiets- en autoparkeerbeleid vastgesteld. Uw raad heeft met een amendement besloten dat in de eerste fase het onderscheid tussen zone 1 en 2 opgeheven wordt, maar wel administratief gehandhaafd wordt. En dit na één of twee jaar te evalueren. Daarmee wordt meegenomen wat de effecten van het opheffen van zone 1 en 2 zijn op zoekverkeer van inwoners, en de parkeerdruk voor inwoners. Het samenvoegen van zone 1 en zone 2 maakte geen onderdeel uit van het oorspronkelijke raadsvoorstel. Daarin was geen sprake van veranderingen rondom de vergunningen in zone 1 en 2. Daardoor zijn bij de behandeling van het amendement niet alle risico’s en ongewenste effecten duidelijk benoemd. Tijdens de behandeling van het amendement in de raad, is voornamelijk gesproken over de effecten binnen zone 2. Ambtelijk worden er aanzienlijke risico’s en onwenselijke effecten gezien, met name voor parkeerdruk en zoekverkeer in zone 1. Omdat het geen onderdeel uitmaakte van het oorspronkelijke raadsvoorstel, is de informatie hierover niet voorbereid en ook niet eerder aangeboden aan de raad. Het college wil uw raad met dit memo informeren over de mogelijk niet bekende risico’s die uitvoering van het amendement met zich meebrengt. Daarbij trekt het ook lering uit het rapport “Lessen van de Trekdijk”.

Daarnaast wil het college uw raad informeren dat het uitvoering wil geven aan het amendement door middel van een "pilot” op het Damplein in heel 2027, en deze pilot na één jaar evalueren. Daarmee krijgen we beter inzicht in de risico's en de gevolgen van het samenvoegen van zone 1 en zone 2. informatie

We zien de volgende niet eerdergenoemde argumenten om zone 1 en 2 niet (geheel) samen te voegen: Zone 1 heeft structurele krapte Met 935 inwonersvergunningen en circa 650 beschikbare parkeerplaatsen is de druk in zone 1 in de huidige situatie al hoog.

blad

2 van 2 onderwerp

Amendement geen onderscheid zone 1 en zone 2

Samenvoegen vergroot de druk in zone 1 Door het gelijk trekken van zone 1 en zone 2 ontstaat voor zone 2-vergunningshouders toegang tot zone 1. Het gaat om 2353 inwonersvergunningen in zone 2, exclusief overige vergunningtypes. Verdringing van bezoekers, bedrijven en toeristen Meer vergunninghouders in zone 1 betekent minder ruimte voor bezoekersparkeren en voor bedrijven met een vergunning. Ook neemt de beschikbaarheid voor toeristen en kortparkeerders af. Meer zoekverkeer en meer overlast Extra krapte in zone 1 leidt tot meer zoekverkeer. Inwoners rijden langer rond, maken extra rondes en wijken vaker uit. Financieel risico door minder betaald parkeren Door verdringing van bezoekers en toeristen neemt de kans toe dat parkeeropbrengsten dalen. Draagvlakrisico voor het totale beleid en minder passend bij koers autoluwe binnenstad. De kans op weerstand in de binnenstad neemt toe als inwoners en ondernemers direct een verslechtering ervaren. Dit kan het draagvlak voor het totale fiets- en parkeerbeleid onder druk zetten. Communicatie & participatie: Inwoners, ondernemers en belangenverenigingen zijn niet gehoord over het samenvoegen van zone 1 en zone 2 voor vergunningshouders. Pilot Damplein

Per 1 Januari 2027 wil het college het Damplein als pilot-gebied aanwijzen. Daarbij kunnen zowel vergunningshouders van zone 1 als van zone 2 op het Damplein parkeren. Deze pilot gaat één jaar duren, waarna een evaluatie volgt. Daarbij kan gekeken worden naar de effecten en gevolgen van bovengenoemde risico's. Daarbij wil het college wel aangeven dat niet alle effecten meetbaar zijn (bv toename zoekverkeer). Afhankelijk van de uitkomsten van de pilot kan daarna gekeken worden naar het samenvoegen van de gehele zone 1 en 2 zoals in het amendement beschreven staat.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, De secretaris, de burgemeester,

Garmt Kolhorn

Yvonne van Mastrigt